
Impasse de la réinstallation
Le plan d'indemnisation et de déblaiement du site (GPMB) pour le projet Phuoc An a été approuvé par le Comité populaire du district de Tien Phuoc par la décision n° 1298 du 5 juillet 2016, pour un coût total de 18 509 milliards de VND. À ce jour, l'indemnisation a été versée et le site a été remis à 78 ménages sur 81 ménages concernés ; la superficie totale du terrain qui a été GPMBed est de 64 684/65 212 m² (99,2 %). La plupart des ménages et des particuliers ont accepté de recevoir de l'argent, de démolir leurs maisons et de remettre le site depuis 2016.
Cependant, les trois ménages restants n'ont pas encore reçu de terrain pour se loger. Les ménages concernés tirent tous leur principale source de revenus de l'agriculture , mais après la récupération des terres, aucune politique de reconversion professionnelle adaptée n'a été mise en place. La politique d'aide à la reconversion professionnelle se concentre toujours sur l'octroi d'une aide financière, et les personnes concernées se retrouvent au chômage après la récupération de leurs terres.
De nombreux ménages disposent de vastes superficies de terres résidentielles récupérées, sur lesquelles vivent plusieurs générations, mais les modalités de réinstallation (en termes de nombre de parcelles et de zone de réinstallation) conformément à la réglementation actuelle n'ont pas répondu aux souhaits de la population, de sorte que les travaux d'indemnisation, de déblaiement des sites, de soutien et de réinstallation ont rencontré de nombreuses difficultés et sont prolongés.

Français Un exemple est le cas du ménage de Mme Nguyen Thi Nu. Le plan d'indemnisation, l'aide à l'acquisition des terres et la décision de récupérer les terres de Mme Nu ont tous deux été approuvés par le Comité populaire du district de Tien Phuoc le 5 juillet 2016. Plus précisément, sur la parcelle n° 56, feuille de carte n° 1, une superficie de 1 138,4 m² (200 m² de terrain résidentiel et 938,4 m² de terrain de jardin et d'étang), 1 017,4 m² (96 m² de terrain résidentiel et 921,4 m² de terrain de jardin et d'étang) ont été récupérés. La superficie restante est de 121 m² (terrain résidentiel 104 m² , terrain de jardin et d'étang 17 m² ). Le ménage de Mme Nguyen Thi Nu compte 8 membres, 3 couples (4 générations) vivant effectivement ensemble sur le terrain résidentiel récupéré.
Français Concernant le plan d'attribution des terres de réinstallation, en 2017 et 2021, le Comité populaire du district de Tien Phuoc s'est mis d'accord à deux reprises avec le ménage de Mme Nu sur le nombre de parcelles, l'emplacement, la zone de réinstallation, le prix d'indemnisation pour le logement et le prix de réinstallation à destination. Étant donné que le ménage compte 3 couples, 4 générations vivant ensemble, la superficie restante du terrain est de 121 m² équivalente à 1 parcelle résidentielle selon la planification, il a été convenu d'attribuer un terrain de réinstallation pour 1 parcelle numéro H30 d'une superficie de 108 m² (terrain pour terrain de 96 m² et paiement de 14 m² selon le prix de réinstallation approuvé de 946 000 VND/ m² ) et d'attribuer 1 parcelle numéro H31 d'une superficie de 108 m² et un paiement de 100 % selon le prix de réinstallation approuvé de 946 000 VND/ m² .
Cependant, le plan de réinstallation du foyer de Mme Nu n'a pas été approuvé à temps. Le 21 décembre 2021, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 42 remplaçant la précédente politique d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. Par conséquent, lors de la demande d'examen de réinstallation et de l'élaboration d'un plan de réinstallation conformément à la décision n° 42, le foyer de Mme Nu n'était pas éligible à l'attribution de terres de réinstallation. Le dossier est bloqué jusqu'à présent. Par conséquent, le Comité populaire provincial a ajusté à six reprises le délai d'achèvement du projet de l'investisseur, Quang Nam Infrastructure Development Investment Joint Stock Company.
D'accord avec la proposition du district
M. Tram Que Huong, président du Comité populaire du district de Tien Phuoc, a proposé de lever deux obstacles : le prix des terrains de réinstallation et la politique de réinstallation. Selon lui, l'article 254, clause 4, de la loi foncière de 2024 stipule expressément que dans les cas où une décision de récupération de terres et une décision d'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ont été prises avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi, mais après cette date, une décision d'attribution de terres de réinstallation est prise, le prix du terrain pour le calcul des frais d'utilisation des terres sur le site de réinstallation est déterminé au moment de l'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. Sur cette base, M. Huong a proposé que le Comité populaire provincial examine et approuve la politique permettant au district de Tien Phuoc d'appliquer le prix des terrains de réinstallation au moment de la récupération des terres pour calculer les frais d'utilisation des terres de réinstallation pour le ménage de Mme Nu et les deux autres ménages.

L'article 111, clause 4, de la loi foncière de 2024 stipule que dans les cas où un ménage compte plusieurs générations ou plusieurs couples vivant ensemble sur un terrain résidentiel récupéré, s'ils remplissent les conditions pour se séparer en ménages distincts conformément aux dispositions de la loi sur la résidence, ou s'il y a plusieurs ménages partageant le droit d'utiliser un terrain résidentiel récupéré et que la superficie du terrain résidentiel compensée n'est pas suffisante pour être attribuée séparément à chaque ménage, ils seront considérés pour une aide à l'attribution de terrains résidentiels avec des frais d'utilisation du sol ou pour vendre, louer ou louer-acheter des logements aux ménages dans le besoin.
Le foyer de Mme Nguyen Thi Nu compte huit membres, dont trois couples (quatre générations) vivant ensemble sur le terrain résidentiel récupéré de 1 017,4 m² . La superficie restante de 121 m² est insuffisante pour les trois couples vivant sur le terrain résidentiel.
M. Tram Que Huong a proposé que le Comité populaire provincial envisage d'attribuer à la famille de Mme Nguyen Thi Nu 2 parcelles de réinstallation conformément au plan de lotissement détaillé approuvé dans la zone de réinstallation pour les 2 couples restants (1 couple vit toujours dans la maison dans la zone de 121 m2 ).
« La proposition de Tien Phuoc est conforme aux dispositions de la loi foncière de 2024, garantissant l'engagement préalable du district et de la famille de Mme Nu ; elle est également cohérente avec les aspirations et les droits légitimes des deux autres familles. J'espère que les dirigeants provinciaux unifieront cette politique », a déclaré M. Huong.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a approuvé la proposition des dirigeants du Comité populaire du district et a en même temps demandé à la localité de rédiger d'urgence un rapport écrit et une proposition que le Comité populaire provincial examinera et résoudra.
« Cela doit être fait de toute urgence et le Comité populaire provincial ne modifiera pas davantage le calendrier d'achèvement du projet. Il doit être achevé avant mai 2025 », a souligné le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung.
Source : https://baoquangnam.vn/go-vuong-de-khan-truong-trien-khai-du-an-phuoc-an-3140705.html
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