Supprimer les obstacles et débloquer les ressources pour la mise en œuvre du Programme 1719 (Partie 1) : Avant tout, pour le peuple.

(Baothanhhoa.vn) – Le Programme 1719 a contribué à transformer le visage de nombreux villages, hameaux et foyers des zones montagneuses et frontalières. Face à de nombreuses difficultés et défis, son rôle dans la vie sociale a nécessité des efforts constants de la part des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, afin de garantir que personne ne soit laissé pour compte.

Le projet de réinstallation et de stabilisation des ménages des villages de Min et Luoc Lau, dans la commune de Muong Min, est quasiment achevé grâce aux fonds du Programme 1719. Photo : Do Duc

Apporter de la joie aux plus démunis.

Après une longue attente, la famille de Vi Thi Tac (23 ans), vivant dans le village de Min, commune de Muong Min, sera relogée dans une zone de relogement avec 80 autres familles vivant dans des zones à haut risque de catastrophe au sein de la commune. Pendant si longtemps, leur vie a été une lutte acharnée pour survivre au pied de la colline, près du ruisseau, avec deux jeunes enfants à charge. Le couple n'a donc pas pu épargner grand-chose. Les quatre membres de cette petite famille vivent toujours dans une maison sur pilotis délabrée d'à peine 20 mètres carrés, située de façon précaire au bord de la route nationale 217.

Mme Tac est née dans la pauvreté au village de Chanh, commune de Son Thuy. Elle a grandi et a déménagé au village de Min avec son mari, mais leur situation est restée inchangée ; ils vivaient toujours dans la misère. Elle raconte : « Parfois, lors de longues nuits d’orage, alors que la pluie s’infiltrait par le toit et que le vent soufflait à travers les murs, la maison entière ressemblait à un arbre ballotté par les rafales. Mon mari et moi devions rapidement envelopper nos deux enfants dans une natte et nous réfugier chez un voisin. »

Ils connaissaient les difficultés et les dangers, mais le couple n'avait pas d'autre choix. La femme travaillant en forêt et le mari comme ouvrier agricole, ils n'avaient absolument pas les moyens d'acheter un terrain pour s'y installer.

Jusqu'au jour où les autorités ont annoncé que l'État fournirait des terrains pour la construction de logements et que le projet de relogement des familles des villages de Min et Luoc Lau, dans la commune de Muong Min, débuterait sur la colline de Pom Dung, derrière leur maison, le couple souriait, les larmes aux yeux. Elle confia : « Même si nous savons que déménager coûtera cher pour construire une maison, et que nous pouvons emprunter pour rembourser progressivement, le simple fait de pouvoir vivre en sécurité est déjà un immense bonheur. »

Le projet de réinstallation et de stabilisation des ménages des villages de Min et Luoc Lau, dans la commune de Muong Min, représente un investissement total de plus de 26,7 milliards de VND, financé principalement par le Programme 1719, et s'étend sur une superficie de 5,2 hectares. Doté d'infrastructures essentielles complètes pour la vie quotidienne, ce projet offre un espoir de changement à des centaines de personnes.

Le projet de réinstallation et de stabilisation des ménages dans les villages de Min et Luoc Lau, commune de Muong Min, a été pratiquement achevé grâce aux fonds du Programme 1719.

Bien que ne résidant pas dans une zone à haut risque de catastrophe, la famille de M. Vi Van Lot (68 ans), du village de Chieng, commune de Thang Loc, a également bénéficié d'une aide concrète du Programme 1719. Malgré leur situation précaire et la possession de terres, les six membres de sa famille, y compris les personnes âgées et les enfants, vivaient jusqu'en mars 2025 dans une maison au toit de chaume. Grâce à une aide de 40 millions de VND du Programme 1719 et à une autre de 40 millions de VND du Comité provincial du Front de la Patrie, la famille de M. Lot a pu emprunter des fonds supplémentaires à des proches pour construire une maison neuve et solide, surplombant les rizières. L'année dernière, toujours grâce au Programme 1719, sa famille a reçu une citerne d'eau potable d'une valeur de 3 millions de VND.

Ce n'est pas que sa famille manquait d'ambition pour échapper à la pauvreté, mais dans cette région, se nourrir correctement relevait du défi. D'abord, les transports étaient difficiles, loin du vieux centre du district ; ensuite, les terres arables étaient rares. La famille de M. Lot, composée de six personnes, ne possédait qu'un peu plus de 2 sao (environ 0,2 hectare) de rizières et 1 hectare de forêt d'acacias. Entre la plantation des acacias et leur récolte, il leur fallut au moins cinq ans avant de pouvoir la vendre, ce qui leur rapporta environ 20 millions de dongs. M. et Mme Lot, âgés et fragiles, restaient principalement à la maison pour s'occuper de leurs petits-enfants et élever des poules ; leur fils et sa femme essayèrent divers emplois, mais sans succès.

Entre 2021 et 2025, trois projets de réinstallation et de stabilisation des populations concentrées ont été mis en œuvre dans les anciens districts de Muong Lat, Quan Hoa et Quan Son, pour un investissement total de plus de 79,4 milliards de VND, dont 72,7 milliards provenaient du Programme 1719. À ce jour, deux projets sont achevés et le troisième est réalisé à plus de 80 %. Ces trois projets devraient permettre la réinstallation de 243 ménages vivant dans des zones à haut risque.

Maintenant que la nouvelle maison est terminée, M. Lot contemple les lieux avec une joie immense. Il pense qu'avec un foyer stable, son fils et sa femme seront plus motivés à travailler dur. Ses petits-enfants seront plus motivés à étudier et à suivre le rythme de leurs camarades. « Maintenant, ma femme et moi pouvons fermer les yeux et nous endormir en paix », confie M. Lot du fond du cœur.

L'objectif a été globalement atteint.

Grâce au Programme 1719, de nombreuses personnes vulnérables ont bénéficié du soutien du Parti et de l'État. Il s'agit notamment de ménages démunis confrontés à des difficultés et des privations dans tous les domaines : logement, terres cultivables, accès à l'information, emploi et assurance maladie . Le Programme 1719 a été créé pour soutenir ces personnes, afin que personne ne soit laissé pour compte et que les minorités ethniques et les régions montagneuses puissent rapidement réduire l'écart avec les plaines, pour une vie paisible et des villages civilisés. Ce programme est donc un beau symbole d'humanité, témoignant de l'attention particulière que le Parti et l'État portent aux minorités ethniques et aux populations des zones montagneuses.

Grâce au soutien du Programme 1719, la famille de M. Vi Van Lot, du village de Chieng, commune de Thang Loc, a construit une nouvelle maison spacieuse.

Cependant, pour que le programme puisse être mis en œuvre malgré de nombreuses difficultés et défis, tels que la pandémie de COVID-19 et le retard dans la délivrance de certains documents juridiques, l'ensemble du système politique , du niveau provincial au niveau local, a dû s'engager avec la plus grande détermination, en plaçant le bien-être de la population et en garantissant sa sécurité et ses biens avant tout. Cette détermination s'est d'abord manifestée par la création, dans la province de Thanh Hoa, d'un comité de pilotage pour les programmes nationaux ciblés, du niveau provincial au niveau local. Ce comité, présidé par le secrétaire du Parti, s'est doté d'un règlement intérieur précis et a clairement défini les tâches, les responsabilités et les échéances de chaque membre. L'expérience a démontré que la présence du secrétaire du Parti à la tête du comité de pilotage a permis une grande unité de leadership et de direction, assurant ainsi la continuité dans la mise en œuvre des tâches concernées, et pas seulement pour le Programme 1719.

Parallèlement, afin de remédier rapidement aux difficultés et aux obstacles et d'accélérer le décaissement des fonds d'investissement public, le Comité populaire provincial a mis en place cinq groupes de travail, dirigés par des responsables du Comité populaire provincial, chargés d'inspecter régulièrement les chantiers, de superviser directement les travaux et d'insister sur la résolution des problèmes et des blocages. Cette initiative a contribué à accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets dans la province, notamment ceux financés par le Programme 1719.

Le Programme national cible 1719 est structuré autour de 10 projets et 14 sous-projets. Il vise de multiples objectifs, tels que : exploiter le potentiel et les atouts des localités situées dans les régions montagneuses et peuplées de minorités ethniques ; promouvoir l'innovation et le développement économique ; garantir la sécurité sociale ; parvenir à une réduction rapide et durable de la pauvreté ; réduire progressivement l'écart de niveau de vie et de revenu moyen entre la région et la moyenne nationale ; diminuer progressivement le nombre de communes et de villages en situation d'extrême précarité ; améliorer significativement les conditions de vie des populations ; accroître le nombre et la qualité des cadres, fonctionnaires et ouvriers issus des minorités ethniques ; préserver et promouvoir la richesse de l'identité culturelle des minorités ethniques tout en éliminant les coutumes obsolètes.

Selon Le Minh Hanh, directeur adjoint du Département des minorités ethniques et des religions : grâce à de nombreux efforts, Thanh Hoa a quasiment atteint les objectifs du Programme 1719 pour la période 2021-2025, notamment : le pourcentage de communes dotées de routes pavées ou bétonnées menant au centre communal ; le pourcentage d’écoles et de salles de classe construites dans des conditions durables ; le pourcentage de centres de santé construits dans des conditions durables ; et le pourcentage de ménages raccordés au réseau électrique national ou à d’autres sources d’énergie appropriées. Les résultats obtenus grâce à la mise en œuvre du Programme 1719 ont contribué de manière significative au développement socio-économique, à la sécurité et à la défense nationales, à l’amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population et à la transformation profonde des zones rurales des régions montagneuses et des minorités ethniques. En 2024, le taux de pauvreté dans ces régions devrait diminuer pour atteindre 8,6 % (soit une baisse de 6,73 % par rapport à 2023). Le revenu moyen par habitant a augmenté régulièrement au fil des ans, atteignant 44,39 millions de VND/personne en 2024.

Malgré de nombreuses difficultés liées aux conditions et aux mécanismes politiques, grâce à l'engagement concerté et décisif du système politique, du niveau provincial au niveau local, le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (giai đoạn 2021-2030, Phase I : 2021-2025), approuvé par la décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre en date du 14 octobre 2021 (ci-après dénommé « Programme 1719 »), a obtenu des résultats positifs. Toutefois, les difficultés et le contexte consécutifs à la rationalisation de la structure organisationnelle exigent des ajustements plus appropriés dans la conception des politiques et dans les modalités d'organisation de la mise en œuvre du programme pour la période 2026-2030.

Do Duc

Leçon 2 : La difficulté ne réside pas entièrement dans un manque de détermination.

Source : https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-1-tren-het-la-vi-nguoi-dan-256102.htm