Parmi les 10 projets du Programme cible national 1719 mis en œuvre à Lao Cai, seul le projet 6 « Préserver et promouvoir les belles valeurs culturelles traditionnelles des minorités ethniques associées au développement du tourisme » est un déploiement favorable ; Les 09 projets restants présentent tous certains problèmes. Par exemple, pour le projet 1 intitulé « Résoudre la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terres productives et d'eau », la plupart des localités ont mis en œuvre le contenu de soutien très lentement, voire pas du tout. Parce qu'il est très difficile de trouver des personnes qualifiées pour soutenir . La raison vient du fait que les ménages bénéficiaires de l'aide ne disposent pas de certificat de droit d'usage du sol, construisent des maisons sur des terres agricoles, l'emplacement prévu de la maison n'est pas conforme au planning et il n'y a pas de plan d'utilisation du sol. …
Dans le projet 2 sur « Planification, disposition, disposition et stabilisation de la population », pour le contenu de la disposition concentrée de la population : Parce que la zone de mise en œuvre du projet présente des conditions de terrain montagneux complexes, le volume de nivellement est donc important ; Le système d'infrastructure technique n'est pas synchrone, le système de transport de connexion doit passer par des ponts suspendus (routes étroites), il y a un manque de réseau électrique (il faut faire passer de longues lignes et installer des postes de transformation pour assurer une charge suffisante).
Par ailleurs, selon l'Instruction n°02 du 12 juillet 7 du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, les coûts d'investissement déterminés selon les niveaux de soutien de la Résolution 2023 du Conseil Populaire Provincial en fonction du taux d'investissement ne sont pas compatibles avec réalité.
Compte tenu du contenu du soutien aux arrangements résidentiels mixtes, en fait, le fonds foncier résidentiel pour répondre aux besoins de l'aménagement résidentiel n'est pas disponible, mais les plans d'aménagement et d'aménagement du territoire doivent être révisés ; Ajuster la planification des zones résidentielles ; récupération des terres, compensation des terres d'autres ménages, changement de destination pour créer un fonds foncier résidentiel. Parce que cela nécessite de nombreuses étapes et procédures ; La mise en œuvre des procédures aux niveaux des districts et des communes reste encore confuse et peu drastique. Par conséquent, en 2023, à l’exception de la ville de Lao Cai, les districts et les villes n’ont pas encore décaissé le contenu des arrangements résidentiels entremêlés.
"Les difficultés et les problèmes sont nombreux et nécessitent que l'ensemble du système politique, de la province à la commune, intervienne avec la plus grande détermination pour les résoudre."
M. Nong Duc NgocChef du Comité ethnique de Lao Cai
L'un des projets qui rencontre le plus de problèmes est le projet 3 sur « Développer une production agricole et forestière durable, en promouvant le potentiel et les atouts des régions pour produire des biens tout au long de la chaîne de valeur. ».
Plus précisément, pour le sous-projet 1 sur « Développement économique agricole et forestier durable associé à la protection des forêts et à l'amélioration des revenus des populations », la zone d'acceptation est vaste, les ressources humaines de la commune sont faibles et de nombreux ménages ont obtenu un certificat de droit d'utilisation des terres mais l'ont perdu. , possédait même un certificat de droits d'utilisation des terres mais ne pouvait pas déterminer l'emplacement de la forêt familiale, certaines zones forestières ont changé de statut, en raison de Par conséquent, il est difficile de l’examiner, de l’accepter ainsi que du décaissement.
En fait, la plupart des localités décaissent ce capital lentement, en raison des problèmes évoqués ci-dessus. De plus, les dispositions des objets d'accompagnement du projet se situent uniquement au sein des communes de la Région II et de la Région III, et ne soutiennent pas les villages particulièrement difficiles des communes de la Région I, cela limite donc également les bénéficiaires de l'accompagnement.
Ou comme dans le sous-projet 2 (dans le cadre du projet 3) sur « Soutenir le développement de la production tout au long de la chaîne de valeur, les zones de culture d'herbes médicinales précieuses, la promotion de la création d'entreprises, l'entrepreneuriat et l'attraction des investissements dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses », lié au contenu de soutenir le développement de la production tout au long de la chaîne de valeur, les localités rencontrent des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre du projet de construction, des plans de liaison et de recherche d'un président de connexion, car au point b du sous-projet 2 (au titre du projet 3) la décision 1719 stipule : « Les entreprises (de production , transformation, commerce), les coopératives participant à la chaîne de valeur et comptant au moins 70 % ou plus du nombre total d'employés appartiennent à des minorités ethniques.
Cette réglementation est très difficile à mettre en œuvre, car presque aucune entreprise ou coopérative ne remplit cette condition car il existe une réglementation sur la proportion de sujets bénéficiant d'un soutien selon le point a du sous-projet 2 (dans le cadre du projet 3). 1719. Si nous continuons à réglementer la proportion d'employés issus de minorités ethniques dans les entreprises et les coopératives participant à la chaîne de valeur, il sera très difficile pour les localités d'avoir des unités qualifiées pour s'enregistrer comme copropriétaires du lien, ou pour inscrire des membres pour rejoindre le lien, alors qu'ils ont suffisamment de capacité, d'expérience, de financement, de ressources humaines, de marché de production pour le produit...
Afin de continuer à surmonter les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre du Programme national cible 1719, la province de Lao Cai a récemment adopté de nombreuses solutions et orientations drastiques. En conséquence, pour le projet 1 et le projet 2, le Comité populaire provincial continue de demander aux localités de revoir et d'ajuster la planification de l'utilisation des terres, les plans d'aménagement du territoire et la planification de l'aménagement de la population afin de résoudre le problème du financement des terres allouées aux résidents.
Le Comité populaire provincial demande aux secteurs d'accélérer les progrès et d'élaborer et de compléter rapidement des mécanismes et des politiques de mise en œuvre pour assurer la synchronisation et le respect des documents directeurs centraux et des conditions locales réelles. En particulier, rechercher et mettre en œuvre un mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district dans la gestion et l'organisation de la mise en œuvre du programme pour la période 2024-2025 conformément à la résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux. l'Assemblée nationale pour assurer le respect de la réalité de la province.
