7e session : L'Assemblée nationale examine des projets de loi

Le matin du 18 juin, poursuivant le programme de la 7e session, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la séance consacrée au projet de loi sur les syndicats (modifié).

Des délégués de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh ont assisté à la réunion.

Lors de la réunion, les délégués de l'Assemblée nationale ont déclaré qu'après plus de dix ans d'application, la loi actuelle sur les syndicats présentait des limites et des insuffisances, certaines de ses dispositions étant désormais inadaptées. Dans un contexte d'industrialisation et de modernisation accélérées, ainsi que d'intégration économique internationale toujours plus poussée, les impacts de la quatrième révolution scientifique et technologique ont engendré de nouvelles opportunités et de nouveaux défis pour le Vietnam et les organisations syndicales. La mise en œuvre des engagements internationaux en matière de travail, inscrits dans les accords de libre-échange de nouvelle génération et les conventions de l'Organisation internationale du travail (OIT), exige du syndicat vietnamien une innovation forte et globale afin de préserver et de promouvoir ses acquis traditionnels, tout en réaffirmant son rôle clé et en guidant le mouvement ouvrier dans ce nouveau contexte. Par conséquent, la majorité des participants ont approuvé la nécessité et les principes d'une réforme de la loi sur les syndicats.

Lors de la réunion, le délégué Tran Khanh Thu, représentant de la province de Thai Binh à l'Assemblée nationale, a exprimé son inquiétude quant à la mise en place de conditions favorables au fonctionnement des syndicats au sein des entreprises et des organisations de production. Il a souligné que, dans les faits, toutes les entreprises et organisations de production ne disposent pas de syndicats et que les lieux où ils sont présents ne bénéficient pas toujours de conditions de travail optimales, que ce soit en termes de temps, de matériel ou de soutien moral. Par ailleurs, les syndicats, organisations représentant les travailleurs, sont par nature volontaires et ne font pas partie intégrante de la structure de l'organisation de production. Dès lors, imposer aux chefs d'entreprise l'obligation d'aménager des bureaux et de créer les conditions nécessaires au fonctionnement des syndicats serait irréaliste.

Préoccupé par la réglementation du temps de travail des responsables syndicaux non professionnels rémunérés, le délégué a indiqué qu'en réalité, les chefs d'entreprise n'accorderont des conditions favorables au syndicat que lorsqu'ils constateront l'efficacité et le soutien concret de l'organisation, notamment en termes d'amélioration de la capacité de production et de l'efficacité. Or, ce cas reste rare : très peu de chefs d'entreprise acceptent et respectent cette réglementation. Par conséquent, le délégué a souligné la nécessité d'une étude approfondie afin d'élaborer une réglementation adaptée à la réalité et de garantir la mise en œuvre effective de la loi dès son entrée en vigueur.

En début d'après-midi, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour entendre la présentation et le rapport d'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie ; la présentation et le rapport d'examen du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié).

Ensuite, les députés de l'Assemblée nationale ont examiné, par groupes de travail, le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la pharmacie et le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié). Le groupe 10 était composé de délégations de députés des provinces de Thai Binh, Tien Giang et Bac Lieu. Le camarade Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de la province à l'Assemblée nationale, ainsi que des députés de la province de Thai Binh, étaient présents.

Les délégués de l'Assemblée nationale se sont exprimés en faveur de la nécessité de modifier en profondeur la loi de 2001 sur le patrimoine culturel (modifiée et complétée en 2009) afin de continuer à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti, de surmonter les difficultés et les obstacles, de résoudre les problèmes qui se posent et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, de la protection et de la promotion des valeurs du patrimoine culturel.

Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) a été élaboré avec soin. Ses dispositions sont fondamentalement conformes aux trois axes politiques soumis par le gouvernement à l'approbation de l'Assemblée nationale. Elles précisent les principes, les sujets, l'ordre et les procédures d'inventaire, d'identification, d'enregistrement et de gestion, de protection et de promotion du patrimoine culturel matériel, immatériel, documentaire et des activités muséales. Elles améliorent également l'efficacité de l'organisation et du fonctionnement des organismes chargés de la gestion directe du patrimoine, renforcent le contenu, les responsabilités et les mécanismes de décentralisation et de délégation de la gestion étatique du patrimoine culturel du niveau central au niveau local, et consolident les mesures de sensibilisation et d'attractivité, tout en améliorant l'efficacité de la mobilisation des ressources pour la protection et la promotion du patrimoine culturel.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi pharmaceutique, les délégués ont indiqué qu'il devrait modifier 44 articles sur les 116 que compte la loi actuelle, en ajouter 3, et supprimer 6 points et 1 clause. Les modifications et compléments concernent les chapitres 11 et 14. Les délégués ont précisé que, compte tenu de l'impossibilité pour le gouvernement de réformer en profondeur la loi pharmaceutique actuelle afin de remédier à toutes les difficultés et lacunes pratiques, il a été convenu de modifier et de compléter uniquement certains articles pour résoudre immédiatement les problèmes d'accès aux médicaments. Les dispositions stratégiques et ambiguës devront faire l'objet d'une étude approfondie et d'une évaluation rigoureuse avant leur adoption.

En outre, les députés de l'Assemblée nationale ont examiné plusieurs points spécifiques, notamment : la portée des amendements et compléments au projet de loi ; la politique de l'État en matière de produits pharmaceutiques et de développement de l'industrie pharmaceutique ; les nouvelles formes et modalités commerciales : chaînes de pharmacies ; commerce électronique de médicaments et de principes actifs pharmaceutiques ; les droits et obligations des entreprises pharmaceutiques à capitaux étrangers ; la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives, la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans la gestion étatique des produits pharmaceutiques : l'enregistrement de la mise sur le marché des médicaments et des principes actifs pharmaceutiques ; le rappel de médicaments et de principes actifs pharmaceutiques ; la suppression de l'obligation de vérification des informations sur les médicaments et de la publicité pharmaceutique ; la gestion de l'oxygène médical ; la gestion des prix des médicaments ; les certificats d'exercice pharmaceutique : la désignation du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique pour la délivrance des certificats d'exercice pharmaceutique aux personnes chargées de la pharmacie clinique dans les établissements de soins et d'examens médicaux, avec la possibilité pour une personne d'obtenir deux certificats d'exercice.

Vu Son Tung
(Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)

Source : https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat