S'adressant au magazine Industry and Trade, un représentant de l'Autorité de régulation de l'électricité a déclaré qu'au 23 mai 5, seules 2023 centrales électriques renouvelables de transition sur 18 avaient obtenu des licences d'exploitation d'électricité. Jusqu'à 85 projets de transition ont soumis des documents de négociation de prix, mais n'ont pas encore soumis de documents de licence (dont 12 projets éoliens, 11 projet solaire).
Actuellement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a convenu des prix temporaires de 19 centrales éoliennes et solaires de transition, une fois que ces projets électriques respecteront pleinement la réglementation, ces centrales pourront mobiliser de l'électricité vers le réseau électrique national.
Le mécanisme de tarification préférentielle de l'électricité FIT est un mécanisme de soutien des prix de l'électricité, conçu pour promouvoir l'investissement dans des projets d'énergie solaire et éolienne et est réglementé pendant une certaine période.
Après l'expiration du mécanisme de tarification FIT, le mécanisme de tarification de l'électricité pour les centrales solaires et les centrales éoliennes de transition doit être conforme à la réglementation en vigueur.
Cadre tarifaire de l'électricité pour les projets d'énergie renouvelable de transition
Actuellement, il y a 8 centrales solaires ou pièces qui ont signé des contrats d'achat d'électricité avec EVN avant le 1er janvier 1, et 2021 usines ou des parties de centrales éoliennes qui ont signé des contrats d'achat d'électricité avec EVN avant le 77er janvier 1 mais ne remplit pas les conditions pour appliquer le prix de l'électricité en forme dans la décision n ° 1/2021 / QD-TTG datée le 13 avril 2020 du Premier ministre avec cette capacité totale de la capacité de transmission totale.
Ministère de l'industrie et du commerce a publié la circulaire n° 15/2022/TT-BCT et la décision n° 21/QD-BCT comme base pour les projets EVN et de transition pour négocier les prix de l'électricité afin de s'assurer qu'ils ne dépassent pas la fourchette de prix de production d'électricité fixée par le ministère de l'Industrie et du commerce promulgué (déterminé sur la base des données sur les taux d'investissement des projets en tenant compte de la tendance à la baisse des taux d'investissement de divers types d'énergie solaire et éolienne dans le monde).
Plus précisément, le taux d'investissement des projets d'énergie solaire connectés au réseau au cours de la période 2018-2021 est passé de 1.267 857 USD/kW à 11 USD/kW (équivalent à 1.636 %/an), le taux d'investissement des projets d'énergie éolienne terrestre connectés au réseau réduit de 1.325 6,3 USD/kW à XNUMX XNUMX USD/kW (équivalent à XNUMX %/an), entraînant une modification des résultats de calcul de la fourchette de prix par rapport au prix FIT émis.
Par exemple, pour les projets solaires terrestres, le prix du FIT 2 (émis en 2020 est de 7,09 cents/kWh) a diminué de 8 % par an par rapport au prix du FIT1 (émis en 2017) ; la fourchette de prix de production d'électricité (publiée en janvier 01) a diminué d'environ 2023 %/an par rapport au prix FIT7,3 (publié en 2).
De plus, la « course » pour profiter en temps voulu du tarif préférentiel du FIT, car le temps de déblaiement et de construction est trop urgent, entraînant de nombreux projets avec des coûts d'investissement très élevés. Par conséquent, récemment, certains investisseurs de centrales électriques de transition à énergies renouvelables considèrent que la fourchette de prix d'achat des énergies renouvelables est inférieure aux attentes, ils n'ont donc pas envoyé de documents pour négocier les prix de l'électricité avec EVN.M. Tran Viet Hoa - Directeur de l'Autorité de régulation de l'électricité, ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré.
Au 20 mars 3 (plus de 2023 mois depuis l'entrée en vigueur de la décision n° 2/QD-BCT le 21 janvier 7), l'EPTC n'a reçu qu'un seul ensemble de dossiers d'investisseurs, bien qu'auparavant il ait envoyé des documents à 1 investisseurs demandant à soumettre des dossiers disposer d'une base de mise en œuvre en cours de négociation conformément à la loi.
Suite à la direction du gouvernement, conformément à son autorité pour gérer les questions liées aux projets d'énergie renouvelable de transition, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé au Vietnam Electricity Group d'envisager un accord de prix temporaire pour ces centrales.
Au 26 mai, il y avait 5/52 centrales solaires, éolien de transition avec une capacité totale de 3.155 67 MW (représentant 42 %) a soumis des documents à EVN. Dans laquelle, 2.258,9 centrales d'une capacité totale de 36 2.063,7 MW ont négocié les prix de l'électricité avec EVN ; 50 centrales d'une capacité totale de 33 1.581 MW proposent un prix temporaire de l'électricité égal à 33 % de la fourchette de prix comme base de mobilisation. Il reste encore XNUMX centrales électriques d'une capacité totale de XNUMX XNUMX MW qui n'ont pas été soumises à négociation (représentant environ XNUMX %).
En outre, de nombreux investisseurs enfreignent les réglementations légales en matière d'urbanisme, de terrain, d'investissement dans la construction, etc., de sorte qu'ils n'ont pas encore satisfait aux procédures légales et ne peuvent pas négocier le prix avec EVN. Certains investisseurs ont été invités à compléter des documents depuis fin mars 3, mais après 2023 mois, ils n'ont toujours pas pu compléter.
"C'est le moment où les investisseurs doivent accomplir de toute urgence les procédures et soumettre des documents afin que l'accord sur le prix de l'électricité ne soit pas prolongé, raccourcir le temps de mise en service de ces projets et résoudre étape par étape les problèmes commerciaux des entreprises"., a souligné le ministère de l'Industrie et du Commerce.
On constate que ces dernières années, les projets d'énergies renouvelables ont bénéficié de nombreux mécanismes préférentiels. La politique de prix préférentiels a été clairement annoncée en termes de trajet, de prix et de période préférentielle. Pendant cette période, de nombreux projets de grande envergure dans les localités malgré les difficultés étaient toujours dans les délais pour être mis en œuvre pour bénéficier du mécanisme de tarification FIT. .
Suivant la tendance non seulement au Vietnam mais aussi dans le monde, le prix, le mécanisme FIT a tendance à diminuer progressivement, avec ce mécanisme de prix, tous les projets n'enregistreront pas un bénéfice effectif, de sorte que les investisseurs doivent faire des efforts pour optimiser la gestion, l'administration , administration... pour augmenter la rentabilité avec la nouvelle gamme de prix. Les projets qui ont la capacité de développer et d'exploiter des projets ainsi que l'accès à des capitaux bon marché auront un avantage au cours de cette période.
Accélérer la négociation des tarifs de l'électricité pour les projets solaires et éoliens de transition
Suite à la direction du vice-Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié des documents ordonnant à EVN de négocier avec les investisseurs un prix temporaire et de mettre en service pour produire de l'électricité sur le réseau.Après négociation et accord sur le prix, le prix sera réglé selon le prix officiel à partir de la date de production d'électricité sur le réseau pour les projets qui ont achevé l'investissement de construction et complété les documents juridiques comme prescrit.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également demandé à EVN de se coordonner avec les investisseurs pour mener à bien les procédures légales liées à EVN, telles que : l'accord de connexion (si expiré) avant le 5 juin ; effectuer les tests comme prescrit avant le 6/ pour les centrales électriques enregistrées pour les tests, examiner les résultats des tests des centrales électriques, assurer la conformité aux exigences techniques et aux réglementations.
Revoir le processus de test et de reconnaissance de la date COD des centrales solaires et éoliennes en veillant à ce qu'il soit strict, simplifié et conforme à la réglementation ; Examiner rapidement les documents soumis par l'investisseur, revoir les exigences de l'investisseur sur les éléments du dossier de négociation du prix de l'électricité, veiller à la simplification de la procédure mais être strict, raisonnable et conforme à la réglementation déterminée.
À ce jour, le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé le prix provisoire pour 19 investisseurs proposant l'application d'un prix temporaire pendant la période de négociation avec une capacité totale de 1.346,82 17 MW et actuellement 5 autres centrales électriques de transition sont en construction. à soumettre au ministère de l'Industrie et du Commerce pour approbation en mai 2023. Il s'agit là d'un signal positif, montrant les efforts de négociation de l'Investisseur et de Vietnam Electricity dans un esprit d'harmonisation des avantages et intérêts entre les parties. L'état de mise en œuvre des projets d'énergie renouvelable de transition est mis à jour par EVN sur le site Web www.evn.com.vn.
Pour les centrales solaires et les centrales éoliennes de transition qui sont toujours confrontées à des procédures légales, le ministère de l'Industrie et du Commerce a ordonné à ses unités subordonnées et a demandé aux comités populaires provinciaux d'ordonner aux départements de l'Industrie et du Commerce de se coordonner avec les investisseurs pour effectuer d'urgence l'évaluation de la conception, l'ajustement de la conception (le cas échéant) et inspecter les travaux d'acceptation en fonction de leur compétence. Parallèlement, le Département de l'électricité et des énergies renouvelables est tenu de guider les investisseurs ayant des problèmes de planification dans le processus d'ajustement des politiques d'investissement.
Actuellement, le système électrique national, en particulier le système électrique du Nord, est au plus fort de la saison sèche, fonctionnant dans une situation très difficile, en raison de la charge élevée du système, le débit d'eau des centrales hydroélectriques continue d'être médiocre et la situation du combustible pour les centrales électriques au charbon est difficile.
Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce a ordonné à EVN d'augmenter la mobilisation des sources d'énergie disponibles pour compléter le système électrique national, et en même temps de négocier et de mobiliser d'urgence des centrales électriques à énergie renouvelable en transition pour augmenter la capacité du système électrique.
Remplir les procédures légales pour opérer officiellement
Dans le processus de mise en œuvre du projet, les investisseurs doivent se conformer pleinement aux réglementations légales en matière foncière, de construction, d'électricité, d'urbanisme, d'environnement, de prévention des incendies, etc.
Selon les dispositions de la loi sur l'électricité, avant d'être mis en service, les projets d'électricité doivent obtenir une licence d'activité électrique. Cependant, selon les statistiques, au 23 mai 5, seulement 18/85 centrales les énergies renouvelables de transition (représentant environ 18,8 %) ont obtenu une licence pour exploiter l'électricité.
Pour 19 centrales qui se sont mises d'accord sur des prix temporaires, il y a 13 centrales électriques a obtenu une licence d'exploitation d'électricité, dont 12 centrales sont accordées à pleine capacité comme prévu, 1 nouvelle centrale éolienne est partiellement autorisée.
Cependant, il y a 12 projets de transition a déposé un dossier de négociation de prix mais n'a pas déposé de demande de licence (dont 11 projets éoliens, 01 projet solaire).
D'après les données sur les licences d'activité d'électricité qui ont été accordées ci-dessus, on peut voir que l'achèvement des documents juridiques pour l'octroi des licences d'activité d'électricité n'a pas été dûment pris en compte par les investisseurs, ce qui a entraîné un retard dans la préparation et présentation des documents à l'autorité compétente.
La négociation des tarifs provisoires et la préparation d'une demande de licence d'activité électricité sur le portail de service public en ligne du ministère de l'industrie et du commerce doivent être menées en parallèle, avec un maximum d'urgence, et dans le strict respect des instructions du ministère de l'industrie et Commerce documents juridiques pertinents, pour garantir les droits et obligations du projet devant la loi. Cela a été informé et guidé par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Plus précisément, selon les dispositions des décrets d'application de la loi sur l'électricité, les projets doivent satisfaire pleinement aux conditions de planification du développement de l'électricité ; concevoir et construire des éléments de travail conformément aux conceptions approuvées ; inspection, test d'acceptation pour répondre aux exigences prescrites ; répondre aux besoins en ressources humaines pour l'équipe de direction technique et opérationnelle...
La séquence des procédures et des éléments de la demande d'autorisation pour les centrales électriques à énergie renouvelable a été détaillée dans la circulaire n° 21/2020/TT-BCT du 9 septembre 9 du ministère de l'industrie et du commerce.
«Le gouvernement et les ministères et les branches partagent et accompagnent toujours les investisseurs pour éliminer les obstacles et les difficultés. Afin de mettre rapidement en service des projets d'énergie renouvelable de transition, d'éviter de gaspiller les ressources et les fonds d'investissement des investisseurs eux-mêmes, et en même temps d'ajouter de l'électricité propre au système électrique national, il est nécessaire de joindre les mains des autorités et des entreprises dans un esprit de respect de la loi., a confirmé l'Autorité de régulation de l'électricité.
Toujours selon l'Autorité de régulation de l'électricité, l'importation d'électricité est une stratégie à long terme basée sur les relations politico-économiques du Vietnam pour assurer la sécurité énergétique à long terme du pays et est déterminée de temps à autre dans la planification nationale du développement de l'électricité. L'importation d'électricité est soigneusement calculée selon différents scénarios afin d'assurer une faible proportion des importations, d'assurer l'autosuffisance et la sécurité énergétique nationale, et de s'adapter aux conditions des relations politiques - économiques - commerciales avec les pays de la région.
Actuellement, le système électrique national, en particulier le système électrique du Nord, est au plus fort de la saison sèche, fonctionnant dans une situation très difficile, en raison de la charge élevée du système, le débit d'eau des centrales hydroélectriques continue d'être médiocre et la situation du combustible pour les centrales électriques au charbon est difficile. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce a ordonné au Vietnam Electricity Group d'accélérer la construction et l'exploitation des projets de réseau de transport, en particulier les projets clés de transport d'électricité, les travaux de réseau électrique pour libérer la capacité des sources d'énergie renouvelables et les travaux de réseau pour desservir la connexion des importations d'électricité afin d'assurer une efficacité maximale de la production d'électricité importée conformément aux contrats/accords signés. Dans le même temps, il a également ordonné au Vietnam Electricity Group de négocier et de mobiliser d'urgence des centrales électriques de transition à énergie renouvelable pour augmenter la capacité du système électrique.
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