Motifs de la suspension du projet de réorganisation et de création d'unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

Le ministère de l'Intérieur coordonne en urgence ses actions avec les agences centrales et locales afin de les conseiller sur l'élaboration d'un plan de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et sur la mise en place d'un modèle à deux niveaux d'organisation des collectivités locales.

Une vue de la commune de Nguyet Duc, district de Yen Lac, province de Vinh Phuc. (Photo : Hoàng Hung/VNA) — Une vue de la commune de Nguyet Duc, district de Yen Lac, province de Vinh Phuc . (Photo : Hoang Hung/TTXVN).

Concernant la lettre officielle n° 618/BNV-CQĐP du 23 mars 2025, adressée par le ministère de l'Intérieur aux collectivités locales et relative à la suspension temporaire de certaines tâches et travaux liés aux unités administratives à tous les niveaux, y compris la suspension temporaire de la soumission de propositions de réorganisation et de création d'unités administratives de district et de commune, conformément aux résolutions n° 1211/2016/UBTVQH13 (modifiée et complétée par les résolutions n° 27/2022/UBTVQH15) et n° 35/2023/UBTVQH15, M. Phan Trung Tuan, directeur du département des collectivités locales (ministère de l'Intérieur), a déclaré le 24 mars après-midi, lors d'un échange avec un journaliste de l'Agence de presse vietnamienne (TTXVN), que cette mesure vise à garantir la mise en œuvre synchronisée et correcte des directives du Politburo et du Secrétariat figurant dans la conclusion n° 127-KL/TW.

Cette recherche vise à fusionner certaines unités administratives de niveau provincial, à éliminer les organisations de niveau de district et à fusionner certaines unités administratives de niveau communal ; à mettre en œuvre un modèle local à deux niveaux (organisation du parti, gouvernement, organisations de masse), en assurant l'efficience, l'efficacité et l'efficience.

Selon M. Phan Trung Tuan, conformément aux directives du Bureau politique, du Secrétariat et du Comité du Parti gouvernemental, le ministère de l'Intérieur coordonne en urgence avec les agences centrales et locales le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un modèle d'administration locale à deux niveaux. Parallèlement, il conseille au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale et à sa commission permanente le projet de loi sur l'organisation de l'administration locale (modifié), la nouvelle résolution de la commission permanente de l'Assemblée nationale relative à la réorganisation des unités administratives et les documents connexes, afin de servir de base juridique à la fusion de certaines provinces et villes. Ce projet ne vise pas à organiser des unités de niveau district, mais à réorganiser les unités administratives de base (niveau communal) et à mettre en place une administration locale à deux niveaux.

« Les tâches liées à cette politique sont exécutées par le ministère de l'Intérieur et les agences centrales et locales dans un esprit de « rapidité », travaillant « jour et nuit » pour assurer l'achèvement de cette tâche conformément à la feuille de route définie dans le document n° 43-KH/BCĐ du Comité directeur central sur la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW », a affirmé M. Tuan.

La lettre officielle n° 618 du ministère de l'Intérieur demande aux comités populaires des provinces et des villes administrées centralement de suspendre temporairement la soumission de propositions pour la réorganisation et la création d'unités administratives de niveau district et de niveau communal, conformément à la résolution n° 1211/2016/UBTVQH13 (modifiée et complétée par la résolution n° 27/2022/UBTVQH15) et à la résolution n° 35/2023/UBTVQH15.

Les autorités locales ont temporairement suspendu la classification des unités administratives à tous les niveaux ; ont temporairement suspendu l’évaluation et l’acceptation des dossiers et des cartes des limites administratives à tous les niveaux (Projet 513) et la création, la révision et le complément des dossiers et des cartes des limites administratives à tous les niveaux conformément à la résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur le réaménagement de chaque unité administrative de district et de commune pour la période 2023-2025.

Dans le même temps, les collectivités locales suspendent temporairement la construction du volet du plan directeur pour les unités administratives de niveau district et commune pour la période allant jusqu'à 2030 et avec une vision jusqu'en 2045, comme l'exige le document n° 8657/BNV-CQĐP du 31 décembre 2024 du ministère de l'Intérieur, jusqu'à ce qu'une nouvelle politique soit publiée par l'autorité compétente.

Ce sont des tâches mises en œuvre par la localité conformément à la conclusion n° 48 du Politburo et à la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur la poursuite du réaménagement des unités administratives de niveau district et commune au cours de la période 2023-2030.

Par conséquent, selon la lettre officielle du ministère de l'Intérieur, seules les tâches en cours en vertu de la précédente résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale seront temporairement suspendues. L'élaboration des plans de fusion des unités administratives provinciales, de suppression des unités de district et de poursuite de la fusion des unités administratives communales, conformément à la conclusion 127 du Bureau politique et du Secrétariat, se poursuit avec la devise « faire face et attendre en même temps ».

Selon la conclusion 127, l’étude vise à fusionner certaines unités de niveau provincial, à éliminer les unités de niveau de district et à fusionner certaines unités de niveau communal ; en mettant en œuvre un modèle local à deux niveaux (organisation du parti, gouvernement, organisations de masse) pour garantir l’efficience, l’efficacité et l’efficience.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que l'objectif était de terminer la réorganisation des unités administratives au niveau communal d'ici le 30 juin.

À compter du 1er juillet, date à laquelle certaines dispositions de la Constitution seront modifiées et la loi modifiant et complétant la loi sur l'organisation des collectivités locales et les lois connexes entrera en vigueur, le fonctionnement des administrations locales de niveau district cessera, laissant place à un modèle de gouvernement à deux niveaux. La réorganisation des unités administratives de niveau provincial devra être achevée au plus tard le 30 août.

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