Conclusion de l'inspection pétrolière : la gestion des prix n'est pas proche du marché, les commerçants cessent volontairement leurs activités

ANTD.VN - L'Inspection du Gouvernement a conclu que la gestion des prix de l'essence par le biais des prix de base de l'essence présente encore de nombreuses lacunes et insuffisances, ce qui fait que les prix de base de l'essence ne suivent pas de près le marché, affectant la création et la distribution des sources d'essence.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

Pénurie d'essence due à des réserves pétrolières insuffisantes

Cesser volontairement d'importer de l'essence et du pétrole en raison d'un prix de base inapproprié

En ce qui concerne la gestion et le fonctionnement des prix de l'essence, l'Inspection gouvernementale a déclaré que conformément aux dispositions de la loi sur les prix n° 11/2012/QH13, l'application des mesures de tarification est limitée.

Cependant, le gouvernement applique actuellement le prix de base de l’essence pour gérer le marché de l’essence conformément au décret n° 83/2014/ND-CP, mais le calcul actuel du prix de base de l’essence présente encore de nombreuses lacunes et problèmes.

Français Plus précisément, le ministère des Finances a calculé les indicateurs qui composent le prix de base de l'essence et du pétrole de manière inexacte et éloignée du prix du marché, comme par exemple : en décidant du coût d'acheminement de l'essence et du pétrole de l'étranger vers le Vietnam pour calculer le prix de base sans base légale, en appliquant des « normes » sur les coûts datant de plusieurs années qui ne sont pas adaptées au marché ;

Le coût de la prime inclus dans le prix de base est supérieur au coût réel de la prime chez certains négociants pétroliers clés ; l'application du coût standard fixe émis depuis 2014 n'est plus adaptée à la réalité actuelle...

Pendant ce temps, le ministère de l'Industrie et du Commerce se base sur le calcul de la moyenne sur 15/10 jours des prix mondiaux du pétrole et sur les indicateurs annoncés par le ministère des Finances pour appliquer et calculer le prix de base du pétrole...

Cette réalité fait que le prix de base de l’essence n’est pas calculé correctement et entièrement en fonction des prix mondiaux et d’autres coûts tels que les taxes d’importation, les coûts de transport, les coûts d’assurance, les primes et ne suit pas les fluctuations du marché. Ainsi, lorsque les prix mondiaux de l’essence fluctuent fortement, de nombreux commerçants ont arrêté d’importer pour éviter les pertes.

Par exemple, Long Hung Trading and Service Company Limited et Military Petroleum Corporation ont enregistré une réduction de leurs quotas d'importation d'essence en 2022, les ramenant à zéro. C'est l'une des raisons des perturbations de l'approvisionnement en essence.

Le 24 février 2022, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la décision 242/QD-BCT, attribuant le volume d'importation d'essence et de pétrole au deuxième trimestre 2022 à 10/34 principaux négociants d'essence et de pétrole.

Mais les résultats de l'inspection montrent que la plupart des principaux négociants importateurs d'essence n'ont pas respecté le calendrier et que le volume d'essence importé était inférieur à la limite fixée.

La pénurie d'essence s'élève à 589 035 m³ (794 418 m³) et celle de pétrole à 628 637 m³ (1 248 966 m³). La principale raison est le faible prix de base de l'essence, importée pour être vendue à perte.

Pour garantir un bénéfice et un recouvrement des capitaux standard, les principaux importateurs, faute de volumes d'essence et de pétrole livrés, doivent réduire leurs coûts de vente au détail et les remises accordées aux agents, ce qui conduit à une situation de remise nulle. De nombreux détaillants et agents d'essence ne vendent pas leurs produits de manière arbitraire, ce qui contribue à perturber l'approvisionnement en essence.

En ce qui concerne la gestion des prix de l'essence, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances n'ont pas inspecté et supervisé les principaux négociants, ce qui a conduit certains d'entre eux à fixer les prix de gros et de détail de l'essence sans fondement ; ils se contentent d'envoyer des décisions d'ajustement des prix, sans envoyer les documents de déclaration de prix/documents d'enregistrement des prix au ministère de l'Industrie et du Commerce.

L'équipe intersectorielle a été créée pour aider le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances à gérer les prix, mais cette équipe n'a pas travaillé conformément à la réglementation et s'est avérée inefficace, affectant les résultats de l'établissement des prix de base de l'essence et le fonctionnement du marché de l'essence.

Une gestion laxiste conduit à une pénurie de millions de mètres cubes de réserves d'essence

Conformément à la réglementation, les principaux négociants en pétrole sont tenus de réserver obligatoirement 30 jours d'approvisionnement en pétrole, calculés sur la base de la consommation intérieure moyenne par jour de l'année précédente dans le décret n° 83/2014/ND-CP et 20 jours dans le décret n° 95/2021/ND-CP.

Entre 2017 et le 30 septembre 2022, 15/34 principaux négociants en pétrole, représentant 90 % du marché intérieur du pétrole, ont connu un déficit minimum obligatoire de réserves de pétrole en termes de nombre de mois dans une année et de nombre de jours dans un mois, avec un déficit total de réserves de pétrole de 1 028 918,8 tonnes/m3.

En particulier en septembre 2022, 9/15 traders clés avaient des réserves d'essence inférieures à 5-9 mois/9 mois et 8/15 traders clés avaient des réserves de pétrole inférieures à 6-9 mois/9 mois ;

6/15 traders clés ont une pénurie de réserves d'essence de 8 à 13 jours/20 jours et 4/15 traders clés ont une pénurie de réserves de pétrole de 8 à 14 jours/20 jours.

Par conséquent, lorsque l'offre est rare, les réserves d'essence et de pétrole ne sont pas suffisantes pour être vendues sur le marché, ce qui compromet la sécurité énergétique et la stabilité du marché. C'est également l'une des raisons des perturbations récentes de l'approvisionnement en essence et en pétrole.

L'Inspection gouvernementale a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce a mal géré, n'a pas inspecté, rectifié et révoqué la licence commerciale d'importation et d'exportation de pétrole en vertu de l'autorité prescrite à la clause 6 de l'article 8 du décret n° 83.

En conséquence, il n’a pas été possible de surmonter la situation dans laquelle les principaux négociants ont été obligés de réserver une quantité minimale d’essence en circulation pendant de nombreuses années (de 2017 au 30 septembre 2022), ce qui a eu des répercussions sur l’approvisionnement en essence, la sécurité énergétique, etc.

Comment (0)