La 17e Conférence de la délégation du Parti et du Comité permanent du Comité central de l'Association des avocats du Vietnam

Étaient présents à la conférence : l'avocat Nguyen Van Quyen, secrétaire du Comité du Parti et président de l'Association des avocats du Vietnam ; l'avocat Tran Cong Phan, secrétaire adjoint du Comité du Parti, vice-président et secrétaire général de l'Association des avocats du Vietnam ; ainsi que 21 avocats, membres du Comité du Parti et du Comité permanent central de l'Association ; des camarades représentant le Comité central des affaires intérieures, le Comité central d'inspection et le Bureau central du Parti ; et de nombreux membres du Comité exécutif central de l'Association, qui sont présidents et présidents adjoints des comités professionnels et du Bureau central de l'Association.

L'avocat Nguyen Van Quyen, secrétaire du Parti et président de l'Association des avocats du Vietnam, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence.

En ouvrant la conférence, l'avocat Nguyen Van Quyen a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre du programme de travail 2023, la délégation du Parti et le Comité permanent de l'Association des avocats du Vietnam organisaient la 17e conférence conjointe de la délégation du Parti et du Comité permanent pour le mandat 2019-2024. La conférence examinera et évaluera les résultats des activités de l'Association au cours des neuf premiers mois de 2023 et définira les orientations et les tâches pour les trois mois restants. Par ailleurs, le rapport d'inspection de l'Institut européen de droit des affaires et des investissements (Institut de l'UE) sera présenté.

Le rôle et la position de l'Association du barreau vietnamien sont renforcés.

Dans son rapport sur les résultats des activités menées au cours des neuf premiers mois de 2023, l'avocat Tran Cong Phan a déclaré que le Comité du Parti, le Comité permanent, le Comité permanent central de l'Association et les dirigeants des associations d'avocats des provinces/villes relevant directement du gouvernement central, ainsi que les unités et sections relevant directement de l'Association centrale (ci-après dénommées les Associations à tous les niveaux), veillent constamment à la mise en œuvre efficace du travail politique et idéologique dans l'ensemble du système associatif, et en assurent le pilotage et la direction.

L'avocat Tran Cong Phan, secrétaire adjoint du Comité du Parti, vice-président et secrétaire général de l'Association des avocats du Vietnam, a présenté un rapport sur les résultats des activités menées au cours des neuf premiers mois de l'année ainsi que sur l'orientation et le plan du Comité du Parti et du Comité permanent pour les trois derniers mois de 2023.

Concernant sa participation à l'élaboration des politiques et des lois, l'Association a chargé des unités spécialisées de rechercher et d'organiser les observations sur les projets de loi et de décret inscrits au programme législatif et réglementaire de l'Assemblée nationale pour 2023. Elle a également chargé les instances chargées de formuler des observations sur d'autres textes législatifs à la demande des instances de rédaction.

Le Comité central a également organisé des observations sur 16 projets de documents et dossiers de projets proposant l'élaboration de lois, qui ont suscité l'attention et l'appréciation de nombreux organismes, unités, organisations et individus.

Les barreaux locaux ont, soit directement, soit en collaboration avec les agences, ministères et sections provinciaux, formulé leurs avis sur de nombreux projets de documents juridiques importants. De ce fait, leur rôle et leur influence se sont trouvés renforcés dans le travail de conseil, d'élaboration et de perfectionnement des politiques juridiques.

Le Comité central de l'Association a étudié et rassemblé des plaintes et des cas de litiges prolongés afin de proposer au Front de la patrie du Vietnam d'effectuer une supervision conformément au Programme de coordination n° 02-CTPH/MTTQ-TTCP-BTP-HLG-LDLS daté du 11 octobre 2018.

L'Association continue de collaborer avec le Ministère de la Justice à l'élaboration d'un nouveau décret visant à remplacer le décret 77/2008/ND-CP du 16 juillet 2008 relatif au conseil juridique.

L'Association s'est coordonnée avec les avocats des centres de consultation juridique relevant de l'Association centrale pour participer et bien exécuter le travail de consultation et d'assistance juridiques au siège central de l'accueil des citoyens et dans les provinces et les villes ;

Les barreaux provinciaux et municipaux, les centres de conseil juridique relevant du barreau central et les centres de conseil juridique relevant des barreaux provinciaux et municipaux continuent d'offrir des conseils et une assistance juridiques gratuits ou payants aux citoyens qui en font la demande. Depuis le début de l'année 2023, les barreaux, à tous les niveaux, ont fourni des conseils juridiques dans plus de 75 000 affaires (soit 20 000 de plus qu'à la même période en 2022) et une assistance juridique dans plus de 31 000 affaires (soit 2 000 de plus qu'à la même période en 2022). Ils ont également participé à la consultation et au règlement de plus de 9 000 litiges (soit 2 500 de moins qu'à la même période en 2022).

  Participer à la réforme judiciaire, à l'élaboration du droit et à sa diffusion  

  Au cours des neuf premiers mois de 2023, l'Association   Poursuivre la mise en œuvre efficace des programmes de coordination avec les ministères, les directions et les collectivités locales, publier et mettre en œuvre le plan et organiser des formations, améliorer les capacités juridiques en matière de protection de l'environnement des fonctionnaires et des membres du barreau des provinces et des villes des régions Nord, Sud et Centre.

Au cours des neuf premiers mois de 2023, la délégation du Parti et le Comité permanent de l'Association des avocats du Vietnam ont mené à bien une grande partie de leurs projets.

Le Comité central de l'Association a organisé avec succès une semaine d'exposition de photos sur le thème « Les avocats vietnamiens face à la mer et aux îles de la patrie » dans la ville de Can Tho du 17 au 23 avril 2023, attirant des milliers de visiteurs et d'instructeurs.

Au cours des neuf premiers mois de l'année, l'association, à tous les niveaux, a organisé près de 9 000 séances de propagande auprès de plus de 670 000 personnes (contre plus de 9 000 séances pour les neuf premiers mois de 2022) et s'est coordonnée avec les secteurs concernés pour diffuser 30 912 séances auprès de plus de 1 800 000 personnes (contre 445 500 séances pour les neuf premiers mois de 2022).

Le Comité central du Parti de l'Association des avocats du Vietnam continue de bien remplir son rôle de membre du Comité directeur et de Secrétariat du Comité directeur central pour la réforme judiciaire.   Poursuivre la mise en œuvre des directives du Secrétariat concernant le projet « Élaboration d’un ensemble d’indicateurs d’évaluation citoyenne des activités judiciaires » . Ce projet a été confié par le Secrétariat pour une phase pilote en 2024.

Afin de mener à bien le projet intitulé « Synthèse et évaluation de l’institution de l’avocat de la défense populaire en vue de trouver des solutions pour l’avenir » , la délégation du Parti a mis en place un comité de pilotage et une équipe éditoriale. Elle a également élaboré un plan de mise en œuvre et défini des thèmes de recherche en fonction du contenu du projet. Conformément à ce plan, le projet sera finalisé et soumis au Comité central de pilotage de la réforme judiciaire en décembre 2023.

Au niveau local, l'Association participe activement, à tous les niveaux, à la formulation d'observations et de commentaires sur les projets de loi et les documents juridiques locaux, et participe aux délégations de supervision de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire, du Front de la patrie et d'autres délégations de supervision interdisciplinaires au niveau local lorsqu'elle y est désignée.

En matière de politique étrangère et de coopération internationale, l'Association des avocats du Vietnam a coordonné l'organisation d'un concours national de plaidoirie pour les étudiants en droit ; a finalisé les démarches pour obtenir l'autorisation et préparer l'organisation de la Conférence du Conseil exécutif de l'Association des avocats d'Asie et du Pacifique (COLAP) au Vietnam, prévue en décembre 2023 ; et a organisé une délégation chargée d'étudier et de tirer des enseignements des expériences d'agences et d'organisations opérant dans plusieurs pays.

  Le travail d'organisation, de formation des cadres et des membres a également fait l'objet d'une attention particulière. Le Comité du Parti de l'Association des avocats du Vietnam a constitué des délégations de travail auprès des comités du Parti et des autorités locales. Lors de ces séances de travail, les Comités provinciaux et municipaux du Parti ont pu exprimer leurs points de vue et leurs évaluations, et promouvoir le rôle des associations locales à tous les niveaux pour la nouvelle période. Parallèlement, ils continueront d'accompagner, de guider et de soutenir les associations à tous les niveaux, et de créer un environnement favorable à leur développement organisationnel et à leur fonctionnement toujours plus efficace, contribuant ainsi au développement économique et social local et garantissant la sécurité et la défense nationales.

  Concernant l'information, la propagande, la presse, l'édition et la recherche scientifique, le Comité central du Parti et le Comité permanent central de l'Association ont promptement chargé les agences de presse et d'édition, ainsi que le Portail d'information général de l'Association, de s'acquitter pleinement de leurs missions et de participer activement à la diffusion des directives et positions du Parti, des politiques et lois de l'État, et des politiques de développement socio-économique du pays auprès des cadres, des membres et de la population. Il convient notamment de veiller à la diffusion des directives du Parti et de l'État relatives au fonctionnement de l'Association des avocats du Vietnam, telles que la directive n° 14-CT/TW du Politburo du 1er juillet 2022, qui vise à renforcer le contrôle du Parti sur l'Association des avocats du Vietnam dans le contexte actuel.

Au cours des neuf premiers mois de l'année, le président de l'Association des avocats du Vietnam a décerné la médaille « Pour le développement de l'Association des avocats du Vietnam » à 413 membres des associations d'avocats des provinces, villes, unités et sections relevant de l'Association centrale, pour leur contribution exceptionnelle à la construction et au développement de l'Association. L'Association a décerné à l'unanimité le Drapeau d'excellence du gouvernement à l'Association des avocats de la province de Hai Duong et, à la demande du Comité central d'excellence et de félicitations, le Certificat de mérite du Premier ministre à l'Association des avocats de la province de Hoa Binh.

Le Comité central de l'Association des avocats du Vietnam prépare également les travaux connexes, envoie des documents aux comités provinciaux/municipaux du Parti intéressés, coordonne et dirige, et crée les conditions permettant aux associations à tous les niveaux de préparer et d'organiser le Congrès conformément au plan établi, en vue du 14e Congrès national de l'Association des avocats du Vietnam, mandat 2024-2029 ; guide les associations à tous les niveaux dans la préparation d'un rapport sur la mise en œuvre de la Charte de l'Association en 2020.

De nombreuses tâches à accomplir au cours des 3 derniers mois de 2023

D'après le rapport sur les neuf premiers mois d'activité de 2023, le Comité central de l'Association des avocats du Vietnam, suivant les directives du Comité du Parti et du Comité permanent, a élaboré et publié de nombreux programmes et plans d'action concrets, en tenant compte des impératifs pratiques liés à la mise en œuvre des missions politiques de l'Association et des collectivités locales, des sections locales, des associations d'avocats relevant du Comité central et des associations d'avocats provinciales et municipales. L'étude, la diffusion et la mise en œuvre des directives et orientations du Parti, des politiques et des lois de l'État, ainsi que l'étude et le respect de l'idéologie, de la morale et du style de Hô Chi Minh, sont activement encouragés. L'idéologie des cadres et des membres demeure stable ; ils font pleinement confiance à la direction du Parti et à l'État, participent activement à la construction des collectivités locales afin de contribuer à la stabilité politique, au développement économique et au maintien de l'ordre et de la sécurité publics, et s'efforcent avec enthousiasme de mener à bien les missions qui leur sont confiées.

Au cours des trois derniers mois de 2023, la délégation du Parti et le Comité permanent de l'Association des avocats du Vietnam poursuivront la réalisation des tâches et des projets en cours et mettront en œuvre de nombreux nouveaux projets.

Au cours des trois derniers mois de l'année, l'Association des avocats du Vietnam a poursuivi son travail d'assimilation et de mise en œuvre des directives du Parti et de l'État, notamment la résolution du XIIIe Congrès national du Parti et les documents relatifs à ses activités. L'accent a été mis sur l'étude, l'assimilation et la mise en œuvre de la décision n° 118-QD/TW du 22 août 2023 du Secrétariat portant promulgation du règlement sur l'organisation et le fonctionnement des associations de masse, édictée par le Parti et l'État au niveau central. Parallèlement, l'Association a continué de promouvoir l'étude et le respect de l'idéologie, de la morale et du mode de vie de Hô Chi Minh.

Mise en œuvre du programme d'action n° 163/Ctr-HLGVN du 30 mai 2023 relatif à la mise en œuvre de la directive n° 14-CT/TW du 1er juillet 2022 du Politburo sur le renforcement continu du contrôle du Parti sur l'Association des avocats du Vietnam dans la nouvelle situation.

Poursuivre la participation à l'élaboration des politiques et des lois, en se concentrant sur la recherche et l'analyse des projets de loi, notamment la loi foncière (modifiée), la loi sur l'arbitrage commercial (modifiée) et la loi sur la sécurité sociale (modifiée). Participer activement et efficacement aux comités de rédaction et aux équipes éditoriales des projets de loi, de programmes et de projets du gouvernement et des ministères, départements et services centraux ; mettre en œuvre les tâches prévues dans le plan d'élaboration d'un dossier proposant la modification de la loi sur l'arbitrage commercial, en vue de son examen par la Commission permanente de l'Assemblée nationale et les autorités compétentes, afin de compléter sans délai le programme législatif et réglementaire de l'Assemblée nationale pour 2024.

Poursuivre les recherches et le développement du projet « Promouvoir le rôle des associations d’avocats à tous les niveaux dans la diffusion et l’enseignement du droit au cours de la période 2023-2030 » en vue de le soumettre à l’approbation du Premier ministre après avoir reçu son accord de principe.

En collaboration avec la Commission centrale des affaires intérieures et la Commission centrale de la propagande, élaborer un plan pilote pour le projet « Élaboration d’un ensemble d’indicateurs d’évaluation populaire des activités judiciaires » en 2024 sous la direction du Secrétariat central du Parti.

Élaborer un projet intitulé « Synthèse et évaluation du système d'avocats de la défense populaire en vue de trouver des solutions pour l'avenir », à la demande du Comité directeur central pour la réforme judiciaire.

Préparer les documents et mettre en œuvre les procédures d’évaluation, d’approbation et d’acceptation de la phase 2 du projet « Amélioration des capacités de diffusion et de conseil juridique dans le domaine foncier ».

Mettre en œuvre de manière proactive l'instruction n° 188/HD-BCĐ du Comité central de l'Association des avocats du Vietnam sur l'organisation des congrès d'avocats à tous les niveaux.

Continuez à promouvoir le rôle des unités de presse et d'édition relevant de l'Association centrale dans l'information et la diffusion des directives et politiques du Parti, des lois de l'État et dans la promotion de l'Association, en mettant à jour rapidement les informations sur les activités de l'Association à tous les niveaux, du central au local.

Améliorer la qualité du travail d'émulation et de récompense, en veillant à ce qu'il soit de plus en plus substantiel, efficace, opportun et adapté à la bonne personne et au bon poste.

De nombreuses opinions ont été discutées.

Lors de la discussion du rapport sur les activités des neuf premiers mois de l'année et des orientations pour le dernier trimestre 2023, les camarades présents à la conférence ont approuvé ce rapport. Ils ont également formulé de nombreuses observations sur les résultats obtenus, notamment le renforcement du contrôle des activités des sections et unités relevant de l'Association centrale, l'intensification de la diffusion des politiques juridiques, la participation à la médiation et la formulation d'avis sur les amendements législatifs, ainsi que leur soumission à l'Assemblée nationale pour approbation.

L'avocat Phan Trung Ly, membre du Comité permanent du Comité central de l'Association des avocats du Vietnam, directeur adjoint de l'Institut des sciences juridiques et du commerce international, ancien président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a souligné la nécessité de renforcer la supervision des activités des sections.

L'avocat Le Minh Tam, membre du Comité permanent de l'Association des avocats du Vietnam, a déclaré que pour éviter les risques liés à la gestion du personnel, il est recommandé de surveiller et de vérifier les antécédents des membres ou du personnel relevant de l'association.

L'avocat Nguyen Van Du, membre du Comité du Parti, vice-président de l'Association des avocats du Vietnam et vice-président de la Cour suprême populaire, a déclaré : « Le travail de médiation est principalement mené par les membres de l'Association ; la Cour n'est que l'instance chargée de constater le succès ou l'échec d'une médiation. Par conséquent, les résultats de la médiation et la participation à celle-ci doivent également figurer dans le rapport d'activité des neuf premiers mois de 2023. »

L’avocat Le Xuan Than, membre du Comité permanent du Comité central de l’Association des avocats du Vietnam, président de l’Association des avocats de la province de Khanh Hoa et délégué à la 15e Assemblée nationale, a déclaré qu’il était nécessaire de finaliser rapidement les observations sur les amendements à la loi commerciale, l’objectif étant de soumettre le texte à l’Assemblée nationale pour discussion mi-2024 et de l’adopter d’ici la fin de l’année 2024. Parallèlement, des observations devraient être formulées sur les projets d’amendements à d’autres lois afin de mieux les adapter à la réalité.

L'avocate Le Thi Kim Thanh, membre du Comité du Parti et vice-présidente de l'Association des avocats du Vietnam : Il est nécessaire d'avoir un document pour mettre en œuvre intégralement la résolution 118, car elle a une incidence importante sur le personnel, en particulier sur le personnel de l'Association provinciale et sur le travail du Congrès de l'Association des avocats du Vietnam et de ses unités affiliées en 2024.

L'avocat Nguyen Quang Dung, membre du Comité du Parti, vice-président de l'Association des avocats du Vietnam, vice-président du Parquet populaire suprême.

Représentant du Bureau central du Parti

L'avocate Vo Thi Kim Hong, membre du Comité permanent central de l'Association des avocats du Vietnam, présidente de l'Association des avocats de Hô Chi Minh-Ville.

L'avocat Tran Ngoc Vinh, membre du Comité permanent du Comité central de l'Association des avocats du Vietnam, président de l'Association des avocats de la ville de Hai Phong, ancien chef de la délégation de la ville de Hai Phong à l'Assemblée nationale.

L'avocat Dinh Dung Sy, membre permanent du Comité central de l'Association, ancien directeur du Département juridique du Bureau gouvernemental.

L'avocat Nguyen Tien Thanh, membre du Comité permanent central de l'Association des avocats du Vietnam, rédacteur en chef du magazine Vie et Droit.

En clôture de la conférence, Me Nguyen Van Quyen, secrétaire du Comité du Parti et président de l'Association des avocats du Vietnam, a déclaré qu'en plus de trois heures de travail, les participants avaient examiné les sujets abordés avec franchise et sérieux, recueillant ainsi de nombreux avis de la part des délégués. Le président de l'Association a indiqué que le bureau de l'Association avait pris connaissance des avis du Comité du Parti et du Comité permanent, les intégrant au rapport d'activité des neuf premiers mois et aux orientations pour les trois derniers mois de l'année, qui seront soumis à la direction de l'Association pour signature et publication. Il a également précisé que les règlements pertinents seraient examinés et que le règlement relatif aux activités du Comité du Parti serait promulgué sans délai en octobre 2023.

M. Trong - Cong Thu

Source: https://www.nguoiduatin.vn/hoi-nghi-dang-doan-ban-thuong-vu-tw-hoi-luat-gia-viet-nam-lan-thu-xvii-a628788.html