Aucune proposition visant à exempter de responsabilité les responsables de projets ferroviaires

Le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a expliqué le retrait sans précédent de la proposition du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et le fait de ne pas avoir exempté de responsabilité pendant le processus de mise en œuvre du projet.

Lors de la réunion de l'Assemblée nationale du 15 février , le ministère des Transports, au nom du gouvernement , a accepté les avis des délégués et a supprimé la politique 19 sur l'exemption de responsabilité des politiques spécifiques, en particulier pour la mise en œuvre du projet ferroviaire Hanoi - Lao Cai - Hai Phong.

En tant que vice-ministre en charge du projet, pourriez-vous nous dire pourquoi vous avez conseillé au ministère des Transports de soumettre cette politique ?

Le vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy a clarifié les questions d'intérêt public concernant la non-exemption de responsabilité lors de la mise en œuvre du projet ferroviaire Hanoi - Lao Cai - Hai Phong (Photo : Ta Hai).

Le projet d'investissement de construction de la ligne ferroviaire Hanoï-Lao Cai-Hai Phong est un projet de grande envergure, faisant appel à de nouvelles technologies et mis en œuvre pour la première fois au Vietnam. S'il est mis en œuvre dans les conditions actuelles, il ne permettra pas d'atteindre les progrès requis.

Pour respecter le calendrier de construction du projet d'ici la fin de 2025, comme l'a demandé le gouvernement, le ministère des Transports a identifié cela comme une tâche difficile et stressante.

Par conséquent, le ministère des Transports conseille sur les politiques spécifiques et spéciales, en garantissant la faisabilité et en accélérant les progrès de la mise en œuvre ; en mobilisant les ressources d'investissement ; en décentralisant et en déléguant l'autorité d'investissement ; en développant l'industrie et en formant les ressources humaines.

Le délai de préparation à l'investissement dans le projet est très court, tandis que la mise en œuvre des procédures d'élaboration des politiques conformément à la réglementation nécessite au moins 12 à 18 mois. Proposer, élaborer et mettre en œuvre les mécanismes et les politiques du projet requiert donc créativité, audace et témérité. Cependant, la mise en œuvre de nouvelles politiques comporte également le risque de ne pas atteindre les objectifs fixés.

Par conséquent, le ministère des Transports propose une politique permettant aux chefs d'agences, d'unités, de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics participant à l'élaboration et à la promulgation de mécanismes et de politiques visant à promouvoir l'avancement de la mise en œuvre du projet d'être considérés pour l'exclusion, l'exemption ou la réduction de responsabilité, si pendant la mise en œuvre du projet il y a des comportements négatifs, des impacts, des intérêts de groupe et du gaspillage.

Il s’agit de l’institutionnalisation de la Conclusion 14-KL/TW du 22 septembre 2021 du Politburo sur la politique d’encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun.

Certains affirment que le ministère des Transports se dérobe à ses responsabilités. Nous tenons à confirmer que cette politique ne s'applique pas aux personnes ou aux organisations mettant en œuvre le projet. Toute violation, abus ou exploitation abusive de cette politique devra être strictement sanctionnée par la loi.

Alors pourquoi le gouvernement a-t-il accepté l’avis de l’Assemblée nationale et retiré cette proposition , monsieur ?

Lors de la recherche et de la proposition au gouvernement de 19 mécanismes politiques spécifiques et spéciaux, cette politique a reçu des avis favorables et s'est avérée nécessaire. De ce fait, les conditions sont réunies pour libérer la créativité et les ressources de réflexion de tous les acteurs concernés lors de sa mise en œuvre.

Cependant, lors de la présentation à l'Assemblée nationale, après consultation et discussion avec des experts et après avoir reçu l'avis des députés de l'Assemblée nationale, il a été constaté qu'il y avait de nombreux projets qui nécessitaient également de nouveaux mécanismes et politiques, donc si un seul projet était inclus, cela ne serait pas approprié.

Parallèlement, le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques fait l’objet d’une large consultation et propose également un mécanisme visant à protéger les décideurs politiques et ceux qui osent penser et agir.

Français En outre, la Conclusion 14-KL/TW du 22 septembre 2021 du Politburo sur la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques et créatifs pour le bien commun stipulait : « Dans le processus d'exécution des tâches et des devoirs assignés, sur la base des exigences et des demandes urgentes de la pratique, encourager les cadres à avoir une pensée créative, des approches révolutionnaires, à supprimer et à résoudre les goulots d'étranglement et les nœuds dans les mécanismes et les politiques, en se concentrant sur les questions qui n'ont pas été réglementées ou qui ont été réglementées mais ne sont pas adaptées à la pratique, en apportant une valeur pratique et une efficacité, en créant des changements forts et en contribuant positivement au développement commun ».

Lorsqu'un officier pilote n'atteint pas ou n'atteint que partiellement les objectifs fixés, ou est confronté à des risques ou à des dommages, l'autorité compétente doit identifier rapidement les causes objectives et subjectives, procéder à une évaluation impartiale afin de les examiner et de les traiter de manière appropriée. Si la mise en œuvre est conforme à la politique, répond à un motif légitime et vise le bien commun, la responsabilité sera alors considérée comme exonérée ou réduite.

C'est pourquoi nous avons reçu et signalé au Gouvernement, sans inclure cette politique dans le mécanisme et la politique de mise en œuvre d'un projet spécifique, mais nous continuerons à faire des recherches pour proposer des propositions générales pour des projets nationaux importants avec des propositions de mécanismes et de politiques spéciaux pour la mise en œuvre du projet.

La délégation du Comité économique de l'Assemblée nationale a inspecté le projet à Lao Cai (Photo : Ta Hai).

Si l’ Assemblée nationale approuve la politique d’investissement , avec les propositions actuelles, à votre avis, quels points clés doivent être contrôlés pour assurer l’efficacité du projet ?

Le ministère des Transports, déterminé à « se contenter de discuter, sans polémiquer », s'efforcera de mettre en œuvre des solutions pour accélérer les procédures et les processus du projet ; il préparera également l'organisation de l'appareil de gestion et des ressources humaines. Il assignera les tâches de manière claire, précise et précise, ainsi que les délais de mise en œuvre.

Cependant, l’avancement du projet dépend également d’autres facteurs tels que : le temps nécessaire pour négocier les accords de prêt, l’avancement du déblaiement du site, les conditions géologiques et météorologiques…

Il est donc nécessaire d’avoir une participation drastique des ministères, des branches et des localités pour mettre en œuvre le projet afin d’assurer le progrès et l’efficacité.

Merci monsieur !

Source : https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm