L'application des lois civiles en 2025 : dépasser l'objectif de l'Assemblée nationale en termes de travail et de budget

(Chinhphu.vn) - En 2025, avec une augmentation soudaine de la charge de travail, de nombreuses affaires majeures d'une complexité sans précédent tandis que les ressources humaines font sérieusement défaut, mais avec une forte détermination et une direction étroite et résolue du ministère de la Justice, le travail d'exécution des jugements civils a surmonté tous les obstacles, achevé et dépassé les objectifs et les tâches assignés par l'Assemblée nationale.

Cérémonie d'annonce des décisions sur l'organisation du personnel du système d'application civile

Des résultats supérieurs aux objectifs dans un contexte difficile

Selon les informations du Département de gestion de l'exécution des jugements civils (JUDG) du ministère de la Justice , en 2025, les objectifs assignés par l'Assemblée nationale étaient de 83,90 % en termes de travail et de 51,90 % en termes de financement. Jusqu'à présent, les résultats de la mise en œuvre des objectifs assignés par l'Assemblée nationale ont dépassé les objectifs assignés par l'Assemblée nationale en termes de travail et de financement, notamment : plus de 577 000 tâches ont été réalisées, soit plus de 0,35 % de l'objectif assigné ; plus de 150 000 milliards ont été réalisés, soit plus de 4,23 % de l'objectif assigné.

Il s'agit d'un résultat remarquable pour le secteur judiciaire, notamment dans le contexte d'une année marquée par une charge de travail particulièrement élevée. Le nombre d'affaires traitées cette année, tant en termes de travail que d'argent, a augmenté par rapport à 2024. De plus, de nombreuses affaires majeures d'une ampleur sans précédent ont été signalées, notamment celle de Truong My Lan et de ses complices, qui a fait plus de 43 000 victimes, dont le montant des poursuites s'élève à plus de 50 000 milliards de dongs et qui concerne des milliers de biens immobiliers à gérer dans tout le pays. Par ailleurs, le fonctionnement du nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux nécessite le rétablissement d'un mécanisme de coordination, tandis que près de 1 000 agents d'exécution ont été mis en congé en vertu du décret n° 178/2024/ND-CP, ce qui a entraîné une grave pénurie de ressources humaines.

« Dans ce contexte difficile, la réalisation des objectifs fixés, dépassant toutes les attentes, témoigne des efforts remarquables déployés par le système d'exécution des jugements civils à l'échelle nationale. Cette réussite témoigne non seulement de l'excellente exécution des missions politiques assignées, mais contribue également au recouvrement effectif des biens de l'État et du peuple, renforçant ainsi la confiance dans la rigueur de la loi », a affirmé Nguyen Thang Loi, directeur du Département de la gestion de l'exécution des jugements civils.

Une direction résolue et des solutions synchrones créent un nouvel élan

Les résultats exceptionnels obtenus par le système THADS en 2025 ont été obtenus grâce à la direction étroite, drastique et efficace du ministère de la Justice, ainsi qu'à la détermination et au haut consensus de l'ensemble du système dans la mise en œuvre synchrone de nombreuses solutions révolutionnaires.

Face à la nécessité d'innovation issue de la mise en œuvre du nouveau modèle organisationnel, le Ministère de la Justice a promptement amélioré l'organisation, nommé des dirigeants dans 34 THADS provinciaux et municipaux, et en même temps résolu le régime et les politiques des fonctionnaires et travailleurs licenciés, assurant la stabilité de l'appareil et préservant l'esprit des fonctionnaires et des employés publics.

Les travaux d’exécution des jugements civils ont surmonté tous les obstacles, ont achevé et dépassé les objectifs et les tâches assignés par l’Assemblée nationale .

Parallèlement, le Département de gestion du THADS a renforcé activement l'orientation, le fonctionnement et le suivi quotidien des indicateurs systémiques ; créé des groupes de travail pour soutenir directement les localités ; organisé des conférences en ligne pour surmonter les difficultés ; et, parallèlement, compilé et publié la version électronique du « Guide de mise en œuvre du modèle d'agence d'exécution des jugements civils à un seul niveau au niveau local ». Les agences locales du THADS ont ainsi promu un esprit de solidarité, conseillé activement le Comité du Parti, le gouvernement et les départements et sections concernés, créant ainsi une dynamique nouvelle et plus forte dans l'organisation et la mise en œuvre des tâches, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs fixés.

Notamment, le fonctionnement du modèle d'agence d'exécution des jugements civils à un seul niveau, supprimant l'étape intermédiaire, a permis de rationaliser l'appareil local de l'agence, de centraliser la gestion, de restructurer les ressources humaines et de concentrer les efforts sur l'équipe d'agents d'exécution, d'examinateurs, de secrétaires et de bureaux régionaux d'exécution des jugements civils, afin qu'ils effectuent principalement des tâches professionnelles et d'organisation de l'exécution. Grâce à cela, l'efficacité de la direction a été considérablement améliorée, la procédure de traitement a été raccourcie et les activités de contrôle sont devenues unifiées et transparentes, contribuant ainsi à surmonter les limitations antérieures et à prévenir les situations négatives.

Parallèlement à l'innovation organisationnelle, l'ensemble du système THADS a également favorisé la transformation numérique, en déployant une série de solutions informatiques telles que des systèmes de réception électronique, des logiciels d'aide à la décision pour l'exécution des jugements, le traitement des documents via l'axe d'interconnexion, la notification via VNeID, et l'utilisation accrue des signatures numériques. Ces solutions ont amélioré l'efficacité de la gestion et des opérations, raccourci les délais de traitement des dossiers et réduit les écarts entre les unités et les localités. Plus important encore, grâce à la coordination des efforts, l'organisation de l'exécution des jugements a été assurée sans heurts, contribuant ainsi à la réalisation et au dépassement des objectifs et des tâches assignés par l'Assemblée nationale, confirmant ainsi la volonté d'innover et d'améliorer l'efficacité de l'ensemble du système THADS.

Difficultés à venir et solutions clés requises pour 2026

Au cours de la dernière décennie, la charge de travail du THADS a augmenté à un rythme effréné. Comparé à 2015, en 2025, le nombre d'affaires à exécuter a augmenté de plus de 33,36 %, le montant des sommes à exécuter a augmenté de 476,79 %, tandis que l'ensemble du système a supprimé près de 1 400 postes. En moyenne, chaque agent d'exécution doit traiter 123 affaires pour un montant de plus de 84,79 milliards de VND par an, soit bien plus qu'auparavant. Il est à noter qu'au cours des deux seuls mois de juillet et août 2025, le ministère de la Justice a mis en place un régime de congé pour près de 1 000 agents d'exécution. Ainsi, à fin septembre 2025, chaque agent d'exécution doit traiter en moyenne 342 affaires, soit l'équivalent de 235,4 milliards de VND.

Cette lourde charge de travail montre que si nous ne complétons pas rapidement les ressources humaines, en particulier l’équipe d’application de la loi, et si nous n’innovons pas fortement dans les méthodes de gestion et d’exploitation, atteindre les objectifs et les tâches pour 2026 sera un défi extrêmement important.

Outre la pression exercée par la charge de travail, la phase initiale de mise en œuvre du nouveau modèle organisationnel pose également de nombreuses difficultés : les installations ne répondent pas aux exigences de la transformation numérique, les logiciels de gestion sont encore en phase d'achèvement, tandis que la charge de travail devrait continuer à augmenter.

Face à cette situation, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré que le ministère a clairement mis en œuvre les orientations d'action suivantes : stabiliser d'urgence l'organisation, consolider pleinement les postes de direction et de gestion ; déployer résolument les tâches dès les premiers jours de 2026, sans laisser l'idée de « faire une pause » se produire après la fin de l'année de travail 2025 ; organiser le recrutement des fonctionnaires et les examens des agents d'exécution pour compléter les ressources humaines de haute qualité ; en même temps, promouvoir l'application des technologies de l'information, promouvoir la transformation numérique complète des activités d'exécution.

Parallèlement, l'amélioration des institutions se concentre sur l'élaboration de la loi sur l'exécution des jugements civils (modifiée), qui sera soumise à l'Assemblée nationale lors de la 10e session du 15e législature. Cette loi innove en matière de procédures et de processus, raccourcit les délais et réduit les coûts d'organisation de l'exécution des jugements, et favorise notamment la mise en œuvre de la politique de socialisation des activités d'exécution des jugements civils, avec une réglementation élargie sur le champ d'application, les missions et les pouvoirs des huissiers et des exécuteurs testamentaires. Cette mesure devrait alléger la charge de travail des agences d'exécution des jugements civils, tout en offrant aux particuliers et aux entreprises des outils juridiques plus performants, leur permettant ainsi de disposer d'un plus grand choix lors de leurs demandes d'exécution. Il s'agit là d'une solution clé pour améliorer l'efficacité de l'exécution des jugements civils, en garantissant la transparence, en s'alignant sur les tendances et expériences internationales et en répondant aux exigences pratiques de la nouvelle période.

Dieu Anh

Source: https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm