Légalisation de certaines réglementations de la résolution 42/2017/QH14 sur le traitement des créances douteuses : il est nécessaire de finaliser prochainement le système national d'information sur le crédit

Résoudre fondamentalement le problème des créances douteuses

La légalisation des dispositions de la résolution 42/2017/QH14 du 21 juin 2017 de l'Assemblée nationale sur le pilotage du règlement des créances douteuses (XLNX) des établissements de crédit est une étape importante et nécessaire pour résoudre fondamentalement le problème des créances douteuses au Vietnam. En créant un cadre juridique plus cohérent, stable et efficace pour le recouvrement des créances et l’exécution des garanties, en particulier en rétablissant et en améliorant le mécanisme de saisie des garanties, le Vietnam peut accélérer les progrès du recouvrement des créances, libérer des capitaux pour l’ économie , minimiser les risques pour le système bancaire et renforcer la confiance du marché.

À partir de l'expérience internationale et de la mise en œuvre pratique de la Résolution 42/2017, il est possible de compléter le cadre juridique relatif à l'application des normes XLNX et TSBĐ avec certains contenus spécifiques comme suit :

Tout d’abord, complétez la réglementation sur le droit de saisir les garanties. En conséquence, la légalisation du droit de saisir les garanties des établissements de crédit et des organismes de règlement de dettes (OCD) doit s’accompagner de réglementations détaillées et transparentes sur les conditions, les procédures et la mise en œuvre, y compris la notification au garant et aux parties liées. Il est nécessaire de stipuler clairement les cas dans lesquels la saisie est autorisée et les mesures visant à protéger les droits du garant pendant le processus de saisie, sans violer les interdictions de la loi et de l'éthique sociale.

Il s’agit ensuite d’accélérer les procédures contentieuses et l’exécution des jugements (THA). Il est nécessaire de légaliser des réglementations permettant l’application de procédures simplifiées dans la résolution des litiges liés à l’immobilier devant les tribunaux. Parallèlement, compléter les réglementations relatives à la saisie et au traitement des garanties au cours du processus d’exécution civile, avec une coordination efficace entre les établissements de crédit et les organismes d’exécution.

Nous devons également résoudre en profondeur les problèmes liés aux preuves matérielles et aux pièces à conviction. En conséquence, la loi réglemente la restitution des garanties comme preuves dans les affaires pénales ou comme pièces à conviction et moyens de violations administratives aux établissements de crédit pour traitement, avec des conditions et des procédures claires afin de ne pas affecter le processus de résolution de l'affaire.

Parallèlement au renforcement des droits des établissements de crédit, il est nécessaire de compléter et de perfectionner les réglementations visant à protéger les investisseurs, notamment le droit d’être pleinement informé, le droit de négocier une restructuration de la dette et des mesures de soutien aux investisseurs confrontés à de réelles difficultés pour des raisons objectives. Il est nécessaire de distinguer clairement les créances douteuses dues à des erreurs objectives et subjectives afin d’avoir des réponses appropriées. Réviser et modifier les lois pertinentes (Code civil, Code d’exécution civile, Code foncier…) afin d’assurer la cohérence et la synchronisation avec les nouvelles réglementations sur le recouvrement des créances dans la Loi sur les établissements de crédit.

Enfin, améliorer la capacité et la responsabilité des sujets. Les établissements de crédit doivent améliorer la gestion du risque de crédit, rendre les informations sur les prêts et les garanties transparentes et disposer d’un mécanisme pour soutenir les clients en difficulté. Les particuliers et les entreprises doivent sensibiliser davantage et responsabiliser les investisseurs en matière de capitaux empruntés. Les autorités doivent renforcer la coordination intersectorielle pour résoudre rapidement et efficacement les cas liés au TSBĐ.

Professeur Dr Vo Xuan Vinh

Sensibiliser à la responsabilité en matière d'emprunt et de remboursement de dettes

Pour protéger les actifs de la meilleure façon, de manière transparente et équitable, les particuliers et les entreprises doivent accroître leur sens des responsabilités dans l’emprunt et le remboursement des dettes, et respecter pleinement les engagements pris dans les contrats de crédit.

Avant d’emprunter de l’argent, vous devez bien comprendre les conditions, les taux d’intérêt, les frais et les réglementations liés aux garanties. Durant le processus de prêt, il est nécessaire de surveiller de manière proactive la situation financière, d'avoir un plan clair de remboursement de la dette et d'informer rapidement l'établissement de crédit en cas de difficulté de remboursement de la dette pour trouver une solution ensemble.

De la part des autorités, il est nécessaire de renforcer la gestion et la supervision des activités des établissements de crédit, ainsi que le respect de la loi dans les activités de prêt et de recouvrement de créances. Parallèlement, promouvoir la propagande, la diffusion et l’éducation sur les lois relatives au crédit bancaire afin de sensibiliser. Il est notamment nécessaire de mettre en place un mécanisme efficace d’inspection et de suivi de la mise en œuvre des réglementations relatives à la saisie et au traitement des garanties afin de prévenir les abus de pouvoir des établissements de crédit.

L’achèvement du système national d’information sur le crédit joue également un rôle important en aidant les établissements de crédit à évaluer les risques de crédit avec plus de précision et les particuliers et les entreprises à mieux connaître leur historique de crédit.

Toutefois, pour que la légalisation des dispositions de la Résolution 42 soit véritablement efficace et durable, il est nécessaire de se concentrer sur l’élaboration de réglementations détaillées et transparentes qui équilibrent harmonieusement les intérêts des établissements de crédit et des investisseurs, tout en renforçant la coordination entre les agences de l’État et en sensibilisant et en responsabilisant toutes les entités de l’économie.

XLNX n'est pas seulement la tâche du secteur bancaire, mais aussi la responsabilité commune de tous et de la communauté des affaires, du peuple, vers l'objectif de construire un système financier et de crédit sain et transparent et de contribuer activement au développement durable du pays.

Il est prévu que le 22 mai 2025, à Ho Chi Minh-Ville, le Vietnam Law Newspaper - Bureau de représentation à Ho Chi Minh-Ville organisera un séminaire intitulé « Il est nécessaire de continuer à légaliser un certain nombre de questions dans l'esprit de la résolution 42/2017/QH14 sur le règlement des créances douteuses » avec la participation du parrainage de la Banque pour l'agriculture et le développement rural - Agribank , MCV Group Joint Stock Company et Mobile Vietnam Technology Joint Stock Company.

Le programme devrait compter sur la participation de représentants de la Banque d'État, du Département de l'exécution des jugements civils, du Parquet populaire - Tribunal populaire de Ho Chi Minh-Ville, d'un certain nombre de banques commerciales et d'experts de premier plan dans le domaine. Le programme fournira des informations utiles et constituera un forum permettant aux personnes, aux entreprises, aux agences et aux unités d’exprimer leurs pensées, leurs aspirations, leurs préoccupations et leurs avantages lors de la légalisation de la résolution 42/2017.

Prof. Dr. Vo Xuan Vinh (Directeur de l'Institut de recherche commerciale, Université d'économie, Hô-Chi-Minh-Ville)

Source : https://baophapluat.vn/luat-hoa-mot-so-quy-dinh-trong-nghi-quyet-422017qh14-ve-xu-ly-no-xau-can-som-hoan-thien-he-thong-thong-tin-tin-dung-quoc-gia-post549137.html