Proposition de ne pas percevoir de taxe spéciale sur la consommation d'essence et de climatiseurs

Le 26 mars, les députés à temps plein de l'Assemblée nationale ont donné leur avis sur le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (TSC).

Le rapport sur certains éléments de base de l'explication, de la réception et de la révision du projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation (modifiée) de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale montre que, concernant les objets non taxables (article 3), il existe un avis suggérant d'ajouter des objets non taxables tels que l'essence et les climatiseurs car ce sont des biens essentiels.

Le Comité a exprimé l'avis suivant : concernant les produits essence au Vietnam, ces produits sont soumis à une taxe spéciale à la consommation depuis 1995. Afin d'encourager l'utilisation des biocarburants, la loi relative à cette taxe a instauré un taux préférentiel de 8 % pour l'essence E5 et de 7 % pour l'E10 (inférieur au taux de 10 % appliqué à l'essence minérale). Cette disposition est conforme à l'objectif de la taxe spéciale à la consommation, qui est de réguler la consommation de biens devant être utilisés de manière économique et conformément aux pratiques internationales. Par ailleurs, dans le contexte de la pollution environnementale et du changement climatique, enjeux mondiaux, et compte tenu de l'engagement pris par le gouvernement vietnamien lors de la COP26 d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, la perception actuelle de la taxe spéciale à la consommation sur l'essence (y compris l'E5 et l'E10), parmi d'autres solutions, est appropriée et contribue à la réduction des émissions et à l'orientation vers une consommation plus rationnelle. En conséquence, il est demandé de maintenir ce texte à l'état de projet de loi.

Concernant les climatiseurs, la perception d'une taxe spéciale sur la consommation applicable aux appareils d'une puissance de 90 000 BTU ou moins est appliquée de manière stable afin de sensibiliser à la limitation de la consommation et d'encourager des habitudes de consommation plus économes en électricité et respectueuses de l'environnement. Cependant, comme l'a souligné un député, la demande en équipements de réfrigération et de climatisation est en hausse et ces appareils se généralisent pour répondre aux besoins de la population face à la hausse constante des températures. Par conséquent, et en tenant compte de cet avis, le Bureau de rédaction des textes législatifs étudie un projet de loi visant à limiter le champ d'application de cette taxe spéciale sur la consommation.

Le délégué Hoang Van Cuong s'exprime (Photo : Pham Thang)

Concernant ce point, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï) a déclaré que l'objectif de la taxe spéciale sur la consommation est de modifier les comportements des consommateurs, de limiter la consommation de produits nocifs pour la santé et ayant des effets néfastes sur la collectivité, et d'encourager l'adoption de produits de consommation alternatifs plus bénéfiques. Bien que cette taxe permette de collecter des recettes budgétaires, son objectif principal n'est pas l'augmentation des recettes, mais bien le changement de comportement.

Selon M. Cuong, le projet de loi inclut les climatiseurs dans son champ d'application, alors qu'il s'agit de produits de consommation courante et indispensables. Quel que soit le montant de la taxe, les gens continueront à utiliser des climatiseurs. Par conséquent, restreindre leur utilisation à certains groupes spécifiques ne modifiera pas leurs comportements. Il convient donc d'exclure les climatiseurs du champ d'application de la taxe spéciale sur la consommation.

Le délégué Nguyen Truong Giang s'exprime (Photo : Pham Thang)

Le député Nguyen Truong Giang (délégation de Dak Nong) a également déclaré que la taxation des climatiseurs d'une puissance de 90 000 BTU ou moins, ou de l'essence, devait être justifiée par leur nature. L'essence est un bien de première nécessité et son utilisation ne saurait être restreinte. Il est important de noter que l'essence est soumise à la fois à une taxe spéciale sur la consommation et à une taxe environnementale. Par conséquent, s'il est établi que l'utilisation de l'essence a un impact négatif sur l'environnement, la taxe environnementale peut être augmentée, mais aucune taxe spéciale sur la consommation ne peut être appliquée à l'essence.

De même, les climatiseurs de moins de 90 000 BTU ne devraient pas être taxés car il s'agit de biens de première nécessité. Grâce aux progrès scientifiques et technologiques, de nombreux climatiseurs sont aujourd'hui très économes en énergie. « Par conséquent, à mon avis, l'essence et les climatiseurs de moins de 90 000 BTU ne devraient pas être soumis à une taxe spéciale sur la consommation », a suggéré M. Giang.

Le délégué Nguyen Van Canh (délégation de Binh Dinh) a également souligné que de nombreux produits, malgré nos restrictions, restent très utilisés, comme les climatiseurs. Les gens en ont réellement besoin. Par exemple, si l'on instaure une taxe sur le papier votif, quel que soit le montant de la taxe spéciale sur la consommation, les gens continueront à l'utiliser. Or, le papier votif est aujourd'hui largement brûlé. Il est donc nécessaire d'inciter la population à réduire sa combustion en raison de la pollution, afin de sensibiliser les gens et de les amener à en consommer moins. Comment concilier les impératifs religieux et la protection de l'environnement ? Autrement, même une augmentation de la taxe spéciale sur la consommation ne changera rien à cette pratique.

Le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, s'exprime lors de la conférence (Photo : Pham Thang)

Le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, a expliqué que le comité de rédaction avait examiné le texte. Auparavant, les climatiseurs étaient considérés comme des produits de luxe et étaient donc soumis à une taxe à la consommation spécifique. Cette taxe a été augmentée à plusieurs reprises afin de réguler les habitudes de consommation. Cependant, prenant en compte l'avis des députés de l'Assemblée nationale, le comité de rédaction étudie actuellement la possibilité d'appliquer cette mesure aux climatiseurs courants, largement utilisés par les ménages.

« Nous recommandons d'examiner la possibilité d'adopter des climatiseurs d'une capacité de 18 000 BTU ou moins », a déclaré M. Tuan.

Concernant l'essence, M. Tuan a indiqué qu'elle est soumise à une taxe spéciale à la consommation depuis 1995, soit depuis 30 ans. Le ministère a examiné l'expérience de pays comme l'Allemagne, la France, l'Italie, le Royaume-Uni, la Corée du Sud, la Thaïlande, Singapour, le Laos et le Cambodge, qui appliquent tous cette taxe. Par ailleurs, une taxe environnementale est perçue. Cette dernière est perçue sans limitation de valeur, tandis que la taxe spéciale à la consommation est appliquée selon un taux variable. Pour les biocarburants, ce taux est de 8 % pour l'E5 et de 7 % pour l'E10, inférieur à celui de l'essence ordinaire (10 %). Cette mesure vise à encourager l'utilisation des biocarburants. Sa suppression nuirait à cette incitation.

Source : https://daidoanket.vn/kien-nghi-khong-thu-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-xang-dieu-hoa-nhet-do-10302293.html