Une charge de travail législative sans précédent.

(Chinhphu.vn) - D'ici au 1er mars 2027, le gouvernement devra préparer et soumettre à l'Assemblée nationale environ 85 projets de lois et d'ordonnances.

Le ministre de la Justice, Hoang Thanh Tung : « Outre l’élaboration de nouvelles lois, la publication de règlements d’application détaillés joue également un rôle particulièrement important. » Photo : VGP/Nhat Bac

Lors de la réunion ordinaire du gouvernement de mai 2026, qui s'est tenue le 3 juin 2026, le ministre de la Justice, Hoang Thanh Tung, a souligné la nécessité d'accélérer le développement et l'amélioration des institutions et de la réforme des procédures administratives afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle période.

« Actuellement, la charge de travail liée à la législation, à la rédaction de réglementations détaillées et à la révision du système juridique est énorme, ce qui exige l'implication décisive des ministères, des secteurs et des collectivités locales dans un esprit plus proactif, responsable et urgent », a déclaré le ministre Hoang Thanh Tung.

Évitez de créer des failles juridiques.

Lors de son intervention à la session, le ministre de la Justice a déclaré que, dans le contexte de l'engagement du gouvernement à promouvoir la croissance, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et à renforcer l'efficacité de la gouvernance nationale, le perfectionnement des institutions demeure une tâche essentielle, d'une importance capitale pour lever les obstacles, libérer des ressources et créer de nouvelles perspectives de développement pour l' économie .

D’après le ministère de la Justice, d’ici au 1er mars 2027, le gouvernement devra élaborer et soumettre à l’Assemblée nationale environ 85 projets de loi et d’ordonnance. Parmi ceux-ci, 41 ont été intégrés au programme législatif, 11 sont en cours d’examen et 33 font l’objet d’études et de propositions.

Il s'agit d'un travail considérable à accomplir dans un délai très court. En particulier, de nombreux projets de loi sont en cours d'élaboration afin de traiter les réglementations qui expireront le 28 février 2027, garantissant ainsi la continuité du système juridique et évitant les lacunes légales susceptibles d'affecter la gestion de l'État, la production, les entreprises et la vie sociale.

Il ne s'agit donc pas seulement de mener à bien la tâche sur le plan quantitatif, mais aussi d'en garantir la qualité, la cohérence et la mise en œuvre concrète. Selon le ministre de la Justice, cela implique que les ministères et les agences se montrent plus proactifs dans la préparation et collaborent étroitement avec l'organisme d'examen, l'organisme de rédaction et les autres agences concernées afin d'accélérer le processus d'élaboration des politiques.

Conformément aux directives du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la session extraordinaire prévue fin juillet examinera un nombre important de projets de loi afin d'alléger la session de fin d'année. L'objectif est d'inscrire à l'ordre du jour environ 25 à 30 projets de loi, soit près de 30 % du total restant.

Selon le ministre de la Justice, il ne s'agit pas seulement d'une solution technique pour répartir plus rationnellement la charge de travail, mais cela témoigne également d'une volonté d'accélérer la finalisation des réformes institutionnelles afin de remédier rapidement aux difficultés et aux obstacles rencontrés par les citoyens et les entreprises.

Les projets prioritaires pour une soumission rapide visent principalement à réduire les procédures administratives, à simplifier les conditions d'investissement et d'affaires, à diminuer les coûts de mise en conformité légale et à améliorer le mécanisme de décentralisation, de délégation de pouvoir et de restructuration organisationnelle conformément aux nouvelles politiques du Parti et de l'État.

Les institutions doivent prendre l'initiative d'éliminer les obstacles au développement.

D'après le ministre Hoang Thanh Tung, l'expérience récente en matière de développement montre que de nombreux obstacles à la croissance ne résident pas dans les ressources, mais dans des réglementations juridiques qui n'ont pas su s'adapter aux réalités du terrain. C'est pourquoi le ministère de la Justice insiste sur l'importance de « traiter les problèmes dès leur apparition » et de remédier sans délai à toute lacune relevant de sa compétence.

Selon le ministre, outre l'élaboration de nouvelles lois, la publication de règlements d'application détaillés joue également un rôle primordial. Si une loi est entrée en vigueur mais que les décrets et circulaires d'application tardent à être publiés, la mise en œuvre de ces règlements sera difficile, ce qui réduira l'efficacité de la politique.

Selon un rapport du ministère de la Justice, en mai, les ministères et agences ont réalisé des progrès positifs significatifs en publiant 60 règlements détaillés, soit une augmentation de 1,5 fois par rapport au mois précédent.

D’ici le 1er juillet 2026, plus de 100 règlements détaillés devront notamment être publiés. Cette situation engendre une pression considérable et exige un suivi rigoureux du gouvernement ainsi qu’une responsabilité directe des chefs de ministères et d’agences.

Poursuivre l'accélération des réformes des procédures administratives.

D'après les données du ministère de la Justice, le gouvernement a récemment adopté 11 décrets visant à réduire et simplifier les procédures administratives et à décentraliser leur gestion. Il s'agit d'une étape importante de la réforme administrative, qui contribue à créer des conditions plus favorables à la production, aux activités commerciales et à la vie quotidienne des citoyens.

Cependant, la mise en œuvre dans certains ministères et organismes demeure lente. Certaines procédures administratives, bien que simplifiées ou décentralisées, n'ont pas été pleinement diffusées, et la restructuration des procédures de traitement pour la mise en œuvre dans l'environnement numérique n'est pas encore achevée.

Le ministère de la Justice a demandé aux ministères et agences d'accélérer la publication et la restructuration des procédures administratives dans l'environnement numérique, en connectant et en utilisant efficacement les bases de données nationales et spécialisées afin de garantir que les résolutions du gouvernement visant à réduire les procédures administratives soient mises en œuvre rapidement, minimisant ainsi la nécessité pour les citoyens et les entreprises de fournir à nouveau des informations déjà disponibles dans les bases de données de l'État.

Giang Oanh

Source : https://baochinhphu.vn/khoi-luong-cong-viec-lap-phap-lon-chua-tung-co-102260603150050786.htm