7e session : L'Assemblée nationale examine des projets de loi.

Le matin du 18 juin, poursuivant le programme de la 7e session, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la séance, et l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur les syndicats (modifié) dans la salle plénière.

Des délégués de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh ont assisté à la session.

Lors de la session, les délégués de l'Assemblée nationale ont fait valoir qu'après plus de dix ans d'application, la loi actuelle sur les syndicats présentait des limites et des insuffisances, certaines dispositions étant devenues inadaptées aux pratiques actuelles. Dans un contexte d'industrialisation et de modernisation accélérées, ainsi que d'intégration économique internationale toujours plus poussée, les impacts de la quatrième révolution industrielle offrent au Vietnam et aux syndicats de nouvelles opportunités et de nouveaux défis. La mise en œuvre des engagements internationaux en matière de travail, inscrits dans les accords de libre-échange de nouvelle génération et les conventions de l'Organisation internationale du travail (OIT), exige du mouvement syndical vietnamien des réformes profondes et globales afin de préserver et de développer ses acquis traditionnels, tout en affirmant son rôle moteur dans l'orientation du mouvement ouvrier face à cette nouvelle situation. En conséquence, la majorité des avis s'est accordée sur la nécessité et les amendements proposés à la loi sur les syndicats.

Lors de la session, la déléguée Tran Khanh Thu, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, a exprimé son inquiétude quant à la nécessité de garantir des conditions favorables aux activités syndicales au sein des entreprises et des organisations de production. Elle a souligné que, dans les faits, toutes les entreprises et organisations de production ne disposent pas de syndicats et que, parmi celles qui en possèdent, toutes ne bénéficient pas de conditions de fonctionnement optimales en termes de temps, de ressources matérielles et de soutien moral. Par ailleurs, bien que les syndicats représentent les travailleurs, leurs activités sont volontaires et ne font pas partie de la structure organisationnelle des organisations de production. Dès lors, exiger des chefs d'entreprise qu'ils mettent à disposition des locaux et créent des conditions favorables aux syndicats s'avère irréaliste.

Préoccupé par la réglementation relative au temps de travail des responsables syndicaux salariés à temps partiel, le délégué a déclaré qu'en réalité, les chefs d'entreprise n'autorisent le syndicat à exercer ses activités que s'ils estiment que ce dernier apporte un soutien et une aide concrets à l'entreprise en matière d'amélioration de sa capacité de production et de son efficacité. Or, de tels cas sont rares et, dans les faits, très peu de chefs d'entreprise acceptent ou respectent cette réglementation. Par conséquent, le délégué a suggéré qu'une étude et une réflexion approfondies soient nécessaires afin de garantir la faisabilité et l'applicabilité de cette réglementation, ainsi que la mise en œuvre effective de la loi après son adoption.

En début d'après-midi, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle de l'assemblée pour entendre la présentation et le rapport d'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les produits pharmaceutiques ; et la présentation et le rapport d'examen du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié).

Ensuite, les délégués de l'Assemblée nationale ont tenu des discussions de groupe sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les produits pharmaceutiques et sur le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié). Le groupe 10 comprenait les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Thai Binh, Tien Giang et Bac Lieu. Le camarade Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, ainsi que d'autres délégués de l'Assemblée nationale de cette province, ont assisté à la séance.

Les membres de l'Assemblée nationale ont convenu à l'unanimité de la nécessité de modifier en profondeur la loi de 2001 sur le patrimoine culturel (modifiée et complétée en 2009) afin d'institutionnaliser davantage les points de vue et les politiques du Parti, de surmonter les difficultés et les obstacles, de résoudre les problèmes émergents et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, de la protection et de la promotion de la valeur du patrimoine culturel.

Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) a été élaboré avec soin et ses dispositions sont fondamentalement conformes aux trois grands axes politiques soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale pour approbation. Il s'agit notamment de : perfectionner la réglementation relative aux principes, aux objets et aux procédures d'inventaire, d'identification, d'enregistrement, de gestion, de protection et de promotion du patrimoine culturel matériel, immatériel, documentaire et des activités muséales ; améliorer l'efficacité de l'organisation et du fonctionnement des organismes chargés de la gestion directe du patrimoine ; renforcer le contenu, les responsabilités et les mécanismes de mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de l'autorité de gestion du patrimoine culturel de l'État aux collectivités locales ; et renforcer le contenu, les mécanismes et les politiques visant à promouvoir la sensibilisation et à mobiliser des ressources pour la protection et la promotion du patrimoine culturel.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les produits pharmaceutiques, les délégués ont indiqué qu'il devrait modifier 44 articles sur les 116 que compte la loi actuelle, en ajouter 3, supprimer 6 points et 1 clause, et que les modifications et compléments concernent les dispositions de 11 des 14 chapitres. Les délégués ont fait valoir que, compte tenu de l'incapacité du gouvernement à modifier de manière exhaustive la loi actuelle sur les produits pharmaceutiques afin de résoudre définitivement toutes les difficultés et insuffisances pratiques, ils ont généralement convenu de ne modifier et compléter que quelques articles de cette loi pour remédier immédiatement à certains problèmes existants qui affectent l'accès aux médicaments. Les questions stratégiques et ambiguës nécessitent des recherches approfondies et une évaluation rigoureuse avant d'être codifiées.

En outre, les délégués de l'Assemblée nationale ont axé leurs discussions sur plusieurs points précis, notamment : la portée des amendements et ajouts au projet de loi ; la politique de l'État en matière de produits pharmaceutiques et le développement de l'industrie pharmaceutique ; les nouvelles formes et modalités commerciales : les chaînes de pharmacies ; le commerce électronique des médicaments et des matières premières pharmaceutiques ; les droits et obligations des entreprises pharmaceutiques à capitaux étrangers ; la mise en œuvre des réformes des procédures administratives, la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans la gestion étatique des produits pharmaceutiques : l'enregistrement des médicaments et des matières premières pharmaceutiques ; le rappel des médicaments et des matières premières pharmaceutiques ; la suppression de la vérification des informations sur les médicaments et de la publicité ; la gestion de l'oxygène médical ; la gestion des prix des médicaments ; et les certificats d'exercice pharmaceutique : la délivrance de ces certificats aux responsables de la pharmacie clinique dans les établissements de soins et d'examens médicaux sera confiée au ministère de la Défense nationale et au ministère de la Sécurité publique, et deux certificats pourront être délivrés à une même personne.

Vu Son Tung
(Bureau de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)

Source : https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat