Supprimer les obstacles et débloquer les ressources pour mettre en œuvre le Programme 1719 (Partie 1) : Avant tout, pour le peuple

(Baothanhhoa.vn) - Le programme 1719 a contribué à transformer le quotidien de nombreux villages, hameaux et foyers des hautes terres et des zones frontalières. Face aux nombreuses difficultés et défis, promouvoir le rôle du programme dans la vie sociale exige des efforts constants des comités du Parti et des autorités à tous les échelons, afin de ne laisser personne de côté.

Le projet d'organisation et de stabilisation de la population des ménages des villages de Min et Luoc Lau, dans la commune de Muong Min, est quasiment achevé grâce au financement du Programme 1719. Photo : Do Duc

Apporter de la joie aux défavorisés

Après une longue attente, la famille de Mme Vi Thi Tac (23 ans), habitant le village de Min, commune de Muong Min, sera relogée dans une zone de relogement regroupant 80 familles vivant dans des secteurs à haut risque de catastrophes naturelles de la commune. Le couple, qui vit depuis longtemps de la pêche et de l'agriculture au pied de la colline, près du ruisseau, avec leurs deux jeunes enfants, n'a guère pu épargner. Les quatre membres de cette petite famille doivent encore vivre dans une maison sur pilotis branlante d'à peine 20 mètres carrés, située de façon précaire à proximité de la route nationale 217.

Mme Tac est née dans la pauvreté au village de Chanh, commune de Son Thuy. En grandissant, elle a suivi son mari au village de Min, mais la situation n'a pas changé : leur foyer restait misérable. Elle raconte : « Parfois, lors de longues nuits d'orage, la pluie s'infiltrait par le toit, le vent soufflait à travers les murs, la maison entière était comme un arbre ballotté par les rafales. Le couple devait alors envelopper rapidement les deux enfants dans une natte et courir se réfugier chez le voisin. »

Connaissant les difficultés et les dangers, le couple n'avait pas d'autre choix. La femme travaillait en forêt et le mari était journalier ; ils ne pouvaient donc pas se permettre d'acheter un terrain pour y vivre.

Jusqu'au jour où le gouvernement a annoncé le soutien de l'État pour l'acquisition de terrains constructibles et le lancement du projet de relogement et de stabilisation des habitants des villages de Min et Luoc Lau, dans la commune de Muong Min, sur la colline de Pom Dung derrière leur maison, le couple riait aux larmes. Elle confiait : « Bien que nous sachions que déménager coûte cher pour construire une maison, nous pouvons emprunter pour rembourser progressivement, le simple fait de vivre en sécurité est déjà un immense bonheur. »

Le projet d'aménagement et de stabilisation des populations des villages de Min et Luoc Lau, dans la commune de Muong Min, représente un investissement total de plus de 26,7 milliards de VND, provenant principalement du budget du Programme 1719. Construit sur une superficie de 5,2 hectares, il est doté d'infrastructures essentielles complètes qui offrent un cadre de vie optimal et porte en lui l'espoir d'un avenir meilleur.

Le projet visant à organiser et à stabiliser la population des ménages dans les villages de Min et Luoc Lau, commune de Muong Min, a été pratiquement achevé grâce au financement du Programme 1719.

Bien que ne vivant pas dans une zone à haut risque de catastrophes naturelles, la famille de M. Vi Van Lot (68 ans), du village de Chieng, commune de Thang Loc, a également bénéficié d'une aide concrète du Programme 1719. Malgré leur pauvreté et la possession de terres, sa famille de six personnes, jeunes et moins jeunes, vivait encore sous un toit de chaume et des murs de bambou jusqu'en mars 2025. Grâce à une aide de 40 millions de VND du Programme 1719 et à une autre de 40 millions de VND du Comité provincial du Front de la Patrie, la famille de M. Lot a pu emprunter davantage auprès de proches et vient de terminer la construction d'une maison neuve et solide, face aux rizières. L'année dernière, toujours grâce au budget du Programme 1719, sa famille a également reçu une citerne d'eau potable d'une valeur de 3 millions de VND.

Ce n'est pas que sa famille manque de volonté pour sortir de la pauvreté, mais dans cette région, se nourrir correctement est un véritable défi. D'abord, les transports sont difficiles, car la région est éloignée du centre historique du district ; ensuite, les terres arables sont rares : la famille de M. Lot, composée de six personnes, ne possède que deux sao de rizières et un hectare de forêt d'acacias. À partir de la plantation, il faudra au moins cinq ans pour vendre les acacias et en retirer un revenu d'environ 20 millions de dongs. M. et Mme Lot sont âgés et fragiles ; ils restent donc principalement à la maison pour s'occuper de leurs petits-enfants et élever des poulets. Quant à leur fils et sa femme, ils cumulent les emplois, mais leurs revenus sont insuffisants.

Entre 2021 et 2025, trois projets d'aménagement et de stabilisation des zones résidentielles denses ont été mis en œuvre dans les anciens quartiers de Muong Lat, Quan Hoa et Quan Son, pour un investissement total de plus de 79,4 milliards de VND, dont 72,7 milliards proviennent du Programme 1719. À ce jour, deux projets sont achevés et le troisième est réalisé à plus de 80 %. Ces trois projets devraient permettre le relogement de 243 ménages vivant dans des zones à risque.

Maintenant que la nouvelle maison est terminée, M. Lot lève les yeux au ciel, le sourire aux lèvres. Il pense qu'avec un foyer stable, ses enfants et leurs familles seront plus motivés à travailler. Les enfants auront la motivation d'étudier et de progresser pour être à la hauteur de leurs amis. « Maintenant, ma femme et moi pouvons fermer les yeux et mourir en paix », confie M. Lot du fond du cœur.

Objectif atteint.

Nombreuses sont les personnes défavorisées qui bénéficient du soutien du Parti et de l'État grâce au Programme 1719. Des ménages pauvres, confrontés à de grandes difficultés, manquent de logements, de terres cultivables, d'information, d'emplois, d'assurance maladie … Le Programme 1719 a été créé pour répondre à ces besoins, afin que personne ne soit laissé pour compte, que les minorités ethniques et les zones montagneuses puissent rapidement réduire l'écart avec les plaines, que la paix règne et que les villages se civilisent. Ce programme est donc un symbole fort d'humanité, témoignant de l'attention particulière que le Parti et l'État portent à la vie des minorités ethniques et des populations montagneuses.

Grâce au soutien du Programme 1719, la famille de M. Vi Van Lot, dans le village de Chieng, commune de Thang Loc, a construit une nouvelle maison spacieuse.

Mais pour que le programme puisse être mis en œuvre malgré les nombreuses difficultés et les défis, tels que la pandémie de COVID-19, la publication de plusieurs documents juridiques a été retardée… L’ensemble du système politique , de la province jusqu’aux collectivités locales, a dû s’impliquer avec la plus grande détermination, animé par le souci du bien-être de la population et la priorité absolue accordée à la sécurité des personnes et des biens. Cette détermination s’est notamment traduite par la création, dans la province de Thanh Hoa, d’un comité de pilotage chargé de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, du niveau provincial jusqu’aux collectivités locales. Ce comité, placé sous la direction du secrétaire du Parti, est doté d’un règlement intérieur, attribue des tâches spécifiques et définit clairement le rôle, les missions et les objectifs de chaque membre. L’expérience montre que, sous la présidence du secrétaire du Parti, le comité de pilotage a instauré une forte cohésion et une vision commune, garantissant ainsi la cohérence de la mise en œuvre des tâches, et pas seulement du Programme 1719.

Parallèlement, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles et de favoriser le décaissement des fonds d'investissement public, le Comité populaire provincial a mis en place cinq groupes de travail, dirigés par des membres du Comité populaire provincial, chargés d'effectuer régulièrement des inspections sur le terrain, d'orienter directement les acteurs concernés et d'exiger la levée des obstacles et des blocages. Grâce à ces initiatives, la mise en œuvre et le décaissement des projets dans la province, notamment les fonds du Programme 1719, ont pu être accélérés.

Le Programme national cible 1719 comprend 10 projets et 14 sous-projets. Il vise de multiples objectifs, tels que : exploiter le potentiel et les atouts des localités situées dans les zones montagneuses et à forte population ethnique ; innover, promouvoir le développement économique et garantir la sécurité sociale ; réduire la pauvreté rapidement et durablement, en diminuant progressivement l'écart de niveau de vie et de revenu moyen entre la région et la moyenne nationale ; réduire progressivement le nombre de communes et de villages particulièrement difficiles ; améliorer significativement les conditions de vie des populations ; accroître le nombre et la qualité des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public issus des minorités ethniques ; préserver et promouvoir la richesse de l'identité culturelle des minorités ethniques tout en éliminant les pratiques néfastes.

Le directeur adjoint du Département des minorités ethniques et des religions, Le Minh Hanh, a déclaré : « Grâce à de nombreux efforts, Thanh Hoa a quasiment atteint les objectifs du Programme 1719 pour la période 2021-2025, notamment : le taux de communes dotées de routes asphaltées ou bétonnées jusqu’au centre communal ; le taux de construction d’écoles et de salles de classe en dur ; le taux de construction de dispensaires en dur ; et le taux de ménages raccordés au réseau électrique national ou à d’autres sources d’énergie appropriées. Les résultats obtenus dans le cadre du Programme 1719 ont contribué de manière significative au développement socio-économique, à la sécurité et à la défense nationale, à l’amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population et à une transformation profonde et durable du paysage rural des minorités ethniques et des zones montagneuses. En 2024, le taux de ménages pauvres dans ces zones devrait diminuer pour atteindre 8,6 % (soit une baisse de 6,73 % par rapport à 2023). Le revenu moyen par habitant a progressé de façon continue au fil des ans, pour atteindre 44,39 millions de VND par personne en 2024. »

Malgré de nombreuses difficultés liées au contexte et aux mécanismes politiques, et grâce à la participation active et concertée de l'ensemble du système politique, des provinces aux collectivités locales, le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (2021-2030), phase I (2021-2025), approuvé par la décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre du 14 octobre 2021 (ci-après dénommé « Programme 1719 »), a obtenu des résultats positifs. Toutefois, les difficultés rencontrées et le contexte consécutif à la rationalisation de l'appareil organisationnel exigent des ajustements plus appropriés dans la conception des politiques, ainsi que dans l'organisation et la mise en œuvre du programme pour la période 2026-2030.

Do Duc

Leçon 2 : La difficulté ne réside pas uniquement dans le manque de détermination.

Source : https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-1-tren-het-la-vi-nguoi-dan-256102.htm