Soutien foncier aux minorités ethniques pauvres et quasi-pauvres dans les régions montagneuses

La province de Hai Duong est chargée des politiques relatives aux minorités ethniques de sa population. Photo : Bach Viet

Le champ d'application de la résolution comprend : les minorités ethniques vivant dans les zones montagneuses et les régions à forte concentration de minorités ethniques qui ne disposent pas de terres pour leurs activités communautaires ; les personnes appartenant à des minorités ethniques et issues de ménages pauvres ou à faible revenu vivant dans ces mêmes zones et se trouvant dans l'une des situations suivantes : absence de terrain résidentiel, superficie insuffisante ou non conforme au plafond d'attribution de terrains résidentiels ; absence de terres agricoles , superficie agricole insuffisante ou superficie agricole exploitée inférieure à 50 % du plafond d'attribution de terrains agricoles ; nécessité de louer des terres non agricoles pour la production ou l'exploitation d'un commerce. Sont également concernés les organismes chargés de la gestion foncière de l'État, ainsi que les agences, organisations et personnes physiques impliquées dans la mise en œuvre des politiques de soutien.

Concernant le soutien aux terrains résidentiels, cette résolution stipule clairement : en cas d’absence ou de disparition de terrains résidentiels, un terrain résidentiel sera attribué à l’utilisateur ou la destination du terrain, actuellement utilisé légalement, sera modifiée en terrain résidentiel, dans les limites des attributions de terrains résidentiels prescrites. Les frais d’utilisation du terrain seront alors exonérés. En cas de pénurie de terrains résidentiels par rapport au seuil minimal d’attribution prescrit, la destination du terrain, actuellement utilisé légalement sur la même parcelle ou une parcelle adjacente, sera modifiée en terrain résidentiel, dans les limites des attributions de terrains résidentiels prescrites. Les frais d’utilisation du terrain seront alors exonérés.

Soutien aux terres agricoles : En cas d’absence de terres agricoles, de disparition de ces terres ou si la superficie agricole utilisée représente moins de 50 % du quota alloué, des terres agricoles respectant ce quota seront attribuées sans perception de frais d’utilisation. Si la collectivité locale ne dispose plus de fonds fonciers agricoles, la priorité sera donnée à l’attribution des terres gérées localement et issues d’exploitations agricoles et forestières. L’aménagement des terres de production doit garantir l’absence de litiges, la contiguïté, la cultivabilité, la proximité des zones résidentielles et la facilité de production.

Concernant le soutien à la location de terrains non agricoles autres que des terrains résidentiels à des fins de production et d'activité commerciale : en cas d'absence de terres agricoles ou si la superficie de terres agricoles utilisées est inférieure à 50 % de la limite d'attribution des terres agricoles et qu'aucun fonds foncier ne peut être constitué, si la nécessité s'impose de louer des terrains non agricoles autres que des terrains résidentiels à des fins de production et d'activité commerciale se présente, ces terrains peuvent être loués et le loyer foncier sera exonéré conformément à la réglementation.

S'il n'y a plus de terres agricoles disponibles ou si la superficie des terres agricoles utilisées est inférieure à 50 % de la limite d'attribution des terres agricoles, et si un fonds foncier peut être mis en place pour la cession de terres, mais qu'il n'est pas nécessaire de céder des terres agricoles, mais qu'il est nécessaire de louer des terres non agricoles autres que des terres résidentielles pour la production et les activités commerciales, les terres peuvent être louées et le loyer foncier sera réduit conformément à la réglementation.

En cas d'utilisation de terres agricoles d'une superficie suffisante dans les limites autorisées et de nécessité de louer des terres non agricoles autres que des terres résidentielles à des fins de production et d'activité commerciale, l'emplacement du projet sera précisé, les terres seront louées et le loyer foncier devra être payé conformément à la réglementation.

Concernant les principes de mise en œuvre, la résolution stipule clairement qu'un soutien direct et ponctuel est apporté aux communautés et aux individus appartenant à des minorités ethniques dans les zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques ; elle garantit la publicité, la transparence et des objectifs pertinents ; les personnes bénéficiant de ce soutien doivent l'utiliser à bon escient ; elle confère une autorité proactive aux collectivités locales et renforce la participation citoyenne au processus d'organisation et de mise en œuvre des politiques.

On sait que la province de Hai Duong abrite près de 11 000 personnes appartenant à 53 groupes ethniques minoritaires, réparties dans les 12 districts, villes et villages de la province. Hai Duong ne compte actuellement que deux communes, Bac An et Hoang Hoa Tham, situées dans la ville de Chi Linh et appartenant à la zone I (zone montagneuse et réservée aux minorités ethniques), regroupant 3 419 personnes et 191 foyers, parmi lesquels des San Diu, des Chinois et des Tay.

D'après les résultats de l'étude menée en 2023 auprès des ménages pauvres et quasi-pauvres, Hai Duong compte 27 ménages pauvres et 31 ménages quasi-pauvres appartenant à des minorités ethniques. Parmi ceux-ci, 7 sont pauvres et 14 quasi-pauvres dans les communes de Bac An et Hoang Hoa Tham.

Source : https://daidoanket.vn/hai-duong-ho-tro-dat-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-ngheo-va-can-ngheo-o-mien-nui-10291956.html