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Cadre juridique complet pour l'utilisation des déchets miniers et des roches comme matériau de décharge.

La demande en matière de remise en état des terres augmente fortement, tandis que les terrils miniers sont de plus en plus saturés, ce qui nécessite la mise en place rapide de mécanismes et de politiques pour valoriser les sols et les roches résiduaires, et ainsi résoudre les problèmes environnementaux et matériels.

Báo Công thươngBáo Công thương19/04/2026

Débloquer le goulot d'étranglement des matériaux de remblayage

En effet, l'industrie charbonnière génère chaque année environ 150 millions de mètres cubes de déchets rocheux et de terre. Faute de traitement et de réutilisation adéquats, ces matériaux occupent non seulement de vastes superficies de décharges, mais constituent également un risque potentiel pour l'environnement, notamment pendant la saison des pluies et des orages.

Parallèlement, la demande en matériaux de décharge pour les projets d'infrastructure, les zones industrielles et les zones urbaines augmente, engendrant la nécessité de trouver des sources alternatives durables et de réduire la pression sur l'exploitation des ressources naturelles. Ainsi, l'utilisation des stériles miniers représente non seulement une solution technique, mais aussi un changement de paradigme vers une économie circulaire.

Zone contenant des déblais de terre et de roche provenant de l'exploitation minière de Cao Son. Photo : TKV

Zone contenant des déblais de terre et de roche provenant de l'exploitation minière de Cao Son. Photo : TKV

La mine de charbon de Ha Tu, la plus grande exploitation à ciel ouvert du Groupe industriel vietnamien du charbon et des minéraux, produit à elle seule environ 400 millions de m³ de stériles. Cette ressource considérable permet de répondre aux besoins de nivellement des infrastructures, des zones urbaines et des zones industrielles de la province et des localités voisines.

Face à la demande croissante de matériaux d'enfouissement, l'utilisation des stériles miniers permet non seulement de réduire la pression sur les décharges, mais aussi d'ouvrir de nouvelles perspectives pour le développement d'une économie circulaire dans le secteur minier. Toutefois, pour une utilisation efficace de cette ressource, un mécanisme et des politiques globales sont nécessaires, ainsi qu'une réglementation claire en matière de gestion technique, environnementale et d'exploitation.

M. Vu Anh Tuan, directeur général du Groupement vietnamien de l'industrie charbonnière et minière (TKV), a déclaré que, conformément aux politiques du gouvernement central et de la province de Quang Ninh, le TKV a chargé ses filiales, dont la Compagnie charbonnière de Ha Tu, de mener un projet pilote de valorisation des déblais miniers (terres et roches) en vue de leur utilisation comme matériaux de nivellement dans les zones industrielles et les zones de traitement, et de solliciter l'autorisation de valoriser ces déblais lors de l'exploitation minière. À cette fin, la compagnie a constitué le dossier de demande d'autorisation et obtenu du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement l'autorisation de valoriser environ 15 millions de mètres cubes de terre et de roches issues de l'extraction du charbon, avec une capacité d'extraction de 5 millions de mètres cubes par an pendant trois ans.

M. Vu Anh Tuan a souligné que l'utilisation des déchets rocheux et de la terre permet non seulement de niveler les terrains, mais aussi de les employer comme matériaux de construction, contribuant ainsi à la préservation des ressources et à la réduction des coûts sociaux. Toutefois, pour une mise en œuvre efficace, les entreprises ont besoin d'urgence de conseils et d'un soutien de la part des ministères, des départements et des autorités locales.

D'après des études de marché, la demande en stériles miniers et en terre comme matériaux de remblayage est actuellement très forte, notamment dans les localités voisines comme Hai Phong . Certaines zones auraient besoin de centaines de millions de mètres cubes, pour une capacité de consommation annuelle d'environ 10 millions de mètres cubes. La mise en place de mécanismes favorables permettrait non seulement de réduire la pression sur les terrils des mines à ciel ouvert, mais aussi d'ouvrir la voie à un modèle d'économie circulaire dans le secteur minier. Conformément à la réglementation, pour utiliser les stériles miniers et la terre comme matériaux de remblayage, les producteurs de déchets doivent obtenir une autorisation de valorisation, élaborer un plan d'extraction et de transport, et respecter pleinement les exigences environnementales et les obligations financières qui en découlent.

Supprimer rapidement les obstacles politiques pour accélérer le développement de l'économie circulaire.

L'unité chargée de la récupération, de la valorisation et de la commercialisation des déchets miniers et des roches de la TKV (Vietnam Coal Corporation) est confrontée à de nombreuses difficultés de mise en œuvre liées aux mécanismes, aux procédures et aux infrastructures de transport. Parallèlement, la demande locale en matériaux de nivellement est très forte. La levée des obstacles politiques et procéduraux permettrait non seulement de créer de nouvelles opportunités commerciales et de réduire la pression sur les terrils des mines à ciel ouvert, mais aussi de promouvoir une économie circulaire et de créer de la valeur durable pour le secteur minier.

Les réserves de déchets miniers et de roches de TKV à Quang Ninh sont très importantes. Photo : Nguyen Hung

Les réserves de déchets miniers et de roches de TKV à Quang Ninh sont très importantes. Photo : Nguyen Hung

M. Nguyen Hoang Truong, directeur adjoint de la société de traitement du charbon de Quang Ninh, a déclaré : « Outre l’utilisation des stériles miniers comme matériau de nivellement, la société produit également des matériaux de construction. Toutefois, elle a besoin du soutien, des conseils et de conditions favorables de la part des ministères et organismes gouvernementaux car, conformément à la loi modifiée sur la géologie et les minéraux de 2025, les conditions applicables aux minéraux des groupes 4 et 3 diffèrent considérablement. »

« Pour les minéraux du groupe 3, les entreprises doivent mettre en œuvre intégralement les étapes d’exploration, d’évaluation des réserves et d’évaluation de l’impact environnemental… Il est très difficile pour les entreprises de satisfaire à toutes ces exigences en vertu de la réglementation actuelle », a déclaré M. Nguyen Hoang Truong.

Selon M. Nguyen Hoang Truong, il est crucial de disposer de directives spécifiques et cohérentes pour encourager les entreprises à investir en toute confiance, tout en créant un marché stable pour ce matériau.

Conformément à la politique de la province de Quang Ninh en matière de développement d'une économie circulaire, le Groupement industriel vietnamien du charbon et des minéraux (TKV) a désigné, depuis 2022, la Société de traitement du charbon de Quang Ninh comme coordinateur pour la valorisation et la fourniture de déblais miniers (terres et roches) destinés aux projets de nivellement des terrains. À ce jour, la société a obtenu l'autorisation de valoriser les déblais miniers du terril de Nam Quang Loi (mine de Coc Sau) pour alimenter la centrale électrique au GNL de Quang Ninh. Elle a également finalisé et soumis un projet d'autorisation pour la valorisation et l'utilisation des déblais miniers des terrils de Suoi Lai (Hon Gai Coal Company) et de la zone minière de Mao Khe.

Selon certaines sources, la société Quang Ninh Coal Processing Company a établi la demande en matériaux de nivellement pour 39 projets, avec une demande totale estimée à près de 56 millions de m³ pour la période 2025-2028 et à environ 195 millions de m³ d'ici 2034. Concernant plus spécifiquement le marché des matériaux de nivellement, la société a identifié les besoins d'approvisionnement jusqu'en 2034 pour 35 projets dans la province de Quang Ninh et les provinces voisines, pour un volume total dépassant 174 millions de m³.

Parallèlement, l'unité met en œuvre les procédures de demande de permis pour les plans de valorisation des déchets de terrain et de roche des sites d'enfouissement de Coc Sau, de la mine de Ha Rang et du site d'enfouissement de l'usine de traitement du minerai d'or de Danh 2. Ceci permettra d'accroître progressivement l'approvisionnement en matériaux de nivellement et de répondre aux besoins de nombreux projets clés de la province.

Il est avéré que la réutilisation des résidus miniers (terre et roche) permet à l'industrie charbonnière d'être plus proactive dans la fourniture de matériaux de remblayage pour les grands projets d'infrastructure, tout en réduisant l'exploitation des mines de sols naturels, en générant des économies et en limitant l'impact environnemental. Les premiers résultats montrent que la coopération entre TKV et la province de Quang Ninh en matière de réutilisation des résidus miniers contribue à résoudre le problème de la pénurie de matériaux de remblayage, apportant ainsi un double avantage sur les plans économique et environnemental.

Lors de la réunion ordinaire du 30 mars, le président du Comité populaire provincial de Quang Ninh, Bui Van Khang, a demandé aux départements, agences et localités d'accélérer les procédures d'autorisation d'utilisation des déchets miniers comme matériau de nivellement, tout en s'attachant à lever les obstacles à la production, à l'investissement, à la logistique et au développement des infrastructures au cours du deuxième trimestre 2026.

Source : https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html


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