Plan de mise en œuvre des politiques et des lois visant à améliorer la qualité et l'efficacité des unités de service public

Le Gouvernement vient de publier la Résolution n° 255/NQ-CP promulguant le Plan de mise en œuvre de la Résolution n° 1157/NQ-UBTVQH15 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur la supervision thématique de la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public au cours de la période 2018-2023.

Français La résolution définit 4 groupes de tâches et de solutions à mettre en œuvre, notamment : Premièrement, renforcer le leadership et la direction dans la diffusion et la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW du 25 octobre 2017 de la 6e Conférence centrale, 12e mandat, sur la poursuite de l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des unités de service public, la conclusion n° 62-KL/TW du 2 octobre 2023 du Politburo sur la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW et la résolution n° 38/NQ-CP du 2 avril 2024 du gouvernement promulguant le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la conclusion n° 62-KL/TW du 2 octobre 2023 du Politburo sur la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW ; Continuer à promouvoir le travail d'information et de propagande, sensibiliser et responsabiliser les ministères, les branches, les localités et les unités de service public ; Faire un bon travail idéologique pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs, créer l'unité, le consensus et une grande détermination, en particulier pour les unités de service public soumises à un réaménagement et à une réorganisation.

Deuxièmement, perfectionner l'institution en innovant dans son organisation et son système de gestion, et améliorer la qualité et l'efficacité des opérations des services publics. Le ministère de l'Intérieur est chargé de superviser et de coordonner, avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, l'étude d'une loi générale régissant les services publics et non publics, de la soumettre au gouvernement avant septembre 2025, puis de présenter les résultats de cette étude à l'Assemblée nationale avant fin 2025. Si elle est jugée satisfaisante, elle sera soumise à l'Assemblée nationale et à sa Commission permanente afin d'inclure ce projet de loi dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances en 2026 ou 2027.

Ministère de l’Éducation et de la Formation, Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales : Examiner et fournir des orientations spécifiques sur les dispositions pertinentes de la loi sur l’éducation, de la loi sur l’enseignement professionnel et de la loi sur l’enseignement supérieur afin d’assurer la connectivité et le lien entre l’enseignement général, la formation continue avec l’enseignement professionnel et l’enseignement supérieur, et soumettre au gouvernement avant septembre 2025.

En 2025, les autorités locales de niveau provincial devront achever la révision, le complément ou la publication de nouveaux documents sur les contenus suivants : Liste des services publics de carrière utilisant le budget de l'État dans le cadre de la gestion de la localité ; normes économiques et techniques, normes de coûts (le cas échéant) comme base pour la promulgation des prix unitaires et des prix des services publics de carrière utilisant le budget de l'État conformément aux dispositions de la loi...

Troisièmement, continuer à promouvoir l’aménagement et la réorganisation des unités de service public avec les contenus de base suivants :

Français Les ministères de gestion sectorielle et territoriale achèveront la planification du réseau des unités de service public du secteur et de la région, en liaison avec les plans de planification et de développement socio-économique prescrits par la loi sur la planification, qui sera achevée au premier trimestre de 2025 ; Le ministère de l'Éducation et de la Formation achèvera et soumettra sans délai au Premier ministre pour approbation la planification du réseau des établissements d'enseignement supérieur et pédagogiques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, afin de servir de base aux ministères, secteurs et localités pour examiner, organiser et réorganiser les établissements sous leur gestion.

Ministères et services : Poursuivre le transfert des unités de service public du ministère et des services aux collectivités locales. Le ministère n'exercera son autorité administrative que sur les unités de service public assurant ses missions de gestion de l'État et sur les unités clés spécialisées ; transférer les hôpitaux relevant des ministères et des agences centrales de l'État à la gestion locale (à l'exception des hôpitaux relevant du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique, de quelques grands hôpitaux spécialisés et des hôpitaux universitaires). Achèvement prévu en 2025.

Pour les localités : Continuer à réviser, organiser et réorganiser les installations éducatives associées à l'amélioration de la qualité de l'éducation sur le principe de la création de commodités pour les personnes, conformément aux besoins et aux conditions réelles de chaque localité, en garantissant le quota d'étudiants/classe ; organiser de toute urgence les installations médicales de manière globale, continue et intégrée à 3 niveaux conformément aux dispositions de la loi sur l'examen et le traitement médicaux, en veillant à ce que toutes les personnes puissent accéder facilement aux services médicaux ; achever le transfert des centres médicaux multifonctionnels au niveau du district au Comité populaire au niveau du district pour gestion avant le 1er juillet 2025.

Quatrièmement, les ministères, les branches et les localités se concentrent sur la direction et la mise en œuvre des contenus suivants :

Achever l'approbation des postes de fonctionnaires et la structure des fonctionnaires selon les titres professionnels ; continuer à réduire le nombre de postes de carrière recevant des salaires du budget de l'État au cours de la période 2022-2026, en tenant compte des caractéristiques des secteurs de l'éducation et de la formation et de la santé.

Promouvoir l’actionnarisation des unités de service public, en s’efforçant d’assurer l’objectif de convertir 100 % des unités économiques et autres unités de service qualifiées en sociétés par actions d’ici 2025.

Revoir et améliorer la structure organisationnelle des services publics afin de rationaliser, de réduire considérablement les points focaux, de supprimer les niveaux intermédiaires et de renforcer l'autonomie ; innover dans les méthodes de gestion, améliorer les capacités de gestion des services, promouvoir l'application des technologies de l'information et des sciences et technologies de pointe, appliquer les normes et standards internationaux de gestion, contribuer à l'amélioration de la qualité des services publics et répondre aux besoins de la société et des citoyens. Privilégier l'investissement, la rénovation et la modernisation des installations, des équipements et des biens publics ; gérer et utiliser efficacement les biens publics des services publics.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/ke-hoach-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-385296.html