La loi sur l'électricité a été promulguée en 2004 et modifiée et complétée un certain nombre d'articles en 2012, 2018, 2022 et 2023. Bien qu'elle ait été modifiée et complétée quatre fois et qu'elle ait à chaque fois résolu un certain nombre de difficultés et de problèmes, de nombreuses dispositions de la loi actuelle sur l'électricité ont révélé des lacunes et des problèmes, ne parvenant pas à résoudre les questions nouvelles et importantes qui se posent dans la pratique.
Le projet de loi sur l'électricité (modifié) comprend 6 politiques majeures, notamment la planification et l'investissement dans le développement de l'électricité pour assurer la sécurité énergétique du pays ; le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies ; l'achèvement de la réglementation sur les conditions d'exploitation de l'électricité et l'octroi et la révocation des licences d'exploitation de l'électricité ;
Gérer les activités de négoce d'électricité dans le sens de la promotion d'un marché de l'électricité concurrentiel transparent, juste et efficace et de prix de l'électricité selon les mécanismes du marché ; Gérer et exploiter le système électrique, en mettant l'accent sur l'encouragement d'une utilisation économique de l'électricité, en renforçant la mise en œuvre de solutions pour gérer la demande d'électricité et ajuster les charges électriques ; Utiliser l'électricité en toute sécurité après le compteur et assurer la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques pendant la construction et l'exploitation des projets hydroélectriques.
Le projet de loi sur l'électricité (modifié) comprend 9 chapitres et 130 articles, reprenant fidèlement les 6 politiques mentionnées ci-dessus sans en ajouter de nouvelles. Il reprend et modifie principalement 62 articles portant sur la réglementation générale, l'octroi des licences d'exploitation d'électricité, le marché de l'électricité, l'achat et la vente d'électricité, les tarifs de l'électricité, les droits et obligations des unités et des utilisateurs d'électricité, la protection des ouvrages électriques et la sécurité électrique.
Supprimer 4 articles (propagande, diffusion de l'éducation juridique ; documents de demande d'octroi, de modification et de complément des licences d'exploitation d'électricité ; droits et obligations des unités de conseil spécialisées en électricité ; inspection de l'électricité) et fusionner 4 articles dans d'autres articles (sur le contenu des politiques de développement, l'investissement, les économies d'électricité et les prix de l'électricité).
Parallèlement, 68 articles ont été publiés sur la planification du développement énergétique, les politiques d'appel d'offres pour les investisseurs dans les projets de sources d'énergie, les politiques de gestion des sources d'énergie de secours, les politiques de développement et d'exploitation des projets de centrales thermiques au gaz, les projets de sources d'énergie investis dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé appliquant des contrats de construction-exploitation-transfert, les politiques sur les énergies renouvelables (énergie solaire, énergie éolienne offshore), les nouvelles énergies (comme l'hydrogène). Mécanisme de négociation directe de l'électricité, mise en œuvre complète de tous les niveaux du marché concurrentiel de l'électricité, progression vers l'élimination des subventions croisées des prix de l'électricité entre les secteurs économiques , prix de négociation de l'électricité basés sur l'heure de la journée, prix de l'électricité à plusieurs composantes, etc.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'augmentation des articles et des clauses du projet de loi est principalement et essentiellement de nouvelles réglementations visant à ouvrir la voie au fort développement du potentiel d'énergie renouvelable du pays ; à développer un marché de l'électricité compétitif selon les mécanismes du marché, avec une gestion de l'État ; à compléter les réglementations sur l'investissement dans la construction de projets d'électricité d'urgence, pour assurer la sécurité de l'approvisionnement en électricité et des sanctions strictes pour les projets d'électricité à progression lente.
Selon M. Tran Viet Hoa, directeur de l'Autorité de régulation de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce), l'amendement de la loi sur l'électricité surmonte les problèmes et les lacunes de la loi actuelle. « Assurer la synchronisation et l'unité du système juridique, contribuer à promouvoir le développement durable et efficace du secteur de l'électricité, atteindre l'objectif de doubler la capacité installée de l'ensemble du système d'ici 2030 et modifier fondamentalement la structure des sources d'énergie pour atteindre zéro émission nette d'ici 2050, assurer la sécurité énergétique nationale, fournir suffisamment d'électricité pour le développement socio-économique et répondre aux besoins de la population », a déclaré M. Hoa.
Français Conformément à la procédure d'amendement, le projet de loi a été envoyé pour commentaires de mars à mai 2024 ; a été évalué par le ministère de la Justice et approuvé par le gouvernement pour être soumis à l'Assemblée nationale. Le ministre de l'Industrie et du Commerce, autorisé par le Premier ministre, a signé et émis au nom du gouvernement la soumission n° 380/TTr-CP datée du 7 août 2024 à l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur l'électricité (amendé) et a été examiné par la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement (KH, CN&MT) et les agences de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale et la Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale ont donné des commentaires sur le projet de loi.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu et expliqué les commentaires des députés de l'Assemblée nationale et révisé le projet de loi. Le 25 septembre, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, autorisé par le Premier ministre, a signé et publié au nom du gouvernement la soumission n° 520/TTr-CP sur le projet de loi sur l'électricité (modifié) et la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a tenu une réunion pour examiner le projet de loi.
Dans l'après-midi du 21 octobre, lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, avec l'autorisation du Premier ministre, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté à l'Assemblée nationale un rapport sur le projet de loi sur l'électricité (modifié). Dans l'après-midi du 26 octobre, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur l'électricité (modifié). Lors des débats du groupe 4, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a réaffirmé : « Cette loi sur l'électricité corrige fondamentalement les lacunes et les problèmes rencontrés dans la pratique, notamment la question des sanctions pour les investisseurs en retard. »
Source : https://vov.vn/kinh-te/luat-dien-luc-sua-doi-can-ban-nhung-bat-cap-vuong-mac-phat-sinh-trong-thuc-te-post1131294.vov
Comment (0)