Fournir un soutien foncier aux populations minoritaires ethniques pauvres ou quasi-pauvres des zones montagneuses.

La province de Hai Duong met en œuvre des politiques en faveur des communautés ethniques minoritaires. Photo : Bach Viet.

La résolution s'applique aux personnes appartenant à des minorités ethniques vivant dans des zones montagneuses et à forte population minoritaire qui ne disposent pas encore de terres communautaires ; aux personnes appartenant à des minorités ethniques et classées comme ménages pauvres ou à faible revenu dans ces mêmes zones, et qui relèvent de l'une des catégories suivantes : celles qui ne possèdent pas de terrain résidentiel, celles qui n'en possèdent pas ou dont la superficie résidentielle est insuffisante par rapport au plafond d'attribution de terres prescrit ; celles qui ne possèdent pas de terres agricoles , celles qui n'en possèdent aucune, ou celles dont la superficie agricole exploitée représente moins de 50 % du plafond d'attribution de terres agricoles ; et celles qui ont besoin de louer des terres non agricoles pour la production ou l'exploitation d'une activité commerciale. Elle concerne également les organismes chargés de la gestion des terres de l'État, ainsi que les autres organismes, organisations et personnes participant à la mise en œuvre de cette politique de soutien.

Concernant le soutien aux terrains résidentiels, cette résolution stipule clairement : en l’absence de terrains résidentiels ou de terrains résidentiels disponibles, des terrains résidentiels peuvent être attribués ou la destination d’un autre type de terrain légalement utilisé peut être modifiée en terrain résidentiel, dans la limite des attributions de terrains résidentiels prescrites, et les frais d’utilisation du sol sont supprimés. En cas de pénurie de terrains résidentiels par rapport à la limite minimale d’attribution prescrite, la destination d’un autre type de terrain légalement utilisé sur la même parcelle ou une parcelle adjacente peut être modifiée en terrain résidentiel, dans la limite des attributions de terrains résidentiels prescrites, et les frais d’utilisation du sol sont supprimés.

Soutien aux terres agricoles : En cas d’absence de terres agricoles, de terres agricoles restantes ou si la superficie agricole actuellement utilisée représente moins de 50 % de la limite des terres agricoles allouées, des terres agricoles supplémentaires, dans les limites autorisées, seront attribuées sans frais d’utilisation. Si la commune ne dispose plus de terres agricoles disponibles pour l’attribution, la priorité sera donnée aux terres gérées localement et issues d’exploitations agricoles et forestières. L’attribution de terres productives doit garantir que ces terres ne font l’objet d’aucun litige, sont contiguës, propices à la culture et proches des zones résidentielles, afin de faciliter la production.

Concernant le soutien à la location de terrains non agricoles (à l'exclusion des terrains résidentiels) à des fins de production et d'activité commerciale : dans les cas où il n'y a plus de terres agricoles disponibles, ou lorsque la superficie des terres agricoles actuellement utilisées est inférieure à 50 % de la limite des terres agricoles allouées et qu'aucune terre ne peut être allouée, s'il est nécessaire de louer des terrains non agricoles (à l'exclusion des terrains résidentiels) à des fins de production et d'activité commerciale, les terrains peuvent être loués et le loyer foncier sera supprimé conformément à la réglementation.

Dans les cas où il n'y a plus de terres agricoles disponibles, ou lorsque la superficie des terres agricoles actuellement utilisées est inférieure à 50 % de la limite des terres agricoles allouées, et que des terres sont disponibles pour une allocation supplémentaire mais qu'il n'est pas nécessaire d'allouer de nouvelles terres agricoles, et qu'il est plutôt nécessaire de louer des terres non agricoles (à l'exclusion des terres résidentielles) à des fins de production et commerciales, alors les terres peuvent être louées et le loyer foncier réduit conformément à la réglementation.

Dans les cas où une personne utilise des terres agricoles d'une superficie suffisante selon la limite prescrite et souhaite louer des terres non agricoles (à l'exclusion des terres résidentielles) à des fins de production ou commerciales, elle peut être amenée à s'installer sur un site de projet, louer le terrain et doit payer le loyer foncier stipulé.

Concernant les principes de mise en œuvre, la résolution stipule clairement que le soutien doit être apporté une seule fois, directement aux communautés et aux individus appartenant à des minorités ethniques dans les zones montagneuses et ethniques ; en garantissant la transparence, la responsabilité et en ciblant les bons bénéficiaires ; les personnes recevant le soutien doivent l'utiliser aux fins prévues ; en donnant aux localités les moyens de prendre des initiatives et en augmentant la participation du public à la mise en œuvre de la politique.

On sait que la province de Hai Duong compte près de 11 000 personnes appartenant à des minorités ethniques, réparties dans 53 groupes ethniques et dispersées dans ses 12 districts, villes et villages. Actuellement, seules deux communes de la ville de Chi Linh, Bac An et Hoang Hoa Tham, sont classées en zone I (zone montagneuse et à forte concentration de minorités ethniques). Elles regroupent 3 419 personnes et 191 foyers appartenant à des minorités ethniques, notamment les groupes San Diu, Hoa et Tay.

D'après les résultats de l'étude de 2023 sur les ménages pauvres et quasi-pauvres, la province de Hai Duong compte 27 ménages pauvres et 31 ménages quasi-pauvres appartenant à des minorités ethniques. Parmi ceux-ci, dans les communes de Bac An et Hoang Hoa Tham, on dénombre 7 ménages pauvres et 14 ménages quasi-pauvres.

Source : https://daidoanket.vn/hai-duong-ho-tro-dat-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-ngheo-va-can-ngheo-o-mien-nui-10291956.html