La loi sur l'électricité corrige fondamentalement les lacunes et les problèmes rencontrés dans la pratique.

La loi sur l'électricité a été promulguée en 2004 et modifiée et complétée à plusieurs reprises en 2012, 2018, 2022 et 2023. Bien qu'elle ait été modifiée et complétée quatre fois et que chaque modification ait permis de résoudre un certain nombre de difficultés et de problèmes, de nombreuses dispositions de la loi actuelle sur l'électricité présentent des lacunes et des problèmes, ne parvenant pas à résoudre les nouvelles questions importantes qui se posent dans la pratique.

Le projet de loi sur l'électricité (modifié) comprend 6 grandes orientations, notamment la planification et l'investissement dans le développement de l'électricité pour assurer la sécurité énergétique du pays ; le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies ; la finalisation de la réglementation sur les conditions d'exploitation de l'électricité et l'octroi et le retrait des licences d'exploitation de l'électricité ;

Gérer les activités de négoce d'électricité en vue de promouvoir un marché de l'électricité concurrentiel, transparent, équitable et efficace, et des prix de l'électricité conformes aux mécanismes du marché ; gérer et exploiter le réseau électrique en encourageant une utilisation économique de l'électricité, en renforçant la mise en œuvre de solutions pour gérer la demande d'électricité et ajuster les charges électriques ; garantir la sécurité de l'utilisation de l'électricité après le compteur et assurer la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques pendant la construction et l'exploitation des projets hydroélectriques.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, présente devant la 8e session de la 15e Assemblée nationale le projet de loi sur l'électricité (modifié) - Photo : Quochoi.vn

Le projet de loi sur l'électricité (modifié) comprend 9 chapitres et 130 articles, reprenant fidèlement les 6 orientations mentionnées précédemment et n'en ajoutant aucune nouvelle. Il reprend et modifie principalement 62 articles relatifs à la réglementation générale, à l'octroi des licences d'exploitation, au marché de l'électricité, à l'achat et à la vente d'électricité, aux prix de l'électricité, aux droits et obligations des producteurs et des consommateurs d'électricité, à la protection des installations électriques et à la sécurité électrique.

Supprimer 4 articles (propagande, diffusion de l'éducation juridique ; documents de demande d'octroi, de modification et de complément des licences d'exploitation de l'électricité ; droits et obligations des unités de conseil spécialisées en électricité ; inspection de l'électricité) et fusionner 4 articles avec d'autres articles (sur le contenu des politiques de développement, l'investissement, les économies d'électricité et les prix de l'électricité).

Parallèlement, 68 articles portent sur la planification du développement du secteur de l'électricité, les politiques d'appel d'offres pour les investisseurs dans les projets de centrales électriques, les politiques de gestion des sources d'énergie de secours, les politiques de développement et d'exploitation des centrales thermiques au gaz, les projets de centrales électriques réalisés dans le cadre de partenariats public-privé (PPP) avec contrats de construction-exploitation-transfert (BOT), les politiques relatives aux énergies renouvelables (solaire, éolienne offshore) et aux nouvelles énergies (comme l'hydrogène). Le mécanisme d'échange direct d'électricité vise à mettre pleinement en œuvre tous les niveaux du marché concurrentiel de l'électricité, à éliminer les subventions croisées des prix de l'électricité entre les secteurs économiques , à instaurer des prix de l'électricité variables selon l'heure, à proposer une tarification multicomposante, etc.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'augmentation du nombre d'articles et de clauses dans le projet de loi vise principalement et essentiellement à instaurer de nouvelles réglementations pour ouvrir la voie à un développement important du potentiel énergétique renouvelable du pays ; développer un marché de l'électricité concurrentiel selon les mécanismes du marché, sous gestion étatique ; compléter la réglementation relative aux investissements dans la construction de projets électriques d'urgence, afin de garantir la sécurité de l'approvisionnement en électricité et d'appliquer des sanctions strictes aux projets électriques qui progressent lentement.

Selon M. Tran Viet Hoa, directeur de l'Autorité de régulation de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce), la modification de la loi sur l'électricité remédie aux problèmes et aux lacunes de la loi actuelle. « En assurant la cohérence et l'unité du système juridique, en contribuant à promouvoir le développement durable et efficace du secteur de l'électricité, en atteignant l'objectif de doubler la capacité installée de l'ensemble du réseau d'ici 2030 et en transformant en profondeur la structure des sources d'énergie afin d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, en garantissant la sécurité énergétique nationale, en fournissant suffisamment d'électricité pour le développement socio-économique et en répondant aux besoins essentiels de la population », a déclaré M. Hoa.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a discuté, au sein du groupe 4, le projet de loi sur l'électricité (modifié) l'après-midi du 26 octobre. - Photo : quochoi

Conformément à la procédure d'amendement, le projet de loi a été soumis à consultation publique de mars à mai 2024 ; après évaluation par le ministère de la Justice et approbation par le gouvernement en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce, mandaté par le Premier ministre, a signé et transmis, au nom du gouvernement, la communication n° 380/TTr-CP du 7 août 2024 à l'Assemblée nationale concernant le projet de loi sur l'électricité (modifié). Ce projet de loi a ensuite été examiné par la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement (KH,CN&MT) et les organes de l'Assemblée nationale, ainsi que par la Commission permanente de l'Assemblée nationale et la Conférence des députés à temps plein, qui ont formulé des observations.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a pris connaissance des observations des députés de l'Assemblée nationale et a révisé le projet de loi. Le 25 septembre, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, mandaté par le Premier ministre, a signé et publié, au nom du gouvernement, la circulaire n° 520/TTr-CP relative au projet de loi sur l'électricité (modifié). La commission des sciences, des technologies et de l'environnement s'est réunie pour examiner ce projet de loi.

Le 21 octobre après-midi, lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, mandaté par le Premier ministre, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté à l'Assemblée nationale un rapport sur le projet de loi relatif à l'électricité (modifié). Le 26 octobre après-midi, l'Assemblée nationale a examiné ce projet de loi en groupes de travail. Au sein du groupe 4, le ministre Nguyen Hong Dien a réaffirmé : « Cette loi sur l'électricité corrige en profondeur les lacunes et les problèmes rencontrés dans la pratique, notamment la question des sanctions applicables aux investisseurs en retard. »

Source : https://vov.vn/kinh-te/luat-dien-luc-sua-doi-can-ban-nhung-bat-cap-vuong-mac-phat-sinh-trong-thuc-te-post1131294.vov