Un « nouveau souffle » de la politique d'innovation : moteur de la croissance

(Chinhphu.vn) - Les changements de politique dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation sont perçus comme une bouffée d'air frais pour l'économie. Non seulement ils élargissent l'espace pour les entreprises innovantes, mais ils créent également les bases pour que la connaissance, la technologie et l'esprit d'entreprise deviennent les moteurs d'une croissance durable.

Forum national sur les politiques d'innovation - Photo : VGP/TG

Lors du Forum national sur la politique d'innovation organisé par le ministère de la Science et de la Technologie dans le cadre du Festival national de l'innovation 2025, les dirigeants, les experts et les entreprises ont tous convenu que l'innovation est devenue un impératif de développement, une voie inévitable pour que le Vietnam réalise ses aspirations révolutionnaires au cours de la prochaine décennie.

Nguyen Mai Duong, directeur du Département de l'Innovation (ministère des Sciences et Technologies), a déclaré que les activités d'innovation bénéficiaient d'une attention particulière de la part des dirigeants du Parti et de l'État. Le contexte actuel pose de nombreuses exigences, exigeant des actions concrètes pour institutionnaliser les politiques et les orientations, et promouvoir les activités d'innovation de manière concrète et efficace.

Selon M. Nguyen Mai Duong, la loi sur la science , la technologie et l'innovation, adoptée par l'Assemblée nationale en juin 2025, constitue une étape importante. Pour la première fois, l'innovation est clarifiée dans la loi et mise sur un pied d'égalité avec la science et la technologie. Il s'agit d'une reconnaissance et d'un engagement fort de l'État en faveur d'un développement fondé sur l'innovation.

Actuellement, le ministère de la Science et de la Technologie élabore d’urgence des documents guidant la mise en œuvre de la loi, en particulier des réglementations spécifiques liées à l’innovation, afin que la politique puisse être rapidement mise en pratique.

Les entreprises sont au cœur du système d’innovation.

Soulignant que les entreprises sont au centre du système national d'innovation, M. Chu Thuc Dat, directeur adjoint du Département de l'innovation, a déclaré qu'une série de politiques d'incitation sont mises en œuvre pour encourager les entreprises à innover.

Ces politiques comprennent : des incitations fiscales, une bonification des intérêts des prêts, un soutien au financement de la recherche et de l’innovation technologique. Les entreprises peuvent également bénéficier de bons d’aide financière pour promouvoir la commercialisation de leurs produits et encourager les consommateurs à découvrir de nouveaux services et produits.

Une avancée majeure est la création d'une bourse spécialisée pour les startups innovantes , ainsi que le projet de création d'un fonds national et d'un fonds local de capital-risque. Ces instruments financiers devraient insuffler une nouvelle dynamique à l'écosystème des startups innovantes vietnamiennes.

Parallèlement, des centres d'innovation sont créés pour servir de points de connexion, partager les bénéfices de la recherche et promouvoir une coopération étroite entre les acteurs de l'écosystème. L'objectif est que chaque localité, chaque ministère et chaque secteur dispose d'au moins un centre , encourageant ainsi la participation des universités et des instituts de recherche. D'ici 2030, le pays s'efforce de compter une centaine de centres d'innovation à différents niveaux.

Décret 180 - un « levier » pour le partenariat public-privé

En termes de politique financière, le décret n° 180/2025/ND-CP est considéré comme un « levier » de coopération public-privé dans les domaines de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.

Le représentant du Département de gestion des appels d'offres (ministère des Finances) a déclaré que ce décret offre une série d'incitations exceptionnelles, telles que l'exonération et la réduction des loyers fonciers, des incitations fiscales pour la R&D, un mécanisme d'acceptation des risques et la possibilité pour les entreprises de s'approprier les résultats de la recherche. En particulier, les capitaux publics participant aux projets PPP peuvent représenter jusqu'à 70 % de l'investissement total. De plus, il existe un mécanisme permettant de commander et de financer tout ou partie du budget de l'État sans le comptabiliser dans le ratio de participation au capital.

Un autre point notable est le mécanisme de partage des réductions de recettes , qui permet un partage à 100 % de la différence de réduction au cours des trois premières années. Cette politique est considérée comme ouverte, inspirant aux entreprises la confiance nécessaire pour coopérer en toute confiance avec le secteur public.

« Le ministère des Finances accompagnera les agences, organisations et entreprises dans la mise en œuvre des PPP dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation. Nous élaborons un manuel des PPP et renforçons le dialogue direct avec les ministères, les services et les collectivités locales afin de surmonter les difficultés et de promouvoir la mise en œuvre », a souligné un représentant du ministère des Finances.

D'un point de vue commercial, M. Dang Tan Duc , directeur de l'Institut de R&D du groupe Becamex, a déclaré que l'esprit et la détermination d'innovation au Vietnam n'ont jamais été aussi forts qu'aujourd'hui. L'institutionnalisation par le biais de lois, de décrets et de circulaires témoigne de l'engagement de l'État à accompagner les entreprises.

M. Duc a indiqué que le Vietnam est devenu un centre de production pour de nombreuses entreprises technologiques mondiales, mais que la plupart d'entre elles ne participent qu'à l'étape d'assemblage, qui ne représente que 1 à 3 % de la valeur des produits. Le défi consiste à accroître le contenu technologique des produits et à participer progressivement plus profondément à la chaîne de valeur mondiale.

Selon M. Duc, en investissant dans la technologie, la gestion et les compétences des travailleurs, les entreprises créeront des avantages concurrentiels et évolueront vers une intensification technologique, et plus encore, intellectuelle.

Leçons internationales et pratiques locales

Fort de son expérience internationale, le professeur Tsuyoshi Usagawa (Université de Kumamoto, Japon) estime que la création d'un écosystème d'innovation passe par une étroite coordination entre le gouvernement, les universités et les entreprises. Il identifie trois axes communs : la création de startups issues de la recherche universitaire, la commande de recherche par les entreprises et la valorisation des idées communautaires par le biais de concours.

Le Japon est confronté à un fossé entre la recherche en laboratoire et la commercialisation. Pour y remédier, le pays a recours au financement participatif financé par les universités et, depuis 2004, leur a accordé une certaine autonomie pour développer la collaboration et commercialiser leur propriété intellectuelle.

Partageant les pratiques locales, M. Ho Quang Buu , vice-président du Comité populaire de la ville de Da Nang, a déclaré que Da Nang a dominé l'indice des TIC du Vietnam pendant 14 années consécutives et a attiré plus de 2 milliards de dollars d'investissements technologiques au cours de la période 2021-2025, créant 20 000 emplois de haute qualité.

Cette localité a appliqué des mécanismes politiques spéciaux tels que l'exonération fiscale des ressources humaines technologiques, le soutien aux startups, permettant des tests contrôlés de nouvelles solutions technologiques, grâce auxquels de nombreux projets révolutionnaires sont apparus tels que le projet expérimental sous licence de conversion d'actifs cryptographiques...

Parallèlement, Da Nang se concentre sur le développement des infrastructures numériques, des parcs logiciels, des centres de données régionaux et des projets d'IA, de Big Data et d'automatisation de l'administration publique. « L'innovation n'est pas un choix, mais un impératif de développement », a affirmé M. Ho Quang Buu.

Les experts estiment que l'innovation est la voie incontournable pour que le Vietnam atteigne une croissance économique élevée, voire à deux chiffres. Grâce à un système politique de plus en plus harmonisé, à une forte participation des entreprises, à la création de centres d'innovation et au soutien international, le Vietnam dispose de toutes les bases pour entrer sereinement dans une nouvelle phase de développement.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/lan-gio-moi-tu-chinh-sach-doi-moi-sang-tao-dong-luc-cho-tang-truong-102251002144847191.htm