Attentes du modèle « deux pays, une zone économique »

La création de la Zone économique spéciale de Lao Bao - Densavan promet d'être un « nouveau vent », une nouvelle destination pour les investisseurs ; créant de nouvelles opportunités pour les résidents des deux côtés de la frontière en matière de développement économique et social ; faisant de Lao Bao - Densavan une « adresse en or », animée sur le corridor économique est-ouest (EWEC).

Floraison précoce, décoloration tardive

En 1998, la Zone économique et commerciale spéciale de Lao Bao, initialement appelée Zone de promotion du développement économique et commercial de Lao Bao, a appliqué des politiques et des mécanismes préférentiels spéciaux pour promouvoir le développement socio-économique dans la zone frontalière entre le Vietnam et le Laos, en particulier dans les deux localités de Quang Tri (Vietnam) et Savannakhet (Laos).

La zone économique spéciale de Lao Bao est idéalement située sur l'axe principal du corridor économique Est-Ouest. Elle est bien reliée aux centres économiques et aux infrastructures routières importantes de la région, ce qui facilite le développement des secteurs de services tels que le transport et la logistique, le commerce, le tourisme , etc. Jusqu'à présent, cette zone économique spéciale a connu des changements radicaux. Des investissements ont été réalisés dans les infrastructures et le système de services, répondant ainsi aux besoins de production et d'activité des entreprises, des investisseurs et des populations de la région. Le Vietnam et le Laos ont également mis en place des mécanismes et des politiques relativement complets pour la gestion et le fonctionnement des activités commerciales frontalières, notamment des réglementations sur l'entrée et la sortie des personnes et des véhicules, ainsi que sur les biens achetés, vendus et échangés à travers la frontière.

Cependant, en réalité, pour de nombreuses raisons objectives et subjectives, la zone économique spéciale de Lao Bao ne s'est pas encore développée comme prévu ; les mécanismes politiques présentent des limites et des insuffisances qui doivent être corrigées. Bien que cette zone économique spéciale dispose de ses propres politiques, comme de nombreuses autres zones économiques et commerciales du pays, elle connaît également une situation de « floraison précoce et de déclin précoce », lorsque les politiques préférentielles expirent.

Porte frontière internationale de Lao Bao (Quang Tri).

Ainsi, alors qu'on s'attendait autrefois à ce que cette zone économique soit l'une des plus importantes de la région Centre, de nombreuses entreprises ont fermé et les projets sont au point mort. La chaîne de supermarchés et de boutiques hors taxes qui y prospéraient autrefois a discrètement fermé ses portes, changé de propriétaire, changé d'activité ou cessé ses activités. Par exemple, le supermarché Millennium, doté d'un capital d'investissement de plusieurs centaines de milliards de dongs, a ouvert ses portes en 2009. Après plus de cinq ans d'activité, le supermarché a fermé ses portes et est devenu un poste d'inspection commun du poste-frontière international de Lao Bao.

La zone économique spéciale de Lao Bao est « lente à se développer », ce qui rend la création de la zone économique transfrontalière Lao Bao - Densavan plus urgente et d'intérêt mutuel pour les provinces de Quang Tri et de Savannakhet, dans l'espoir de créer une dynamique de développement socio-économique des deux localités, de relier les zones économiques frontalières et de promouvoir le commerce et l'investissement.

L'espoir d'un « vent nouveau »

En effet, dans le contexte de la mondialisation, l'application pilote de modèles de zones économiques et commerciales transfrontalières ou de zones de libre-échange n'est pas rare. Par conséquent, la recherche sur la construction de la zone économique et commerciale transfrontalière spéciale Lao Bao-Densavan intéresse de nombreux acteurs.

La création de la zone économique spéciale Lao Bao-Densavan, de part et d'autre de la frontière commune, promet un vent nouveau. Grâce à des politiques attractives et unifiées dans toute la région, elle deviendra une nouvelle destination pour les investisseurs et créera de nouvelles opportunités de développement économique et social pour les résidents des deux côtés de la frontière. Lao Bao-Densavan deviendra une « adresse privilégiée », dynamique sur le corridor économique Est-Ouest (EWEC). Elle favorisera les activités commerciales sur l'EWEC via le poste frontière international de Lao Bao, augmentera les recettes budgétaires, créera des emplois et contribuera au développement socio-économique de la localité.

La zone économique spéciale de Lao Bao ne s’est pas développée comme prévu.

Selon le projet « Construction d'une zone économique et commerciale transfrontalière conjointe Lao Bao-Densavan », la superficie totale proposée est de 3 224 hectares ; dont 1 724 hectares côté vietnamien et 1 500 hectares côté laotien. Cette zone économique et commerciale transfrontalière fonctionnera selon le modèle « deux pays, une zone économique », avec des mécanismes, des politiques et une gestion opérationnelle identiques, des politiques préférentielles spécifiques et les principes d'égalité et de bénéfice mutuel, dans le respect de l'indépendance, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de chacun. Conformément aux exigences légales des deux parties et aux pratiques internationales, la zone économique et commerciale transfrontalière Lao Bao-Densavan est unifiée par une planification régionale commune, une organisation et un fonctionnement communs, ainsi que par la construction d'infrastructures communes dans la zone centrale et des infrastructures de connexion.

M. Vo Van Hung, président du Comité populaire provincial de Quang Tri, a déclaré : « Pour que la zone économique et commerciale transfrontalière Lao Bao-Densavan soit rapidement opérationnelle et fonctionne efficacement, la province de Quang Tri a décidé qu'outre la coordination des recherches visant à développer des mécanismes politiques et des corridors juridiques, il était nécessaire d'ajuster simultanément la planification de la zone économique et commerciale spéciale Lao Bao et de se coordonner avec la province de Savannakhet pour adapter la planification de la zone commerciale frontalière de Densavan à la nouvelle orientation de développement et promouvoir activement et attirer les entreprises à investir, en particulier dans les infrastructures de transport et les infrastructures techniques des deux zones économiques. Ces trois éléments sont mis en œuvre conjointement par les provinces de Quang Tri et de Savannakhet...

Selon le Dr Nguyen Quoc Truong, directeur adjoint de l'Institut de stratégie de développement (ministère de la Planification et de l'Investissement), la construction et le développement de la zone économique et commerciale transfrontalière Lao Bao-Densavan revêtent une importance stratégique pour promouvoir la connectivité économique entre le Vietnam et le Laos. De ce fait, elle contribuera significativement à promouvoir la coopération amicale entre les deux pays et à assurer la défense et la sécurité nationales des deux pays. La construction et le développement de cette zone économique et commerciale sont devenus une tâche nécessaire et urgente dans le contexte de la coopération et de la connectivité régionales.

La zone économique spéciale de Lao Bao connaît une croissance lente, ce qui rend urgente la création de la zone économique transfrontalière Lao Bao-Densavan.

Selon le professeur associé Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, pour faire de la zone économique transfrontalière Lao Bao-Densavan un nouveau modèle de développement fondamental et substantiel, il est nécessaire de mettre en place un système de normes institutionnelles pour les zones franches de haut niveau à l'échelle mondiale. Actuellement, plusieurs autres localités vietnamiennes s'efforcent également de construire des modèles pilotes de ce type d'institution de développement. Hai Phong et Da Nang recherchent activement des modèles institutionnels pour leurs futures zones franches. Dans ce cas, l'avantage de Quang Tri, en tant que nouveau venu, est considérable, et il convient de l'exploiter pleinement et de le promouvoir, afin de minimiser le risque d'agir seul.

Il est de notoriété publique que les dirigeants des provinces de Quang Tri et de Savannakhet ont convenu de proposer aux ministères et services compétents des deux pays de conseiller les gouvernements vietnamien et laotien afin qu'ils signent un accord pilote pour la construction de la zone économique et commerciale transfrontalière Lao Bao-Densavan. Cette signature constituera une base juridique permettant aux provinces de Quang Tri et de Savannakhet d'élaborer des règles de coordination pour la gestion et l'exploitation de la première zone économique et commerciale transfrontalière commune entre les deux pays, qui entretiennent des relations d'amitié privilégiées.

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