Partie 1 : Gestion et utilisation efficaces des terres

La loi foncière de 2024 est entrée en vigueur le 1er août 2024. Comportant de nombreuses dispositions novatrices, cette loi devrait progressivement supprimer les « goulets d'étranglement » dans la réglementation foncière.

Accélérer les travaux de construction des infrastructures dans la zone résidentielle du quartier de Phu Khanh (ville de Thai Binh ).

Après près d'une décennie de mise en œuvre de la loi foncière de 2013, les politiques et les lois foncières ont jeté les bases permettant à Thai Binh de poursuivre résolument un développement rapide, global et durable.

Créer des ressources pour le développement

Au fil des ans, la gestion foncière de la province s'est progressivement systématisée, influençant considérablement l'économie et créant un important afflux de nouvelles ressources foncières. Ceci permet à Thai Binh de développer ses infrastructures, son industrie, ses zones urbaines et ses services ; de dynamiser l'agriculture et les zones rurales ; et de développer le marché des droits d'utilisation des terres au sein du marché immobilier.

M. Nguyen Van Truong, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré : Conformément à la loi foncière de 2013, la province de Thai Binh a finalisé l'élaboration des plans d'aménagement du territoire et les a ajustés jusqu'en 2020 ; elle a également établi un plan quinquennal d'aménagement du territoire (2021-2025) et élaboré un plan d'affectation des terres jusqu'en 2030 dans le cadre de la planification provinciale. Sur la base des objectifs d'aménagement du territoire approuvés par le gouvernement, le Comité populaire provincial a attribué aux collectivités locales des objectifs provinciaux d'aménagement du territoire en vue de l'élaboration de leurs plans. Parallèlement, le Comité populaire provincial a mis en place des mécanismes, des politiques et des réglementations relatifs à l'affectation, la location et l'acquisition de terres, ainsi qu'aux indemnisations, à l'aide au défrichement et au relogement des populations lors de l'acquisition de terres par l'État, en tenant compte des spécificités de la province. Dix ans après la mise en œuvre de la loi foncière de 2013, les politiques et les lois foncières ont été progressivement améliorées et appliquées rapidement à tous les niveaux de la société provinciale. Contribuant ainsi à sensibiliser la population au respect du droit foncier, à favoriser le développement socio-économique et à garantir la sécurité sociale, cette politique permet de pallier les insuffisances d'indemnisation et de soutien lors des expropriations et d'améliorer progressivement les droits des personnes expropriées. Parallèlement, le contrôle et le suivi de la mise en œuvre des plans et programmes d'aménagement du territoire ont été intégrés à l'inspection et à l'audit fonciers à tous les niveaux. Ceci a permis de corriger rapidement les lacunes et les limitations de la gestion et de l'utilisation des terres au niveau local et au sein des entreprises, de maintenir la stabilité politique et l'ordre social et de limiter les litiges fonciers complexes, de grande ampleur et de longue durée dans la province. Simultanément, l'efficacité de l'utilisation des terres s'est améliorée, avec une augmentation progressive du taux d'utilisation des terres agricoles au fil des ans, la création de réserves foncières pour les projets d'investissement et la formation de zones urbaines modernes. Cette politique contribue ainsi activement à répondre aux besoins en logement de la population, à promouvoir la croissance économique et à créer de meilleurs espaces de vie. Les projets de transport tels que la route Thai Binh - Ha Nam, le périphérique sud de la ville, les voies de contournement des routes nationales 10, 39A, 39B et la route côtière... ont créé une dynamique de développement socio-économique et renforcé la position de la province dans la région.

Le district de Thai Thuy a pratiquement achevé le défrichage des terrains pour le projet de route côtière.

Répondre aux exigences de l'industrialisation.

Avec une orientation de développement industriel alignée sur la planification de l'utilisation des sols et liée aux zones et pôles industriels planifiés, la province de Thai Binh s'est concentrée, au fil des ans, sur le développement des industries traditionnelles bénéficiant d'atouts en matières premières et en ressources humaines, tout en renforçant l'attractivité des investissements dans les industries de haute technologie et l'agriculture. Des terrains ont été alloués à la création de zones industrielles planifiées, de pôles industriels, de villages artisanaux traditionnels et de zones de production et d'activités commerciales concentrées, sous réserve d'approbation par les autorités compétentes. L'évolution de la structure d'utilisation des sols est fondamentalement cohérente avec l'évolution de la structure du travail et des investissements, constituant une étape rationnelle dans le processus de restructuration économique durant la période d'industrialisation et de modernisation de la province. Parallèlement, les surfaces allouées au développement industriel et de services, à la construction d'infrastructures et au développement urbain ont été étendues, répondant progressivement aux besoins de la phase d'industrialisation et d'urbanisation de la province. La superficie des zones et pôles industriels répond aux exigences pour attirer les investisseurs et favoriser leur implantation dans des zones et pôles industriels dotés d'infrastructures synchronisées, dans le but de limiter la pollution environnementale. Thai Binh compte actuellement 10 zones industrielles et 49 pôles industriels. La zone économique de Thai Binh, d'une superficie de 30 583 hectares, dont plus de 8 000 hectares sont dédiés à l'industrie, présente un atout majeur pour le développement industriel de la ville. Construite selon un modèle multisectoriel global, elle attire des industries à la pointe de la technologie, respectueuses de l'environnement et favorisant un développement durable et une croissance verte. Elle contribue également à la préservation et à la valorisation de l'écosystème marin, du patrimoine historique et de la culture traditionnelle.

Situé au cœur de la zone économique de Thai Binh, le parc industriel Lien Ha Thai est devenu un modèle en matière d'attraction des investissements. Deux ans seulement après sa création, il a déjà attiré 20 projets, représentant un capital total de près de 1,3 milliard de dollars américains. Ces projets couvrent des secteurs tels que l'électrotechnique, l'électronique, les technologies de l'information, le logiciel, la mécanique, la construction de machines, l'automatisation, les composants automobiles, les outils agricoles de pointe, etc., avec une production minimisant les déchets et ayant un faible impact environnemental.

M. Nguyen Van Hoa, président du Comité populaire du district de Thai Thuy, a déclaré : « Grâce à la détermination de la province et à l’implication de l’ensemble du système politique du district de Thai Thuy, les travaux de déblaiement des terres pour le parc industriel Lien Ha Thai sont pratiquement terminés, après seulement un peu plus de deux ans. Près de 600 hectares de terres appartenant à plus de 3 600 familles et 4 entreprises ont été concernés. Il s’agit notamment de rizières pour plus de 3 200 ménages, de terres converties et de terres alluviales le long de la rivière pour 332 ménages, et de terrains résidentiels pour 64 ménages. Près de 2 000 tombes ont été déplacées… afin de permettre la production industrielle. Ce projet a créé des milliers d’emplois et augmenté les recettes budgétaires locales. »

Mme Pham Thi Lan Anh, directrice du Centre de développement foncier et de pôle industriel de la ville de Thai Binh

Au fil des ans, les politiques et lois foncières ont été progressivement améliorées et appliquées rapidement à tous les segments de la population, contribuant ainsi à une meilleure connaissance du respect de la législation foncière, au développement socio-économique des provinces et des villes, et à la sécurité sociale. Parallèlement, elles ont permis de pallier les insuffisances d'indemnisation et de soutien lors des expropriations. Toutefois, la loi foncière de 2013 présente également de nombreuses lacunes, contradictions et chevauchements avec d'autres lois. C'est pourquoi les collectivités locales sont confrontées à des difficultés et des obstacles dans son application.

M. Dang Dinh Thiem, ville de Vu Thu (district de Vu Thu)

Les autorités locales ont mis en œuvre une stratégie globale et opportune de diffusion de la législation foncière, permettant aux usagers de comprendre les réglementations, droits et obligations fondamentaux en matière de gestion et d'utilisation des terres. Les politiques financières relatives aux prix des terrains, au défrichement et aux enchères des droits d'utilisation sont transparentes et conformes aux droits et intérêts de la population. Les infractions à la réglementation foncière ont progressivement diminué.

(à suivre)

Minh Nguyet

Source : https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208542/ky-1-quan-ly-su-dung-hieu-qua-dat-dai