Poursuivant le programme de travail de la 5ème session, le 31 mai, l'Assemblée nationale a consacré tout son temps de travail à discuter en salle l'évaluation supplémentaire des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État en 2022 ; la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État dans les premiers mois de 2023.

Scène de la réunion matinale du 31 mai. Photo : Tuan Huy

En tant que premier délégué à prendre la parole, le délégué Tran Quoc Tuan (délégation Tra Vinh) a exprimé son enthousiasme face aux résultats obtenus dans les domaines de l'économie, de la culture, de la société, de la défense nationale et de la sécurité du pays en 2022 et au cours des premiers mois de 2023, en particulier dans le contexte où de nombreux pays de la région et du monde sont confrontés à de nombreuses difficultés, défis et risques de tomber dans la récession économique.

Les délégués ont estimé que, sous la direction du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, les décisions correctes et opportunes ont aidé l'économie de notre pays à se redresser rapidement après la pandémie de Covid-19 et à obtenir des résultats assez complets et positifs dans de nombreux domaines : la macroéconomie est fondamentalement stable, l'inflation est contrôlée, la sécurité sociale est concernée, la défense et la sécurité nationales sont renforcées, l'indice des prix à la consommation (IPC) et les principaux équilibres de l'économie sont assurés.

Convenant avec le gouvernement des limites susmentionnées, le délégué Tran Quoc Tuan a demandé pourquoi le phénomène des cadres craignant les responsabilités n'était pas apparu auparavant, mais seulement maintenant. De plus, cette situation s'est propagée du niveau central aux niveaux locaux et continue de se propager du secteur public au secteur privé. Il est donc nécessaire d'identifier l'origine de ce fléau afin de le traiter efficacement, ce qui implique de différencier et de définir clairement les types de cadres craignant les responsabilités et les causes de cette peur.

Le délégué Tran Quoc Tuan a déclaré qu'il existe deux groupes de cadres : ceux qui ont une idéologie politique dégradée, ceux qui fuient et craignent les responsabilités, qui repoussent les choses, ont peur de commettre des erreurs, et ceux qui ne veulent rien faire par manque d'intérêt. Deuxièmement, ceux qui craignent d'enfreindre la loi et n'osent rien faire.

Dans le groupe 1, le délégué Tran Quoc Tuan a indiqué que toute agence ou unité compte actuellement un petit nombre de fonctionnaires qui craignent d'enfreindre la loi. « Ces unités peuvent-elles identifier ce problème et comment y font-elles face ? »

« Je pense qu'en ces temps de crise, la priorité devrait être donnée au remplacement des arbitres faibles par des personnes compétentes et responsables. Nous ne manquons pas de bons arbitres. Comme au football, l'entraîneur principal sera disposé à remplacer tout joueur en difficulté, pour le développement de l'équipe et pour le maintien du drapeau et du maillot », a déclaré le délégué.

Dans le groupe 2, selon le délégué Tran Quoc Tuan, c'est le groupe qui regroupe la majorité des cadres qui craignent d'assumer leurs responsabilités. Ils sont à l'origine des obstacles susmentionnés, encombrant le système politique. Ces cadres craignent de violer la loi pour deux raisons principales.

Cela s'explique par le manque d'uniformité de certains documents juridiques, ce qui rend difficile la mise en œuvre d'un même contenu réglementaire, mais de deux interprétations différentes. Ce phénomène se manifeste également au sein des pouvoirs législatif et exécutif.

De plus, le travail d'inspection, d'examen et de prévention des comportements négatifs devient de plus en plus pratique et efficace. De nombreuses violations commises il y a plusieurs années sont encore traitées. Les affaires criminelles majeures de ces derniers temps ont suscité la crainte de certains fonctionnaires, qui ont déjà commis des actes similaires. De ce fait, une certaine hésitation et la peur d'être sanctionnés, voire poursuivis pénalement, se sont développées.

Délégué Tran Quoc Tuan : Pourquoi le phénomène de la peur des responsabilités chez les fonctionnaires n'est-il pas apparu plus tôt, mais seulement maintenant ? Photo : Tuan Huy

À partir de ces situations, le délégué Tran Quoc Tuan a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement se concentrent sur la recherche, la révision, la modification et le complément de toutes les dispositions légales, en particulier les documents de loi, afin de garantir la rigueur, la cohérence et la facilité d'application afin que les localités, les unités, les organisations et les individus puissent les mettre en œuvre immédiatement.

Parallèlement, la décentralisation et la délégation de pouvoirs, comme le Premier ministre l'a demandé à plusieurs reprises, n'ont pas encore abouti. Si ce travail est bien mené, selon le délégué Tran Quoc Tuan, cela réduira la pression et la charge pesant sur les agences de niveau supérieur, tout en renforçant la responsabilité des collectivités locales et des agences de niveau inférieur. Pour ce faire, il est nécessaire de déterminer les tâches qui incombent aux collectivités locales, de leur déléguer ouvertement des pouvoirs, et ces dernières seront responsables devant la loi. Parallèlement, il faut continuer à renforcer l'inspection et la supervision afin de guider, de rappeler et d'inciter à l'exécution efficace des missions publiques.

En accord avec le point de vue ci-dessus, le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong) a également déclaré que les résultats obtenus en matière de développement socio-économique ces derniers temps sont très précieux, mais que tous les pays ne peuvent pas le faire dans le contexte actuel.

Français Le délégué a mentionné un certain nombre de lacunes et de limites dans le développement socio-économique ces derniers temps, telles que : Le taux de décaissement du capital d'investissement public pour la mise en œuvre du Programme de relance et de développement socio-économique et des trois programmes cibles nationaux n'a pas répondu aux attentes ; la capacité de l'économie à absorber le capital est encore faible ; la vie d'une partie de la population, en particulier dans les zones reculées, les zones de minorités ethniques, les zones frontalières et les îles, est toujours confrontée à de nombreuses difficultés ; les crimes, en particulier les cybercrimes et les crimes de haute technologie, ont été et sont une grande préoccupation pour la société, une préoccupation pour de nombreuses personnes et une source d'anxiété pour de nombreuses familles....

Le délégué Duong Khac Mai a notamment évoqué la situation de nombreux cadres qui ont tendance à fuir, à craindre, à se dérober et à commettre des erreurs. Il a suggéré que le gouvernement et le Premier ministre élaborent rapidement des solutions globales pour surmonter les difficultés et les lacunes mentionnées dans le rapport et veillent à éliminer les difficultés, les goulots d'étranglement et les blocages des localités en termes de mécanismes et d'institutions. Parallèlement, ils doivent mettre en place une thérapie suffisamment efficace pour raviver l'esprit de travail des cadres et trouver un remède efficace contre ce fléau, en évitant qu'il ne se propage et n'affecte le processus de développement de chaque localité et le développement global du pays.

NGUYEN THAO