La gratuité des frais de scolarité : un pas en avant important pour une grande politique

Élargir le groupe cible

S'exprimant lors de la séance de discussion en groupes l'après-midi du 22 mai sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à l'exemption et au soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves de l'enseignement général et ceux qui étudient les programmes d'enseignement général, le délégué Bui Hoai Son (délégation de Hanoi) a affirmé : « C'est une grande politique, profondément humaine et démontre clairement la nature supérieure de notre régime. » Cette politique constitue une étape importante vers un accès équitable et complet à l’éducation pour tous.

Aperçu de la réunion du groupe de la délégation de Hanoi dans l'après-midi du 22 mai. Photo : QH

Selon M. Son, l’adoption de cette résolution est extrêmement urgente et repose sur une base juridique et pratique solide. Le projet reflète pleinement l’esprit de la Constitution de 2013 et les conclusions et directives du Politburo et du Secrétariat sur l’éducation universelle, indiquant clairement la direction de l’exonération des frais de scolarité pour les étudiants publics et du soutien aux étudiants privés. Cela confirme la position constante du Parti selon laquelle « l’éducation est la politique nationale suprême ».

Un point important et nouveau de cette politique est l’élargissement significatif du groupe de bénéficiaires, qui comprend notamment : les enfants d’âge préscolaire de moins de 5 ans, les lycéens, les personnes suivant des programmes d’enseignement général dans des établissements d’enseignement ordinaires et les étudiants des écoles privées.

Non seulement cette politique élimine les obstacles financiers, mais elle favorise également l’équité entre les écoles publiques et privées, entre les zones urbaines et rurales et entre les systèmes formels et informels.

En ce qui concerne le facteur de mise en œuvre, M. Son a hautement apprécié la préparation minutieuse du gouvernement. Selon le document n° 283/TTr-CP, le budget doit être complété d'environ 8 200 milliards de VND chaque année. Avec une population importante et un système éducatif important, la ville de Hanoi sera soumise à une pression budgétaire non négligeable.

« Il s’agit toutefois d’un investissement raisonnable et opportun, qui contribue à réduire le fardeau financier de millions de familles, notamment dans le contexte post-Covid-19 et de l’augmentation du coût de la vie », a affirmé le délégué.

À long terme, la politique de gratuité universelle des frais de scolarité posera les bases d’une universalisation progressive de l’éducation de 12 ans.

Ce délégué a souligné : « La gratuité des frais de scolarité n’est pas seulement une politique sociale, mais aussi un engagement moral. » En même temps, elle affirme qu’il s’agit d’une condition pour que les étudiants aient un accès égal à la connaissance, réduisant ainsi le risque d’abandon scolaire en raison de difficultés économiques, qui existe encore clairement dans les zones urbaines comme Hanoi.

Toutefois, selon les délégués, cette politique ne sera efficace que si elle s’accompagne d’une garantie de la qualité de l’éducation. Les gens s’attendent non seulement à une éducation gratuite, mais aussi à un bon environnement, avec un personnel enseignant stable et un programme adapté. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme raisonnable d’allocation budgétaire pour éviter un « nivellement » qui engendre une surcharge pour les localités.

Il a également proposé que Hanoï, en tant que capitale, avec des conditions favorables, prenne l'initiative dans la mise en œuvre pilote, en particulier dans l'application de la technologie dans la gestion des frais de scolarité, la numérisation des dossiers et la transparence des processus de paiement. Dans le même temps, la ville peut mobiliser des ressources sociales pour soutenir le système éducatif, servant ainsi de modèle à d’autres localités pour qu’elles puissent s’en inspirer et le reproduire.

Veiller à ce que les politiques de gratuité des frais de scolarité soient véritablement équitables

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a exprimé son accord avec la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité pour les lycéens, affirmant qu'il s'agit d'une politique profondément humaine, contribuant à garantir l'équité dans l'accès à l'éducation, conformément à la Constitution, à la loi sur l'éducation et aux engagements internationaux du Vietnam.

Délégué Nguyen Thi Viet Nga - Délégation Hai Duong Photo : Khanh Duy

Le délégué a souligné que cette politique revêt une importance pratique dans le contexte d’une polarisation de plus en plus marquée entre riches et pauvres et d’un coût de la vie en hausse, en particulier pour les familles à faible revenu dans les zones rurales et montagneuses. La gratuité des frais de scolarité contribuera à réduire les charges financières, à prévenir les abandons scolaires et à créer des opportunités pour tous les enfants d’aller à l’école.

Les délégués ont analysé que dans le contexte de faibles revenus de nombreux ménages, en particulier dans les zones rurales et montagneuses, l’exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques et le soutien aux frais de scolarité dans les établissements non publics constituent une solution pour réduire la charge financière, aider à prévenir l’abandon scolaire et créer les conditions pour que tous les enfants puissent aller à l’école.

Toutefois, pour mettre en pratique cette politique, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a souligné qu'il est nécessaire de concevoir un mécanisme d'allocation et de gestion du budget de manière stricte et transparente afin d'éviter les pertes et les profits. Il est approprié de confier au Conseil populaire provincial la responsabilité de décider du niveau de soutien, mais il est nécessaire qu'un cadre d'orientation unifié soit mis en place par le gouvernement central pour garantir l'équité entre les localités.

En ce qui concerne les bénéficiaires, les délégués ont déclaré qu’il devrait y avoir une feuille de route de mise en œuvre appropriée, donnant la priorité à l’éducation préscolaire universelle pour éviter de mettre la pression sur le budget. Dans le contexte de grandes différences de frais de scolarité entre les écoles publiques et non publiques, notamment dans les zones urbaines, le soutien nécessite des principes clairs : ne pas dépasser les frais de scolarité exonérés dans les écoles publiques correspondantes. Parallèlement, il est nécessaire d’élaborer un cadre de frais de scolarité standard pour chaque niveau et chaque année scolaire afin de servir de base à un paiement unifié.

Les modalités de soutien aux frais de scolarité doivent être clairement définies.

La déléguée Nguyen Thi Yen (Délégation de Ba Ria - Vung Tau) a approuvé la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité, estimant qu'il s'agit d'une politique humaine, adaptée au niveau actuel de développement du pays.

Déléguée Nguyen Thi Yen - Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Ba Ria - province de Vung Tau. Photo : Duc Nghia

Selon elle, cette politique contribue non seulement à améliorer le niveau de vie, mais aussi à réduire la pression financière sur les gens, en particulier sur les adolescents et les enfants.

Toutefois, commentant l'article 2 du projet, Mme Yen s'est dite préoccupée par la disposition selon laquelle le Conseil populaire provincial décide des frais de scolarité. Actuellement, le pays compte 63 provinces, mais seulement 18 localités disposent d’un mécanisme de partage du budget avec le gouvernement central.

Pour les provinces restantes, les délégués ont soulevé la question : « Où est la source de décision du Conseil populaire ? » Elle a donc proposé que le gouvernement central envisage de garantir toutes les ressources.

En ce qui concerne la mise en œuvre (article 4), les délégués ont suggéré que le ministère de l’Éducation et de la Formation, lors de la publication des documents d’orientation, stipule clairement la méthode de soutien aux frais de scolarité. Pour les élèves des écoles publiques, il est nécessaire de clarifier si l’argent de soutien est transféré directement aux ménages ou aux écoles. Pour les écoles privées, il est nécessaire de stipuler un niveau de soutien égal aux frais de scolarité de l'école publique correspondante.

Citant l'exemple de la province de Ba Ria - Vung Tau, Mme Nguyen Thi Yen a déclaré que la localité a mis en place depuis trois ans une politique de soutien aux frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée dans les écoles publiques et privées. Dans lequel le niveau de soutien aux écoles privées est égal à celui des écoles publiques. Le transfert des fonds de soutien est également effectué directement aux personnes, ce qui rend le processus de mise en œuvre plus pratique et plus transparent.

Les délégués ont également noté que la politique de soutien aux frais de scolarité n’est qu’une partie de la politique globale de développement de l’éducation. Pour créer un changement durable, il est nécessaire de synchroniser les mécanismes pour encourager la socialisation. Actuellement, les politiques préférentielles en faveur de l’éducation non publique sont limitées et manquent d’attrait, ce qui fait que de nombreuses localités manquent d’écoles publiques et non publiques.

Thu Huong

Source : https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html