Application civile en 2025 : Dépassement de l’objectif de l’Assemblée nationale, tant en termes de travail que de budget.

(Chinhphu.vn) - En 2025, face à une augmentation soudaine de la charge de travail, à de nombreuses affaires majeures d'une complexité sans précédent et à une grave pénurie de ressources humaines, mais grâce à une forte détermination et à une direction étroite et résolue du ministère de la Justice, le travail d'exécution des jugements civils a surmonté tous les obstacles, accompli et même dépassé les objectifs et les tâches assignés par l'Assemblée nationale.

Cérémonie d'annonce des décisions relatives à l'organisation du personnel du système d'application civile

Les résultats ont dépassé les objectifs dans un contexte difficile.

D'après les informations du Département de la gestion de l'exécution des jugements civils (JUDG) du ministère de la Justice , les objectifs fixés par l'Assemblée nationale pour 2025 étaient de 83,90 % en termes de volume de travail et de 51,90 % en termes de budget. À ce jour, les résultats obtenus ont dépassé les objectifs fixés par l'Assemblée nationale, tant en termes de volume de travail que de budget : plus de 577 000 tâches ont été réalisées, soit 0,35 % de l'objectif initial ; et plus de 150 000 milliards ont été dépensés, soit 4,23 % de l'objectif initial.

Il s'agit d'un résultat remarquable pour le secteur judiciaire, surtout compte tenu de la charge de travail particulièrement intense de cette année. Le nombre d'affaires traitées cette année, concernant le travail et les créances, a augmenté par rapport à 2024. De plus, de nombreuses affaires majeures d'une ampleur sans précédent ont émergé, notamment l'affaire Truong My Lan et ses complices, qui a fait plus de 43 000 victimes, pour un montant de recouvrement supérieur à 50 000 milliards de VND et concerne des milliers de biens immobiliers à travers le pays. Par ailleurs, la mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux exige la réorganisation d'un mécanisme de coordination, tandis que près de 1 000 agents d'exécution ont été mis en congé en vertu du décret n° 178/2024/ND-CP, entraînant une grave pénurie de personnel.

« Dans ce contexte difficile, l’atteinte des objectifs fixés, et même au-delà des attentes, témoigne une fois de plus des efforts remarquables déployés par le système d’exécution des jugements civils à l’échelle nationale. Ce succès représente non seulement l’accomplissement exemplaire des missions politiques confiées, mais contribue également au recouvrement effectif des avoirs de l’État et du peuple, renforçant ainsi la confiance dans la rigueur de la loi », a affirmé Nguyen Thang Loi, directeur du Département de la gestion de l’exécution des jugements civils.

Une direction résolue et des solutions synchrones créent une nouvelle dynamique

Les résultats exceptionnels obtenus par le système THADS en 2025 ont été rendus possibles grâce à la direction étroite, rigoureuse et efficace du ministère de la Justice, ainsi qu'à la détermination et au large consensus de l'ensemble du système dans la mise en œuvre synchrone de nombreuses solutions novatrices.

Face à la nécessité d'innovation découlant de la mise en œuvre du nouveau modèle organisationnel, le ministère de la Justice a rapidement amélioré l'organisation, nommé des responsables dans 34 districts administratifs provinciaux et municipaux, et a en même temps réglé le régime et les politiques concernant les fonctionnaires et les employés excédentaires, assurant ainsi la stabilité de l'appareil et préservant le moral des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Le travail d'exécution des jugements civils a surmonté tous les obstacles, a atteint et même dépassé les objectifs et les tâches assignés par l'Assemblée nationale.

Parallèlement, le Département de gestion du THADS a renforcé de manière proactive l'orientation, le fonctionnement et le suivi quotidien des indicateurs systémiques ; mis en place des groupes de travail pour apporter un soutien direct aux collectivités locales ; organisé des webinaires pour lever les difficultés rencontrées ; et, dans le même temps, élaboré et publié la version électronique du « Guide de mise en œuvre du modèle d'agence d'exécution des jugements civils à un seul niveau au niveau local ». Dès lors, les agences locales du THADS ont promu un esprit de solidarité, conseillé activement le Comité du Parti, le gouvernement et les ministères et services concernés, insufflant ainsi une nouvelle dynamique à l'organisation et à la réalisation des tâches et contribuant à l'atteinte optimale des objectifs fixés.

Il convient de noter que le fonctionnement du modèle d'agence d'exécution des jugements civils à un seul niveau, éliminant l'étape intermédiaire, a permis de rationaliser l'appareil local d'exécution des jugements civils, de centraliser sa gestion, de restructurer ses ressources humaines et de recentrer les équipes d'huissiers, d'examinateurs, de secrétaires et de bureaux régionaux d'exécution des jugements civils sur leurs missions principales, notamment le travail spécialisé et l'organisation de l'exécution. Grâce à cela, l'efficacité de la direction a été considérablement améliorée, les procédures de traitement raccourcies et les activités de contrôle unifiées et transparentes, contribuant ainsi à surmonter les limitations antérieures et à prévenir les dysfonctionnements.

Parallèlement à l'innovation organisationnelle, l'ensemble du système THADS a également favorisé la transformation numérique, grâce au déploiement de solutions informatiques telles que les systèmes de réception électronique, les logiciels d'aide à la décision pour l'exécution des jugements, le traitement documentaire via l'axe d'interconnexion, la notification par VNeID et le recours accru aux signatures numériques. Ces solutions ont amélioré l'efficacité de la gestion et des opérations, réduit les délais de traitement et renforcé la cohésion entre les unités et les localités. Plus important encore, grâce à des efforts concertés, l'exécution des jugements s'est déroulée sans accroc, contribuant à la réalisation et au dépassement des objectifs fixés par l'Assemblée nationale et confirmant la volonté d'innover et d'améliorer l'efficacité de l'ensemble du système THADS.

Difficultés à venir et solutions clés nécessaires pour 2026

Au cours de la dernière décennie, la charge de travail du THADS a augmenté à un rythme vertigineux. Par rapport à 2015, le nombre d'affaires à exécuter a progressé de plus de 33,36 % d'ici 2025, le montant des recouvrements de 476,79 %, tandis que les effectifs du système ont été réduits de près de 1 400 postes. En moyenne, chaque agent d'exécution doit gérer 123 affaires par an, représentant plus de 84,79 milliards de VND, soit plusieurs fois plus qu'auparavant. Notamment, au cours des seuls mois de juillet et août 2025, le ministère de la Justice a abrogé le régime de congés de près de 1 000 agents. De ce fait, fin septembre 2025, chaque agent devra gérer en moyenne 342 affaires, soit l'équivalent de 235,4 milliards de VND.

Cette charge de travail importante montre que si nous ne renforçons pas rapidement les ressources humaines, en particulier l'équipe chargée de l'application de la loi, et si nous n'innovons pas fortement dans les méthodes de gestion et d'exploitation, la réalisation des objectifs et des tâches pour 2026 constituera un défi extrêmement difficile.

Outre la pression liée à la charge de travail, la phase initiale de mise en œuvre du nouveau modèle organisationnel pose également de nombreuses difficultés : les infrastructures ne répondent pas aux exigences de la transformation numérique, le logiciel de gestion est encore en cours d’achèvement, tandis que la charge de travail devrait continuer d’augmenter.

Face à cette situation, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a déclaré que le ministère avait clairement mis en œuvre les orientations d'action suivantes : stabiliser d'urgence l'organisation, consolider pleinement les postes de direction et de gestion ; déployer résolument les tâches dès les premiers jours de 2026, en ne permettant pas l'idée d'une « pause » après la fin de l'année de travail 2025 ; organiser le recrutement de fonctionnaires et les examens d'entrée pour les agents chargés de l'application de la loi afin de renforcer les ressources humaines de haute qualité ; dans le même temps, promouvoir l'application des technologies de l'information et favoriser une transformation numérique globale des activités de répression.

Parallèlement, l'amélioration des institutions s'est concentrée sur l'élaboration d'une loi relative à l'exécution des jugements civils (modifiée), qui sera soumise à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session, 15e législature. Cette loi prévoit de nombreuses innovations dans les processus et les procédures, visant à raccourcir les délais et à réduire les coûts d'exécution des jugements. Elle encourage notamment la mise en œuvre d'une politique de socialisation des activités d'exécution des jugements civils, grâce à une réglementation élargie du champ d'application, des missions et des pouvoirs des huissiers et des exécuteurs testamentaires. Cette réforme devrait alléger la charge pesant sur les organismes d'exécution des jugements civils, tout en offrant aux particuliers et aux entreprises des outils juridiques plus efficaces et un plus large choix lorsqu'ils sollicitent l'exécution d'un jugement. Il s'agit d'une solution clé pour améliorer l'efficacité de l'exécution des jugements civils, garantir la transparence, s'aligner sur les tendances et les expériences internationales et répondre aux exigences pratiques de cette nouvelle ère.

Dieu Anh

Source : https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm