Hai Phong : Une réelle efficacité grâce à un appareil élu rationalisé.

En pratique, l'appareil élu de Hai Phong fonctionne efficacement, la voix des électeurs est transmise plus rapidement et les politiques sont mises en œuvre de manière plus efficace et directe dans la vie quotidienne.

Ayant surmonté les difficultés et les pressions initiales liées à la transition, l'appareil élu de Hai Phong fait preuve d'un fonctionnement efficace et rationalisé, avec une approche plus responsable, proactive et décisive au service des intérêts du peuple.

Opérations allégées

Après sa réorganisation, la ville de Hai Phong a une superficie naturelle de 3 194,72 km2 et une population de 4 664 124 habitants ; elle comprend 114 unités administratives de niveau communal, dont 67 communes, 45 quartiers et 2 zones spéciales.

La fusion des deux localités a ouvert de nouvelles perspectives de développement grâce à une plus grande envergure économique , démographique et infrastructurelle ; créant ainsi les conditions nécessaires pour exploiter efficacement le potentiel et les atouts dans les domaines de l'industrie, de la logistique, des ports maritimes, des services, de l'agriculture, du développement urbain et de l'économie maritime.

Suite à la fusion, Hai Phong impose des exigences de plus en plus élevées en matière de leadership, d'administration, de gestion de l'État et de capacités organisationnelles du système politique dans la nouvelle situation.

Selon Dao Trong Duc, vice-président permanent du Conseil populaire de la ville de Hai Phong, suivant de près les directives du Comité central et du Comité du Parti de la ville, le Comité du Parti du Conseil populaire de la ville a coordonné de manière proactive avec le Comité populaire de la ville et les agences concernées la mise en œuvre exhaustive des tâches liées à la consolidation de la structure organisationnelle, à l'orientation du fonctionnement des conseils populaires au niveau communal, à l'élaboration de règlements opérationnels, à la révision des mécanismes de coordination et à l'examen et à la décision rapides des questions relevant de leur compétence afin de garantir que la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux soit effectuée de manière uniforme, harmonieuse et conformément à la loi.

Après près d'un an de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les activités du Conseil populaire de la ville et des Conseils populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales se sont progressivement stabilisées, assurant ainsi la continuité et le bon déroulement de leurs fonctions de prise de décision et de supervision telles que prescrites par la loi.

Le Comité permanent du Conseil populaire, les comités du Conseil populaire et les représentants du Conseil populaire à tous les niveaux se sont adaptés de manière proactive aux exigences de leurs tâches dans le cadre de la nouvelle structure organisationnelle ; la qualité des sessions, des activités de supervision, de la sensibilisation des électeurs et de l'examen et de la prise de décision sur les questions locales importantes s'est progressivement améliorée.

Afin de concrétiser la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo relative aux avancées majeures dans le développement des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale, le Conseil populaire de la ville a mis en œuvre avec succès un logiciel permettant la tenue de séances numériques. Comptant parmi les localités pionnières du pays en matière de dématérialisation des séances, cette ville portuaire a opéré une transition réussie d’une gestion traditionnelle à une gouvernance moderne.

En conséquence, le taux de documents signés et traités intégralement en ligne a atteint 90 %. Le taux de signatures numériques personnelles accordées aux dirigeants à tous les niveaux a atteint 100 %. Le niveau d'interopérabilité et d'échange électronique de documents entre le Conseil populaire et les agences du Parti, du gouvernement et du Front de la patrie a atteint 100 %. On estime qu'environ 90 % des documents et rapports de la session en cours sont désormais sous forme électronique.

Le processus de réception et de traitement des pétitions d'électeurs, ainsi que les solutions technologiques, ont été intégrés via de multiples canaux modernes. Grâce à la fonction de retour d'information des électeurs sur le portail électronique, le Bureau a coordonné la réception et le traitement des retours d'information et des pétitions des électeurs dans l'environnement numérique.

La numérisation de l'ensemble du processus, depuis le dépôt des documents et la recherche d'informations jusqu'au vote électronique, a permis d'optimiser le débat et l'analyse critique des enjeux cruciaux pour les électeurs. De ce fait, les décisions politiques sont prises dans les meilleurs délais, tout en garantissant leur qualité et leur adéquation à la réalité.

Le quartier de Hong Bang est un exemple à suivre à Hai Phong en matière de réforme administrative et d'utilisation des technologies de l'information. Ceci constitue un atout majeur pour le Conseil populaire du quartier, qui peut ainsi poursuivre son développement et moderniser progressivement ses méthodes de travail afin de répondre aux exigences actuelles de la gouvernance locale.

Des personnes prennent des tickets numérotés au Centre de services administratifs publics du quartier de Hong Bang, à Hai Phong. (Photo : Minh Hue/VNA)

Selon Nguyen Thi Phuong Thao, vice-présidente du Conseil populaire de l'arrondissement de Hong Bang, immédiatement après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à partir de juillet 2025, le Comité permanent du Conseil populaire de l'arrondissement de Hong Bang a ordonné le renforcement de l'application des technologies de l'information dans la gestion, le fonctionnement et l'organisation des activités du Conseil populaire.

S'appuyant sur les fondements de la transformation numérique de l'ancien district de Hong Bang, le Conseil populaire de l'arrondissement promeut activement la numérisation des documents, utilise des logiciels de gestion documentaire et opérationnels en réseau, formant progressivement une méthode de travail électronique, créant ainsi une base pour la construction d'un modèle de « Conseil populaire numérique » et visant à mettre en œuvre des « séances numériques » dans un avenir proche.

À ce jour, 100 % des documents destinés aux sessions du Conseil populaire sont sous forme électronique et envoyés aux délégués via des plateformes numériques ; la réception, l'échange et le traitement des documents entre le Comité permanent du Conseil populaire, les comités du Conseil populaire et les organismes concernés sont principalement effectués à l'aide de logiciels de gestion documentaire.

Les rapports, les présentations et les projets de résolution sont partagés et mis à jour rapidement, permettant aux délégués de les étudier de manière proactive avant la session, réduisant ainsi le temps consacré à l'impression et à la distribution des documents et améliorant la qualité des discussions et des décisions.

Les activités opérationnelles du Comité permanent du Conseil populaire se déroulent progressivement dans un environnement électronique, créant ainsi une base importante pour la mise en place future d'un modèle de « Conseil populaire numérique ».

Le souffle de vie dans chaque résolution

En pratique, l'appareil élu de Hai Phong fonctionne efficacement, la voix des électeurs est transmise plus rapidement et les politiques sont mises en œuvre de manière plus efficace et directe dans la vie quotidienne.

Du 1er juillet 2025 à aujourd'hui, le Conseil populaire de la ville de Hai Phong a tenu 7 sessions et a publié 131 résolutions (dont 58 résolutions juridiques normatives et 73 résolutions administratives) ; parmi celles-ci, 26 concernent les finances et le budget, 18 les investissements, 10 les terres et 77 d'autres domaines.

Lors de ses séances, le Conseil populaire de la ville a rapidement examiné et décidé de nombreux mécanismes, politiques et solutions relatifs à la structure organisationnelle, à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs, aux investissements publics, aux finances et au budget, à la protection sociale et à la réforme des procédures administratives.

De nombreuses résolutions ont été rapidement adoptées pour remédier aux difficultés et aux obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et pour répondre aux exigences du développement socio-économique.

En particulier, pour faire fonctionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Conseil populaire de la ville a adopté de nombreuses résolutions particulièrement importantes afin d'assurer un fonctionnement harmonieux, de promouvoir l'efficacité de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de l'autorisation, contribuant ainsi de manière significative à la direction et à la gestion du gouvernement municipal et permettant de mieux répondre aux besoins des citoyens et des entreprises.

La qualité de l'examen effectué par les comités du Conseil populaire s'est améliorée ; de nombreuses questions sont examinées en profondeur sous l'angle du fondement juridique et de l'autorité compétente, ce qui renforce l'analyse critique et la consultation politique afin d'en garantir la faisabilité avant leur soumission au Conseil populaire pour examen et décision.

Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville a coordonné, examiné et publié de manière proactive 298 résolutions nommant du personnel à des postes au sein des Conseils populaires et des Comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales, et 114 résolutions nommant des représentants des anciens Conseils populaires de district pour participer aux Conseils populaires des nouvelles communes, des nouveaux quartiers et des nouvelles zones spéciales, garantissant ainsi le fonctionnement stable, continu et sans interruption de l'appareil gouvernemental local...

Les réformes administratives contribuent à rapprocher le gouvernement des citoyens. (Photo : Minh Hue/VNA)

Selon Le Ngoc Chau, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hai Phong et chef de la délégation de la ville de Hai Phong à l'Assemblée nationale, dans le contexte de la réorganisation nationale, la structure organisationnelle et le fonctionnement du personnel des unités et des collectivités territoriales au sein du système politique se sont rapidement stabilisés, sont devenus opérationnels et ont démontré leur efficacité. Le développement socio-économique demeure stable et élevé ; Hai Phong est la seule collectivité territoriale du pays à maintenir une croissance à deux chiffres de son PIB régional pendant onze années consécutives ; la défense et la sécurité nationales sont assurées ; les politiques de protection sociale sont une priorité ; et la confiance de la population dans le système politique se renforce. Il s'agit là d'une base extrêmement importante pour que la ville puisse entamer une nouvelle phase de développement, avec un nouvel élan, une nouvelle détermination et de nouvelles perspectives.

Durant la période 2026-2031, la situation mondiale et nationale continuera d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible. Cependant, Hai Phong possède également des atouts fondamentaux : son comité du Parti, son gouvernement et son système politique sont unis, stables et efficaces ; ses infrastructures sont relativement développées ; son potentiel et son espace de développement sont en expansion ; et les grandes orientations stratégiques et la réflexion du gouvernement central et de la ville sont largement définies.

L’appareil gouvernemental municipal doit s’orienter résolument vers l’action, conformément à la devise établie : « Mise en œuvre proactive, capitalisation sur la dynamique, réalisation d’une croissance fulgurante », contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de la résolution 45 du Politburo relative à la construction et au développement de la ville de Hai Phong jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045, et des directives du secrétaire général et président To Lam lors de la séance de travail avec le comité du Parti de la ville de Hai Phong le 16 mars 2026, qui visent à faire de Hai Phong une mégapole compétitive à l’échelle mondiale, un centre économique logistique et maritime de la région de l’Asie de l’Est, contribuant ainsi de manière significative à la réalisation par le pays de ses deux objectifs stratégiques centenaires.

« Pour atteindre les objectifs fixés, le Comité du Parti, le gouvernement, le monde des affaires et tous les secteurs de la population doivent poursuivre leur union, avec une détermination sans faille, des efforts considérables et des actions ciblées et décisives. En particulier, le Comité permanent du Conseil populaire, les comités du Conseil populaire, les dirigeants du Comité populaire municipal et les délégués de la 17e législature doivent assumer pleinement leurs responsabilités et faire preuve de discernement, continuer d'innover avec franchise et ouverture d'esprit, et remplir au mieux leurs rôles et responsabilités de représentants élus, dignes de la confiance et des attentes des électeurs et des habitants de la ville portuaire », a souligné Le Ngoc Chau, secrétaire du Parti municipal.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/hai-phong-hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-post1113016.vnp