Dans la récente pétition de l'Association au Premier ministre sur la question de l'autonomie des universités vietnamiennes, l'Association des universités et collèges vietnamiens a présenté des recommandations sur lesquelles l'association a étudié depuis 2014.
L'Association des universités et collèges vietnamiens recommande à l'État de ne pas réduire le budget des universités autonomes.
L’autonomie universitaire ne devrait pas être mise en œuvre simultanément dans toutes les écoles.
En conséquence, pour les universités publiques, l'Association des universités et collèges vietnamiens recommande que l'autonomie universitaire ne soit pas mise en œuvre simultanément dans tous les établissements, mais qu'une feuille de route adaptée soit établie. De plus, l'État doit accorder différents niveaux d'autonomie aux établissements d'enseignement universitaire.
Légalement, seules 23 universités publiques sont actuellement autorisées à expérimenter l'autonomie universitaire ; les autres universités fonctionnent encore sous le régime de la gestion. Par conséquent, avant de mettre en œuvre l'autonomie universitaire à grande échelle, le gouvernement devrait évaluer périodiquement l'innovation pilote du mécanisme de fonctionnement de 23 universités publiques, conformément à la résolution 77 (Résolution sur l'innovation pilote du mécanisme de fonctionnement des universités publiques pour la période 2014-2017).
« Cependant, ces dernières années, la loi 34/2018/QH14 (loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'enseignement universitaire) et le décret 99/2019 (détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'enseignement universitaire), ainsi que les instructions d'un certain nombre d'agences de gestion, ont fait croire à tort aux universités et à la société que tous les établissements d'enseignement universitaire bénéficient d'une pleine autonomie », indique le document.
Selon ce document, plusieurs enquêtes récentes montrent que de nombreuses universités, y compris de grandes universités ayant expérimenté l'autonomie, ne sont pas encore prêtes à adopter volontairement un mécanisme autonome. Par conséquent, l'État doit diviser les universités publiques en trois groupes : autonomes, semi-autonomes et non autonomes.
Étudiants d'une université publique le jour de l'ouverture
« Ne confondez pas autonomie et autosuffisance en ressources »
L'autonomie d'un établissement scolaire ne peut être conférée qu'à une direction collective (c'est-à-dire le conseil d'établissement), et non à un directeur individuel. Sinon, ce dernier peut facilement se transformer en dictateur. Par conséquent, seules les universités publiques autonomes ont réellement besoin d'un conseil d'établissement.
Français Il est à noter que le document stipule : « Il est totalement déraisonnable pour le ministère de l'Éducation et de la Formation d'ordonner ces dernières années la création massive de conseils scolaires dans les écoles qui n'ont pas encore été transférées à un mécanisme autonome et dans les écoles où l'organe directeur n'a pas encore volontairement renoncé à son rôle de gestion directe sur les établissements d'enseignement universitaire. »
L'association estime que l'élimination de l'organe directeur ou l'élimination du mécanisme de l'organe directeur pour empêcher les maux de la gestion de type « demande-octroi » aidera le conseil scolaire à avoir un réel pouvoir, mais elle ne peut nier le rôle de leadership extrêmement important des agences de gestion de l'État et des comités du Parti.
« Il ne faut pas confondre autonomie et autosuffisance en ressources, comme on le pense actuellement. L'État ne doit pas réduire le budget des universités autonomes, mais au contraire augmenter le soutien budgétaire aux établissements qui ont mis en œuvre avec succès la politique d'autonomie universitaire, les considérant comme des lieux méritant un investissement de l'État pour améliorer rapidement la qualité de ces établissements et les aider à devenir rapidement des établissements nationaux de référence », recommande le document.
En ce qui concerne les universités privées, l'Association vietnamienne des universités et collèges estime que la loi 34/2018/QH14 et le décret 99/2019/ND-CP confèrent aux investisseurs un pouvoir excessif, allant même jusqu'à neutraliser le conseil d'administration, ce qui est inapproprié. Il est donc nécessaire d'étudier, d'ajuster et de compléter la réglementation applicable aux universités privées afin de la perfectionner.
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