Le « souffle d’air frais » apporté aux activités des Conseils populaires a eu une portée plus large et un impact plus étendu.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours de clôture de la Conférence, résumant le travail des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central en 2023 et mettant en œuvre le plan de travail pour 2024.

L'après-midi du 25 mars, à Hanoï , après une journée de travail urgent et efficace, la Conférence résumant le travail des Conseils populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central en 2023 et mettant en œuvre le plan de travail pour 2024 s'est conclue avec succès.

Dans ses remarques finales, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré qu'après une journée de travail, la conférence avait achevé l'intégralité de son programme. Il a notamment souligné que la conférence avait présenté un rapport de synthèse du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les travaux des Conseils populaires en 2023 et sur les orientations et les tâches pour 2024, un discours de bienvenue du secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hanoï, Dinh Tien Dung, ainsi que 18 interventions dynamiques de représentants des Conseils populaires provinciaux/municipaux, des Comités permanents des Conseils populaires et des Comités des Conseils populaires.

Reconnaissant la richesse et la pertinence des opinions exprimées, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que les Conseils populaires pourraient tirer de nombreux enseignements précieux de la conférence. Il a également souligné que les recommandations et propositions présentées lors de cette conférence offraient des pistes de réflexion précieuses pour le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement, les agences et organisations concernées, ainsi que pour la direction et l'orientation générales.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que cette conférence avait suscité un vif intérêt auprès des instances centrales et locales. Étaient présents à la conférence le président de l'Assemblée nationale, les vice-présidents de l'Assemblée nationale, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Comité permanent du Comité central du Parti, la directrice du Département central de l'organisation, Truong Thi Mai, le vice-Premier ministre, Tran Luu Quang ; des représentants des instances centrales du Front de la patrie du Vietnam, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, de la Cour des comptes, des ministères et des secteurs concernés, ainsi que des délégués de 63 provinces et villes. Quarante-huit présidents des conseils populaires provinciaux et municipaux et 600 délégués y ont également participé.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prononce un discours.

Il convient de préciser qu'à la suite de la conclusion fructueuse de la Conférence ayant dressé le bilan des travaux des Conseils populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale en 2022 et mis en œuvre le plan de travail pour 2023 (deuxième conférence de la quinzième législature de l'Assemblée nationale), et conformément à la décision de cette conférence de se tenir annuellement, cette initiative témoigne de l'attention portée par les dirigeants du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement en général, et par le Comité permanent de l'Assemblée nationale en particulier, à l'organisation et au fonctionnement des organes élus au niveau local (Conseils populaires à tous les niveaux). Elle répond également aux responsabilités et aux devoirs conférés par la Constitution et la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale au Comité permanent de l'Assemblée nationale, chargé d'orienter et de superviser les activités des Conseils populaires à tous les niveaux.

Le président de l'Assemblée nationale a également déclaré qu'à la suite de la conférence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale chargerait le Comité des affaires des délégués de compiler les opinions exprimées lors de la conférence, ainsi que les rapports et présentations existants, afin d'établir un rapport complet et un compte rendu de la conférence qui seraient transmis aux délégués.

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Président de l'Assemblée nationale, examinant les résultats de la conférence, a déclaré qu'après l'examen des rapports et des discussions, il apparaissait clairement que l'année 2023 présentait un mélange d'opportunités, d'atouts, de défis et de difficultés, ces derniers étant plus nombreux que prévu. Cependant, le pays a obtenu de nombreux résultats importants et significatifs, qui ont été vivement salués par la communauté internationale. L'Assemblée nationale et les instances élues au niveau local ont apporté une contribution essentielle à ces succès. Ce point a été réaffirmé lors de la conférence, a souligné le Président de l'Assemblée nationale.

« Si la Conférence de 2022 avait constaté un vent de fraîcheur dans l'organisation et le fonctionnement des organes élus locaux, cette Conférence confirme cette observation et montre que ce « vent de fraîcheur » a une portée plus large, un impact plus étendu et des résultats meilleurs et plus constants que l'an dernier », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la charge de travail des Conseils populaires l'année dernière avait été considérable. Les Conseils populaires des provinces et des villes ont tenu 357 sessions, soit une moyenne de 5,6 sessions par province et par an, incluant de nombreuses sessions spécialisées et extraordinaires. Ce nombre élevé de sessions a également entraîné un nombre record de 6 377 résolutions adoptées, dont 1 681 n'ont pas encore été entrées en vigueur. Ceci témoigne de l'immense travail législatif et réglementaire des Conseils populaires.

En matière de supervision, 1 322 équipes de supervision réparties dans 63 provinces/villes ont permis d’identifier 13 273 problèmes et lacunes. En 2023, des votes de confiance ont également été organisés pour les postes aux niveaux provincial et de district.

Le Président de l'Assemblée nationale a salué l'efficacité et le caractère concret croissants des activités des Conseils populaires, qui contribuent de manière significative à la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique et à la réalisation des missions générales des collectivités locales. Il a notamment cité et félicité des collectivités telles que Hô Chi Minh-Ville, Hanoï, Hai Phong, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Quang Ninh, Bac Giang, Hau Giang, Khanh Hoa, Nam Dinh et Hung Yen. Le Président de l'Assemblée nationale a constaté que, dans les régions où les Conseils populaires opèrent activement et efficacement, sous l'égide du gouvernement central, du Comité du Parti et grâce aux efforts conjoints des autorités locales, on observe un développement, une croissance et des recettes budgétaires relativement élevées. Ceci démontre le rôle important des organes élus. Parallèlement, des provinces très peuplées comme Thanh Hoa et Nghe An connaissent un essor important. Toutes les provinces ont déployé des efforts considérables. Un vent de renouveau souffle sur les provinces et les villes, porteuses de profondes transformations.

Dans le même temps, le Conseil populaire a scrupuleusement respecté les réglementations légales, s'acquittant pleinement de toutes ses fonctions, du travail législatif et réglementaire à la supervision, en passant par l'interrogation, la décision sur les questions importantes, la conduite des votes de confiance et d'autres tâches telles que la transformation numérique, les technologies de l'information et les affaires étrangères.

Dans les domaines législatif et réglementaire, les collectivités locales ont activement mis en œuvre les lois et résolutions de l'Assemblée nationale, notamment celles relatives à des mécanismes et politiques spécifiques. Les activités de contrôle et de questions ont connu de nombreuses innovations, en particulier après l'adoption de la résolution 594/NQ-UBTVQH15 par le Comité permanent de l'Assemblée nationale. Hanoï et Vinh Long, notamment, ont adopté des résolutions sur les procédures de questions-réponses en session. Le contrôle sur place et le contrôle de proximité ont fait l'objet d'une attention particulière. Le vote de confiance s'est déroulé avec rigueur.

De nombreuses activités ont été réformées, notamment les sessions des Conseils populaires provinciaux qui ont connu des améliorations significatives. Le Comité permanent du Conseil populaire a également été réformé et les activités de ses comités ont été renforcées. Le rôle des groupes de délégués et des représentants individuels au Conseil populaire s'est accru. Cela démontre que les réformes sont claires, globales et qu'elles intègrent de nombreux modèles novateurs et des approches efficaces. L'accueil des citoyens et le traitement des pétitions des électeurs ont été renforcés et mis en œuvre avec plus d'efficacité. Le nombre de dossiers traités a augmenté et le taux de résolution s'est amélioré. Toutes ces activités visent à favoriser le développement, témoignant d'un esprit de responsabilité et de responsabilité partagée, a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Par ailleurs, l'accent a été mis sur l'information et la communication. Citant quelques exemples de programmes réussis mis en œuvre dans plusieurs localités, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il s'agissait de bonnes expériences et de modèles dont les Conseils populaires pouvaient s'inspirer et qu'ils pouvaient partager. L'Assemblée nationale devrait également s'en référer afin de renforcer son rôle.

De plus, il y avait des lacunes et des limites, dont certaines étaient imputables au Conseil populaire, comme cela a été reconnu et souligné lors de la conférence.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que ces résultats étaient dus au respect scrupuleux, par les Conseils populaires à tous les niveaux, des directives et de l'autorité des Comités du Parti, ainsi qu'à l'application rigoureuse des résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement. L'attention et les orientations du Comité central, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont été manifestes ; de nombreuses directives ont été rapidement publiées ; et de nombreuses questions émanant des collectivités locales ont été examinées, traitées et clarifiées. Ces efforts ont été conjugués aux initiatives novatrices des principaux dirigeants, du Comité permanent du Conseil populaire, des Comités du Conseil populaire et des groupes de délégués. Une coordination étroite et approfondie entre le Gouvernement et le Conseil populaire, le partage des responsabilités, une coopération précoce et durable, et la coordination avec la délégation de l'Assemblée nationale, le Front de la patrie du Vietnam et les agences centrales ont également été des facteurs déterminants.

Animé d'un esprit commun de dépassement des difficultés pour aller de l'avant, et exprimant son accord avec les recommandations et propositions formulées lors de la conférence, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité pour les Conseils populaires de continuer à suivre de près et à tirer parti de la direction du Comité du Parti et de son Comité permanent en matière d'organisation et de fonctionnement des Conseils populaires.

Il convient de poursuivre le renforcement des fonctions des organes élus locaux afin de mener à bien les missions de 2024. Cela implique de se concentrer sur la révision et l'amélioration des textes législatifs locaux, la levée des obstacles et l'optimisation de l'utilisation des ressources. Sur la base des lois et résolutions promulguées, il est nécessaire d'élaborer un plan de mise en œuvre détaillé pour les projets de loi, notamment la loi foncière, la loi sur les transactions immobilières, la loi sur la carte d'identité, la loi relative aux forces participant au maintien de l'ordre public au niveau local, la loi sur les ressources en eau, ainsi que pour les résolutions relatives à des politiques spécifiques et à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, qui attribuent de nombreuses missions aux collectivités locales. Il est également essentiel de procéder à un examen approfondi des procédures administratives, de contrôler le décaissement des fonds d'investissement public, de préparer le plan d'investissement public pour le mandat suivant et d'accélérer la réalisation des missions prévues.

Le camarade Le Van Hieu, secrétaire adjoint permanent du comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, et la délégation provinciale à la conférence.

La réforme globale des activités du Conseil populaire comprend, avant tout, la réforme des sessions du Conseil populaire ; l'amélioration continue de la qualité des sessions du Conseil populaire, en mettant l'accent sur les sessions du Conseil populaire au niveau du district et en accordant une attention particulière aux sessions du Conseil populaire au niveau de la commune ; et le lancement de mouvements d'émulation et de récompense.

Soulignant que la qualité des représentants détermine la qualité du travail des organes élus, le président de l'Assemblée nationale a suggéré d'accorder une attention particulière à l'encouragement et à la motivation des activités des comités des conseils populaires et des groupes de représentants des conseils populaires.

Renforcer le travail de pétition publique au niveau local, améliorer l'accueil des citoyens, résoudre les plaintes et les dénonciations, et innover en matière de sensibilisation des électeurs.

Prioriser la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

Nous proposons que tous les niveaux accordent une attention particulière à la planification du personnel des cadres et des représentants des Conseils populaires à tous les niveaux ; et qu'ils nomment le personnel pour les prochains congrès du Parti à tous les niveaux.

Renforcer les activités commémorant le 80e anniversaire de la fondation de la nation, le 85e anniversaire de la journée traditionnelle des Conseils populaires et le 80e anniversaire des élections générales à l'Assemblée nationale.

Le Conseil populaire est prié de contribuer activement à l'élaboration des politiques et des amendements à la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires ; à la résolution conjointe sur la mobilisation des électeurs par les députés de l'Assemblée nationale et les députés des conseils populaires ; au règlement type du Conseil populaire ; et à la révision de la loi sur l'organisation gouvernementale et de la loi sur l'organisation des collectivités locales.

Concernant les propositions des collectivités locales, le président de l'Assemblée nationale a indiqué qu'en 2022, 44 des 60 propositions avaient été mises en œuvre et adoptées, et que le Comité permanent de l'Assemblée nationale poursuivait leur examen. Pour les propositions présentées lors de la conférence de cette année, le président de l'Assemblée nationale a chargé la Commission des affaires des délégués de centraliser l'ensemble des avis, propositions et suggestions des collectivités locales et de les transmettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.

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