
Afin d'assurer une gestion cohérente de la vieille ville de Hoi An, le Comité populaire de la ville de Da Nang a chargé le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de collaborer avec le Centre de gestion et de conservation du patrimoine culturel mondial de Hoi An et d'autres organismes, communes et quartiers, à l'élaboration d'un nouveau règlement relatif à la protection de la vieille ville de Hoi An (ci-après dénommé le Règlement), remplaçant ainsi le règlement précédemment en vigueur. Ce nouveau règlement permettra d'établir un cadre juridique plus solide, garantissant un équilibre entre l'impératif de préserver l'intégrité du patrimoine et les besoins du développement économique et social ainsi que la qualité de vie des habitants.
Renforcer la gestion et la protection du paysage du Vieux Quartier.
Selon le projet, la réglementation vise à renforcer la gestion de l'espace architectural et paysager urbain. L'accent est mis sur la préservation du patrimoine culturel matériel, immatériel et documentaire. Elle a pour objectif d'assurer l'harmonie entre les exigences de préservation et de développement durable, ainsi que le maintien de l'intégrité des valeurs urbaines anciennes.
Le projet de loi introduit de nombreuses nouvelles réglementations concernant les activités de restauration, de préservation et de construction dans le Vieux Quartier. Les projets de construction, y compris les installations et les expositions qui perturbent le paysage du Vieux Quartier ou portent atteinte aux sites historiques, sont interdits. Le cas échéant, ils doivent être démolis, restaurés ou rénovés dans le respect du paysage environnant.
Pour les reliques spéciales et de type I, la restauration doit garantir la préservation de la fonction originelle de chaque partie et de l'ensemble de la structure, en maintenant l'état initial des éléments et de l'espace de culte. S'il est absolument nécessaire de remplacer une pièce ou un matériau ancien par un neuf, ce remplacement doit être justifié par sa nécessité et sa validité scientifique , et par la conformité de chaque détail des nouveaux éléments avec les éléments originaux.
Le règlement exige également la préservation des éléments originaux de la vieille ville, tels que la hauteur des bâtiments, les couleurs, l'agencement architectural et les espaces paysagers. Des règles spécifiques concernant la signalétique, les auvents, les systèmes d'éclairage, les matériaux de construction et les couleurs des bâtiments visent à maintenir l'harmonie du paysage urbain. L'accent est mis sur l'utilisation des tuiles yin-yang en terre cuite afin de préserver les caractéristiques architecturales traditionnelles de la vieille ville de Hoi An.
Outre le fait de se concentrer sur le cœur du patrimoine, le projet réglemente également la gestion de la construction dans les zones connexes afin d'assurer l'harmonie entre la zone tampon et la vieille ville, limitant ainsi le risque de construire des bâtiments à l'architecture incongrue ou ayant un impact négatif sur le paysage global.
Parallèlement, des réglementations encadrent la gestion et la préservation du patrimoine documentaire, notamment les décrets royaux, les inscriptions sur pierre, les documents Han Nom, les estampes et autres artefacts de valeur historique liés à l'ancienne ville de Hoi An. La numérisation des données patrimoniales est également en cours afin de faciliter leur conservation à long terme et leur recherche.
Concilier préservation du patrimoine et moyens de subsistance.
Le projet de règlement encadre les activités commerciales, les étalages et la publicité dans le Vieux Quartier. Il précise clairement les secteurs d'activité et les professions autorisés à exercer dans le Vieux Quartier, en veillant à ce qu'ils n'aient pas d'impact négatif sur la valeur du quartier. Le commerce ambulant et la vente sur les trottoirs doivent respecter la réglementation en vigueur ; en particulier, dans la Zone I, seuls les plans approuvés sont autorisés.
Un encouragement particulier est accordé au maintien et à la restauration des activités commerciales liées aux produits traditionnels de marques renommées existant avant 1975, afin de préserver les caractéristiques uniques de la vie commerciale et culturelle de la vieille ville de Hoi An.
Outre le contrôle des activités commerciales susceptibles d'affecter le paysage de la vieille ville, le règlement privilégie également les industries qui reflètent l'identité culturelle traditionnelle de Hoi An.
Les secteurs dont le développement est encouragé dans les régions I et IIA comprennent les activités créatives, la peinture, la sculpture, les arts du spectacle traditionnels vietnamiens, la musique classique, la musique de chambre ; la conservation, les activités muséales, la restauration d'artefacts et de reliques ; et les services culinaires traditionnels tels que les restaurants vietnamiens, chinois et japonais reflétant la culture locale.
De nombreuses entreprises qui représentent un risque pour le patrimoine ou qui exercent une pression sur les infrastructures de la vieille ville figurent sur la liste des activités interdites ou réglementées dans certaines zones, comme le karaoké, les boîtes de nuit, les matériaux de construction, la ferraille, l'essence et certains types de services d'hébergement.
Les entreprises opérant dans le Vieux Quartier doivent se conformer pleinement aux réglementations relatives à l'utilisation, à la restauration et à la préservation des vestiges historiques ; exercer leurs activités conformément aux industries et professions enregistrées ; et respecter les réglementations en matière de sécurité incendie, d'hygiène environnementale et de sécurité alimentaire, etc.
Mettre l'accent sur le rôle et la responsabilité de la communauté.
Un point important du projet de règlement est la reconnaissance des communautés locales et des propriétaires de sites historiques comme acteurs directs de la protection du patrimoine. Ceci souligne le rôle de la communauté, considérée comme un élément crucial et essentiel à la préservation durable et à long terme du patrimoine.
La communauté et les propriétaires des sites historiques sont responsables au premier chef de tout dommage, altération ou dévalorisation des sites qu'ils possèdent ou utilisent. Ils doivent coopérer avec les autorités étatiques pour protéger la cité antique, maintenir la sécurité, l'ordre public et préserver l'environnement touristique. Ils ont le droit d'organiser des services juridiques à destination des touristes, à condition que ces services n'aient pas d'impact négatif sur le paysage ou les sites historiques. Durant leur exploitation, ils doivent s'abstenir de solliciter ou de contraindre les touristes à acheter des services ou des biens contre leur gré et respecter le code de conduite en vigueur pour un tourisme responsable.
La réglementation définit clairement les responsabilités des organismes de gestion et de la communauté locale en matière de conservation. Ainsi, le Centre mondial de conservation du patrimoine culturel de Hoi An est l'organisme chargé de conseiller et d'organiser la gestion, la conservation et la promotion du patrimoine, ainsi que de coordonner la mise en œuvre des actions relatives à la gestion du patrimoine dans la vieille ville de Hoi An.
Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoi-an-se-siet-van-de-gi-231303.html







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