Poursuivant le programme de travail de la cinquième session, le 31 mai, l'Assemblée nationale a consacré tout le temps de travail à discuter dans la salle l'évaluation supplémentaire des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État en 2022 ; la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État dans les premiers mois de 2023.

Scène de la réunion du matin du 31 mai. Photo : Tuan Huy

En tant que premier délégué à prendre la parole, le délégué Tran Quoc Tuan (délégation Tra Vinh ) a exprimé son enthousiasme face aux résultats obtenus dans les domaines de l'économie, de la culture, de la société, de la défense nationale et de la sécurité du pays en 2022 et au cours des premiers mois de 2023, en particulier dans le contexte où de nombreux pays de la région et du monde sont confrontés à de nombreuses difficultés, défis et au risque de tomber dans la récession économique.

Les délégués ont estimé que, sous la direction du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, les décisions correctes et opportunes ont aidé l'économie de notre pays à se redresser rapidement après la pandémie de Covid-19 et à obtenir des résultats assez complets et positifs dans de nombreux domaines : la macroéconomie est fondamentalement stable, l'inflation est contrôlée, la sécurité sociale est prise en charge, la défense et la sécurité nationales sont renforcées, l'indice des prix à la consommation (IPC) et les principaux équilibres de l'économie sont assurés.

Convenant avec le gouvernement des limites susmentionnées, le délégué Tran Quoc Tuan a toutefois posé la question suivante : pourquoi le phénomène des cadres craignant les responsabilités n'est-il pas apparu plus tôt, mais seulement maintenant ? De plus, cette situation s'est propagée du niveau central aux niveaux locaux et continue de se propager du secteur public au secteur privé. Il est donc nécessaire d'identifier l'origine de ce fléau afin de le traiter efficacement, ce qui implique de différencier et de définir clairement les types de cadres craignant les responsabilités et les causes de leur existence.

Le délégué Tran Quoc Tuan a déclaré qu'il existe deux groupes de cadres : ceux qui ont une idéologie politique dégradée, ceux qui fuient et craignent les responsabilités, se dérobent à leurs responsabilités et ont peur de commettre des erreurs, et ceux qui refusent d'agir par manque d'intérêt. Deuxièmement, ceux qui craignent d'enfreindre la loi et n'osent pas agir.

Dans le groupe 1, le délégué Tran Quoc Tuan a indiqué que toute agence ou unité compte actuellement un petit nombre de fonctionnaires qui craignent d'enfreindre la loi. « Ces unités peuvent-elles identifier ce problème et comment y font-elles face ? »

« Je pense qu'en ces temps de crise, la priorité devrait être donnée au remplacement des arbitres faibles par des personnes compétentes et responsables. Nous ne manquons pas de bons arbitres. Comme au football, l'entraîneur principal sera prêt à remplacer tout joueur en difficulté pour le développement de l'équipe et pour le bien du drapeau et du maillot », a déclaré le délégué.

Dans le groupe 2, selon le délégué Tran Quoc Tuan, c'est le groupe qui regroupe la majorité des cadres qui craignent d'assumer leurs responsabilités. Ce sont eux qui ont créé les obstacles mentionnés ci-dessus, provoquant des blocages au sein du système politique. Ces cadres craignent d'enfreindre la loi pour deux raisons principales.

Cela s'explique par le manque d'uniformité de certains documents juridiques, ce qui rend difficile la mise en œuvre d'un même contenu réglementaire, mais de deux interprétations différentes. Ce phénomène se manifeste également au sein des organes législatifs et exécutifs.

De plus, le travail d'inspection, d'examen et de prévention des comportements négatifs devient de plus en plus concret et efficace. De nombreuses violations commises il y a plusieurs années sont toujours traitées. C'est à cause des affaires criminelles majeures récentes que de nombreux fonctionnaires ont craint des agissements similaires. De ce fait, une certaine hésitation et la crainte d'être sanctionnés, voire poursuivis, se sont développées.

Délégué Tran Quoc Tuan : Pourquoi la peur des responsabilités chez les fonctionnaires n'est-elle pas apparue plus tôt, mais seulement maintenant ? Photo : Tuan Huy

Au vu des situations susmentionnées, le délégué Tran Quoc Tuan a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement se concentrent sur la recherche, la révision, la modification et le complément de toutes les dispositions légales, en particulier les documents de loi, afin d'assurer la rigueur, la cohérence et la facilité d'application, afin que les localités, les unités, les organisations et les individus puissent les mettre en œuvre immédiatement.

Parallèlement, la décentralisation et la délégation de pouvoirs, comme le Premier ministre l'a demandé à maintes reprises, n'ont pas encore abouti. Si ce travail est bien mené, selon le délégué Tran Quoc Tuan, il allégera la pression et la charge pesant sur les agences supérieures, tout en renforçant la responsabilité des localités et des agences subordonnées. Pour ce faire, il est nécessaire de déterminer les tâches qui incombent aux localités, de leur déléguer ouvertement les pouvoirs, et ces dernières seront responsables devant la loi. Parallèlement, il faudra continuer à renforcer l'inspection et la supervision afin de guider, de rappeler et d'inciter à l'exécution efficace des missions publiques.

Partageant le point de vue ci-dessus, le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong) a également déclaré que les résultats obtenus en matière de développement socio-économique ces derniers temps sont très précieux, mais que tous les pays ne peuvent pas le faire dans le contexte actuel.

Français Le délégué a mentionné un certain nombre de lacunes et de limites dans le développement socio-économique ces derniers temps, telles que : Le taux de déboursement du capital d'investissement public pour la mise en œuvre du Programme de relance et de développement socio-économique et des trois programmes cibles nationaux n'a pas répondu aux attentes ; la capacité de l'économie à absorber le capital est encore faible ; la vie d'une partie de la population, en particulier dans les zones reculées, les zones de minorités ethniques, les zones frontalières et les îles, est toujours confrontée à de nombreuses difficultés ; les crimes, en particulier les cybercrimes et les crimes de haute technologie, ont été et sont une grande préoccupation pour la société, l'inquiétude de nombreuses personnes et la tristesse de nombreuses familles....

Le délégué Duong Khac Mai a notamment évoqué la situation de nombreux fonctionnaires qui adoptent une mentalité d'évitement, de peur des responsabilités, de pression et de peur de commettre des erreurs. Il a suggéré que le gouvernement et le Premier ministre élaborent rapidement des solutions globales pour surmonter les difficultés et les problèmes mentionnés dans le rapport et veillent à éliminer les obstacles, les goulots d'étranglement et les blocages au niveau local en termes de mécanismes et d'institutions. Parallèlement, ils doivent mettre en place une thérapie efficace pour raviver l'esprit de travail du personnel et trouver un remède efficace contre cette tendance à la pression, à l'évitement, à la peur des responsabilités et à la peur de commettre des erreurs, afin d'éviter qu'elle ne se propage et n'affecte le développement local et le développement global du pays.

NGUYEN THAO