Une école de crédit nichée au cœur de la forêt.

Au milieu des flammes de la guerre, le secteur bancaire a non seulement rempli son rôle d'allocation et d'acheminement des fonds vers le champ de bataille, mais a également organisé directement des activités de crédit et formé des cadres dans les zones libérées. Des « écoles » au cœur des forêts aux prêts destinés à « soutenir la population », un système financier unique s'est mis en place et a fonctionné efficacement, offrant une base stable aux zones libérées et préparant la reprise de l'économie après la réunification nationale.

Cette photographie, reconstituée à partir de photos d'archives du département bancaire et de crédit R-C32, représente une scène d'une réunion à l'École centrale de formation professionnelle économique et financière de la région du Sud pendant la période qui a suivi la prise de contrôle de l'Institut national d'administration de l'ancien régime à Hô Chi Minh -Ville.

Durant la guerre contre les États-Unis, le besoin urgent de soutien au Sud en général, et de ressources financières et monétaires en particulier, pour les opérations sur le champ de bataille, s'est fait de plus en plus sentir. En 1968, à la demande du Comité central de la Région Sud, le Comité central du Parti a ordonné le déploiement de personnel spécialisé dans les finances et les devises. En conséquence, la Banque d'État du Vietnam a dépêché une délégation, baptisée Délégation B68, afin de soutenir le Sud.

Après avoir accompagné la 559e brigade du ministère de la Défense nationale sur les champs de bataille de la zone B (au sud de la rivière Ben Hai, dans la province de Quang Tri), de nombreux responsables bancaires furent détachés sur place pour coordonner leurs actions avec les autorités locales, former des trésoreries et opérer au sein du Comité économique et financier, sous l'autorité directe du comité provincial du Parti de la zone libérée. Les responsables affectés au Comité central de la région Sud furent regroupés avec les autorités locales (anciennement B-34/153) pour constituer la Trésorerie R. À partir de 1972, la Trésorerie R devint officiellement le Comité bancaire et de crédit R, unité désignée C32, placée directement sous l'autorité du Comité économique et financier du Comité central de la région Sud (D270/N2683).

C3.2 reçoit un convoi de véhicules transportant des marchandises et de l'argent en provenance du Nord.

Prêts destinés à « maintenir la population » dans les zones libérées.

Selon des documents de M. Tran Quang Dung, commandant adjoint du C32, et d'officiers du Comité de liaison du groupe B68 et du Comité de crédit et bancaire R, en plus des responsabilités qui leur avaient été assignées, telles que la réception, le transport, le stockage, le traitement et la distribution de divers types de devises aux unités du champ de bataille B2, conformément aux ordres du Comité central de la région Sud, ils ont également entrepris d'autres tâches particulièrement importantes : la mise en œuvre de travaux de crédit et la fourniture de formations financières et bancaires dans les zones libérées.

À partir de 1969, l'organisation du Trésor régional a été créée et structurée selon un système vertical à quatre niveaux : Région, District, Province et Comté. Dès 1972, le Département des services bancaires et de crédit de la région (R) a cumulé deux missions : la gestion du Trésor, le décaissement des fonds budgétaires et la mise en œuvre de diverses opérations bancaires, telles que les transferts de fonds et les prêts à la production. Un service de crédit, composé de dix officiers et militaires, a été créé au sein de l'organisation C32. Ce service était chargé d'élaborer une réglementation des prêts applicable aux collectivités locales. Les fonds de prêt provenaient principalement du budget alloué par l'État central.

D'après les responsables ayant travaillé au sein du Département des crédits et des services bancaires C32 à ses débuts, les activités de prêt visaient principalement à assurer l'autosuffisance alimentaire et à améliorer les conditions de vie des agences et unités déployées sur le champ de bataille. Cependant, à partir de 1973, avec l'expansion des zones libérées, le Comité central a ordonné au Département central de l'économie et des finances de la région Sud de concentrer les ressources financières sur la consolidation de ces zones et sur la mission de « gagner » et de « fidéliser » la population. En conséquence, les activités de prêt se sont intensifiées, s'étendant aux zones encore sous contrôle ennemi, notamment aux Vietnamiens d'outre-mer de retour du Cambodge pour vivre et travailler le long de la frontière des provinces de Binh Phuoc et de Tay Ninh , ainsi que dans d'autres régions.

Les archives du Département du crédit et des banques C32 indiquent qu'entre 1972 et 1974, le capital total investi dans les prêts s'élevait à environ 3 130 millions de dongs de Saïgon et 138 millions de riels. À partir de 1974, en application des directives du Parti central 06/CT/73, 09-CT/74 et 03-CT/75 relatives à la reconstruction des zones libérées et des zones de base, les activités de crédit ont continué de s'étendre aux provinces et aux zones nouvellement libérées, pour un capital total d'environ 2 millions de dollars américains durant cette période.

Grâce à ce crédit, l'économie des zones libérées et des bases de la résistance s'est progressivement développée. De nombreux établissements industriels, agricoles et commerciaux, notamment dans les secteurs du coton, du textile, du fil, des biens de consommation courante, des produits technologiques et de l'agroalimentaire, ont vu le jour et se sont développés. Parallèlement, une série d'établissements industriels, publics et privés, tels que des entreprises de construction de routes, des rizeries, des usines de transformation de produits agricoles, des scieries, des ateliers de menuiserie, des briqueteries, des ateliers de mécanique, des ateliers de réparation et des forges, ont également été construits et mis en service.

À Taï Ninh et Bình Phuọc, plusieurs entreprises industrielles, publiques et de petite taille, ont été créées, notamment des sucreries, des rizeries, des usines de transformation de légumes et des fabriques de caoutchouc. Dans certaines zones, des équipes de tracteurs ont été formées sur les bases militaires afin de participer à la remise en état des terres et à la restauration des exploitations agricoles, tout en fournissant aux agriculteurs un capital supplémentaire pour relancer et développer leur production, créant ainsi progressivement de nouvelles zones économiques. Après la libération, certaines zones de production concentrée, comme la ferme Bau Lung (Taï Ninh) et certaines régions de Bình Phuọc, sont devenues des zones économiques prospères, contribuant de manière significative au budget national pendant la période de reconstruction.

De jeunes banquiers partent au combat B

Enseignement des opérations de crédit sur le champ de bataille du Sud.

Parallèlement au déploiement des services de crédit et de gestion de trésorerie, une autre mission essentielle du département Banque et Crédit C32 consistait à former les agents financiers directement sur le terrain. Face à la pénurie et au manque d'expertise du personnel local, la mise en place d'un système de formation systématique était jugée fondamentale pour maintenir et développer les activités financières et bancaires dans les zones libérées.

D'après les archives de M. Pham Van Hai (Ba Hai), après son entrée au Département des banques et du crédit C32, il fut chargé par le Département central de l'économie et des finances de la région Sud de mettre en place les structures d'une école professionnelle. Initialement, l'équipe ne comptait que douze personnes, dont le directeur général, les enseignants, le chef comptable, le personnel médical et plusieurs autres personnes chargées de la sécurité, de la restauration et des approvisionnements.

M. Pham Van Hai (photographié en 2016), un officier du département bancaire et de crédit R-C32, a été chargé par le Bureau central économique et financier de la région du Sud d'établir le cadre de l'école professionnelle économique et financière au cours de la période 1969-1970.

Cette équipe était chargée de la construction de l'école et de l'accueil des élèves envoyés par d'autres unités. Tous les officiers et le personnel de l'école, ainsi que les élèves, participaient activement à l'installation des camps, au creusement de tranchées et d'abris pour se protéger des bombes et de l'artillerie, et étaient constamment en état d'alerte. La salle de réunion, qui servait également de salle de classe, était un grand bunker construit par les officiers et les soldats eux-mêmes au cœur de la forêt.

En janvier 1969, le premier cours de formation de base débuta avec une trentaine d'élèves. Malgré des ressources extrêmement limitées, le programme de formation était relativement bien organisé et axé sur la comptabilité et la finance, tout en transmettant des connaissances fondamentales sur la monnaie, le crédit et les opérations bancaires en temps de guerre. Tous les instructeurs étaient des personnels à temps partiel, principalement issus de la force B68 déployée depuis le Nord, chacun responsable d'un sujet précis, préparant les cours et assurant directement l'enseignement.

L'une des caractéristiques distinctives de ces formations est que leur contenu pédagogique est toujours étroitement lié aux réalités du terrain. Des sujets tels que le crédit industriel, le crédit agricole, la comptabilité et la gestion monétaire sont conçus pour que les stagiaires puissent les appliquer immédiatement dans leurs unités après la formation. Cette méthode de formation a permis aux responsables financiers des régions et des provinces de passer progressivement d'une approche empirique à une approche fondée sur des procédures, des registres et des principes.

Suite à la formation initiale et grâce au renforcement des effectifs venus du Nord, les activités de formation se sont développées tant en ampleur qu'en contenu. Le Bureau central économique et financier de la Région Sud a organisé en continu des sessions de formation pour les cadres des régions et provinces de la Zone V jusqu'au sud, chaque session accueillant une quarantaine de stagiaires. Le contenu de la formation ne se limitait pas à la comptabilité et à la finance, mais englobait également la gestion de trésorerie, l'allocation budgétaire, les paiements et le crédit à la production.

En 1973, le système de formation fut modernisé et devint l'École de formation professionnelle économique et financière du Bureau central. Le programme de formation, organisé de manière flexible, était divisé en deux volets : professionnel et culturel. Il permit ainsi de former des centaines de cadres pour renforcer les effectifs sur des champs de bataille clés tels que T2, T3 et T6. Cette évolution majeure démontrait que la formation des cadres économiques et financiers répondait désormais aux exigences de l'expansion et de la consolidation des zones libérées.

Depuis une école de formation professionnelle improvisée au cœur de la jungle, un important corps de cadres financiers et économiques fut formé sur les champs de bataille du Sud-Vietnam. Ces cadres géraient non seulement la comptabilité, les finances et le crédit dans les régions et les provinces, mais contribuèrent également au maintien des flux financiers et monétaires dans les zones libérées, tout en jetant les bases essentielles à la reprise et au fonctionnement du système bancaire après la réunification du pays.

Des représentants de la banque, membres du Comité de liaison B68, lors d'une réunion à Hô Chi Minh-Ville.

Source : https://thoibaonganhang.vn/mai-truong-tin-dung-giua-rung-sau-181368.html