Khanh Vinh (Khanh Hoa) : L'attribution de terres et de forêts à la population n'a pas encore répondu aux attentes.

Il est indéniable que l'attribution de terres et de forêts, la protection et la mise en valeur des forêts, associées à la création de moyens de subsistance stables et à l'amélioration des conditions de vie des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses, constituent une politique majeure, concrète et humanitaire du Parti et de l'État. Toutefois, la mise en œuvre de cette politique se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles, ce qui explique que l'attribution de terres et de forêts ne soit pas aussi efficace qu'escompté. Ce constat a été fait dans le district de Khanh Vinh, province de Khanh Hoa. Grâce à une utilisation très efficace des ressources des programmes nationaux ciblés, notamment du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 (Programme national ciblé 1719), le district d'An Lao (Binh Dinh) enregistre des progrès significatifs dans la lutte contre la pauvreté. Le 12 novembre après-midi, au siège du Comité des minorités ethniques (CE), la vice-ministre et vice-présidente Nong Thi Ha a chaleureusement accueilli une délégation de personnalités des minorités ethniques de la province de Lao Cai. La délégation était composée de 17 personnalités de renom, conduite par M. Ly Seo Vang, vice-président du Comité des minorités ethniques de la province de Lao Cai. Des représentants de plusieurs départements et unités relevant de ce comité ont également assisté à la réception. Suite aux récentes inondations, de nombreuses zones forestières de Lao Cai ont été ravagées par des glissements de terrain et des tourbillons, notamment dans les régions montagneuses et accidentées, ce qui rend le reboisement difficile. Cependant, déterminée à « régénérer ses espaces verts », la province de Lao Cai a mis en œuvre diverses solutions pour reboiser progressivement les zones dévastées. Il est indéniable que l'attribution de terres et de forêts, leur protection et leur développement, associés à la création de moyens de subsistance stables et à l'amélioration des conditions de vie des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses, constituent une politique majeure, concrète et humanitaire du Parti et de l'État. Toutefois, la mise en œuvre de cette politique se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles, ce qui explique que l'attribution de terres et de forêts ne soit pas aussi efficace qu'escompté. (Enregistré dans le district de Khanh Vinh, province de Khanh Hoa.) Le prix de la noix d'arec à Dak Lak a atteint un niveau record de près de 100 000 VND/kg, avant de chuter brutalement de moitié. Les commerçants ont acheté avec parcimonie, les séchoirs ont temporairement fermé et les agriculteurs se sont inquiétés. Ce phénomène de fluctuation des prix de la noix d'arec s'est répété à maintes reprises, et la province de Dak Lak recommande donc de ne pas étendre massivement les surfaces cultivées. Grâce à l'utilisation très efficace des ressources des programmes nationaux ciblés, notamment le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 (Programme national ciblé 1719), le district d'An Lao (Binh Dinh) enregistre des progrès significatifs dans la lutte contre la pauvreté. Ces derniers jours, l'inquiétude grandit dans les villages de Van et Mun (ville d'Ia Ly, district de Chu Pah, province de Gia Lai) face à la mortalité croissante des porcs reproducteurs fournis dans le cadre du Projet 2 « Diversification des moyens de subsistance, développement de modèles de réduction de la pauvreté » du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté. Dans certains endroits, le cheptel a presque entièrement péri, et la cause de ces décès reste inconnue. Le Journal des affaires ethniques et du développement du 11 novembre a notamment publié les informations suivantes : la Semaine culturelle et touristique associée au festival Ok Om Bok 2024 à Tra Vinh ; l'adaptation culturelle au pays du bois d'agar ; et l'art de modeler l'argile en fleurs. Parmi les autres actualités concernant les minorités ethniques et les zones montagneuses, on note la mise en œuvre de la résolution du 3e Congrès des minorités ethniques de la province de Phu Tho en 2019. Au cours des cinq dernières années, la province a efficacement mis en œuvre des programmes, des projets et des politiques destinés aux minorités ethniques, favorisant ainsi leur développement global et contribuant à l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de leurs habitants. Grâce à de nombreuses politiques opportunes, des avancées significatives ont été réalisées dans le domaine de la formation professionnelle et de la création d'emplois, permettant ainsi à de nombreuses personnes en zones rurales, notamment dans les zones à forte concentration de minorités ethniques de la province de Hoa Binh, de sortir progressivement de la pauvreté et contribuant au développement durable. Le 30 octobre 2024, Tran Cam Tu, membre permanent du Secrétariat du Parti, a signé et publié, au nom de ce dernier, la directive n° 39-CT/TW relative à l'amélioration de l'efficacité du crédit social pour la nouvelle période. Lors de la séance de questions-réponses sur l'information et la communication de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a répondu aux questions des députés concernant le développement des infrastructures numériques dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions montagneuses. Il a notamment indiqué avoir demandé que, d'ici juin 2025, toutes les zones à faible couverture réseau soient désormais couvertes. Les solutions visant à améliorer la qualité des activités de la presse dans la période actuelle d'explosion des médias sociaux, et en particulier le rôle de la presse révolutionnaire dans la promotion du développement socio-économique, constituent des sujets importants qui intéressent les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de questions-réponses sur le domaine de l'information et de la communication, à la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

De nombreux ménages appartenant à des minorités ethniques du district de Khanh Vinh (Khanh Hoa) manquent toujours de terres cultivables.

Selon le rapport du Comité populaire du district de Khanh Vinh au Groupe de travail du Conseil des ethnies de l'Assemblée nationale, lors de la récente enquête sur la mise en œuvre des politiques et lois relatives à l'attribution des terres, des forêts, à leur protection et à leur développement, visant à assurer des moyens de subsistance stables et à améliorer les conditions de vie des communautés et des ménages des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2019-2023, 81 ménages appartenant à des minorités ethniques se sont inscrits pour participer à des contrats de protection forestière dans la région, couvrant une superficie de plus de 2 244 hectares de forêt naturelle. Actuellement, le district poursuit l'examen et la finalisation du dossier de contrat de protection supplémentaire pour près de 106,4 hectares de forêt naturelle dans la commune de Khanh Phu, en vue de leur transfert aux ménages des minorités ethniques entre 2024 et 2025.

Au fil des ans, la mise en œuvre de cette politique a contribué à accroître le taux de couverture forestière locale, à créer des emplois pour les populations riveraines et à améliorer leurs conditions de vie. La superficie des forêts naturelles a été gérée, protégée et développée de manière durable, limitant ainsi la déforestation et les empiètements illégaux. Toutefois, la mise en œuvre de cette politique s'est heurtée à certaines difficultés et obstacles, empêchant l'attribution des terres et des forêts d'atteindre les résultats escomptés.

Concrètement, les ménages pauvres assurent très partiellement la protection des forêts, sans garantir le respect des clauses essentielles du contrat, telles que la protection des forêts et la préservation des terres forestières. En effet, les incendies de forêt, la déforestation, l'empiètement sur les terres forestières et l'abattage d'arbres persistent. L'exécution du contrat exige une grande responsabilité de la part du gestionnaire de la forêt ; or, la plupart des ménages pauvres n'ont pas les moyens de s'engager et hésitent à accepter ce contrat.

De plus, les forêts attribuées aux ménages pour leur protection sont souvent éloignées des zones résidentielles et présentent un relief difficile, ce qui rend leur gestion et leur protection peu efficaces. Par ailleurs, bien que les propriétaires forestiers aient attribué des terres aux ménages pauvres ne disposant pas de terres cultivables, l'utilisation de ces terres reste peu performante.

Les transferts de terres se poursuivent sans passer par les autorités locales. Par conséquent, la pénurie de terres cultivables, ainsi que la destruction des forêts et l'empiètement sur les terres agricoles dans le district, persistent sans être complètement résolues.

Les gens ne sont toujours pas intéressés par la mise en place de contrats de protection des forêts.

M. Do Anh Thy, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de Khanh Hoa, a déclaré : Actuellement, le budget alloué à la gestion et à la protection des forêts s'élève à 400 000 VND/ha/an, conformément aux dispositions de la circulaire n° 12/2022 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural qui encadre un certain nombre d'activités forestières visant à mettre en œuvre le Programme de développement durable des forêts et le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase 1 de 2021 à 2025.

Ce niveau de financement reste insuffisant et n'incite pas les gens à participer volontairement. De plus, la réglementation prévoit le versement des contributions pour la protection des forêts aux ménages issus des minorités ethniques en fin d'année. Or, la plupart de ces ménages sont pauvres et vivent dans des conditions difficiles ; un paiement en fin d'année est donc inadapté.

Après avoir mené une enquête sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à l'attribution des terres, à l'attribution des forêts, à la protection et au développement des forêts, en vue de créer des moyens de subsistance stables et d'améliorer les conditions de vie des communautés et des ménages des minorités ethniques et des zones montagneuses, au cours de la période 2019-2023 dans le district de Khanh Vinh, M. Nguyen Lam Thanh, vice-président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Il s'agit également d'un problème commun à de nombreuses localités, et pas seulement au district de Khanh Vinh ; il est donc nécessaire de s'y intéresser et de le résoudre dans les prochains mois. »

Selon M. Nguyen Lam Thanh, dans le cadre des travaux d'attribution des terres, de gestion des forêts et de développement forestier, le district de Khanh Vinh doit prendre en compte le rôle primordial des populations locales dans la protection des forêts. Par conséquent, il est nécessaire d'intensifier les actions de sensibilisation et de communication afin de prévenir l'empiètement sur les forêts, de détecter les infractions et les atteintes aux forêts et de les signaler aux autorités locales et compétentes pour une prise en charge rapide.

« Dans les prochains mois, le district devra continuer à veiller à la bonne application des politiques et des lois relatives à l’attribution des terres, à l’attribution des forêts, à la protection et au développement des forêts, afin de créer des moyens de subsistance stables, d’améliorer les conditions de vie des communautés et des ménages des minorités ethniques et des zones montagneuses ; de renforcer la gestion étatique des terres, en accordant une attention particulière à la mesure et à la délivrance des certificats de droits d’utilisation des terres afin d’identifier les entités légalement qualifiées ; de revoir la superficie des terres forestières exploitées dans la région afin d’élaborer des plans et des modèles pour soutenir le développement économique des ménages des minorités ethniques, et de régler définitivement la situation des litiges fonciers forestiers… », a proposé M. Thanh.

Nghe An : Une série de difficultés et de problèmes liés à l'attribution des terres et des forêts, notamment en ce qui concerne l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres forestières.

Source : https://baodantoc.vn/khanh-vinh-khanh-hoa-giao-dat-giao-rung-cho-nguoi-dan-van-chua-duoc-nhu-ky-vong-1731207842569.htm