La gratuité des frais de scolarité : un pas en avant important pour une politique majeure

Élargir le groupe cible

S'exprimant lors de la séance de discussion de groupe, l'après-midi du 22 mai, sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale concernant l'exonération des frais de scolarité et le soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves de l'enseignement général et à ceux qui suivent des programmes d' enseignement général, le délégué Bui Hoai Son (délégation de Hanoi) a affirmé : « Il s'agit d'une politique remarquable, profondément humaine, qui démontre clairement la supériorité de notre régime. Cette politique marque une avancée importante pour garantir le droit à une éducation équitable et complète pour tous. »

Miễn học phí: Bước tiến công bằng từ chủ trương lớn

Aperçu de la réunion du groupe de la délégation de Hanoi dans l'après-midi du 22 mai. Photo : QH

Selon M. Son, la publication de la résolution est extrêmement urgente, car elle repose sur des bases juridiques et pratiques solides. Le projet intègre pleinement l'esprit de la Constitution de 2013, ainsi que les conclusions et les orientations du Bureau politique et du Secrétariat sur l'éducation universelle, qui stipulent clairement l'exonération des frais de scolarité pour les étudiants du public et le soutien aux étudiants du privé. Cela confirme la position constante du Parti selon laquelle « l'éducation est la politique nationale suprême ».

Un point important et nouveau de cette politique est l’élargissement significatif du groupe de bénéficiaires, qui comprend notamment : les enfants d’âge préscolaire de moins de 5 ans, les lycéens, les étudiants des programmes d’enseignement général des établissements d’enseignement ordinaire et les étudiants des écoles privées.

Non seulement cette politique élimine les obstacles financiers, mais elle favorise également l’équité entre les écoles publiques et privées, entre les zones urbaines et rurales et entre les systèmes formels et informels.

Concernant la mise en œuvre, M. Son a hautement apprécié la préparation minutieuse du gouvernement. Selon le rapport n° 283/TTr-CP, le budget doit être complété d'environ 8 200 milliards de dongs par an. Compte tenu de sa population et de son système éducatif importants, la ville de Hanoï sera soumise à une pression budgétaire considérable.

« Cependant, il s’agit d’un investissement raisonnable et opportun, qui contribue à réduire le fardeau financier de millions de familles, notamment dans le contexte post-Covid-19 et de l’augmentation du coût de la vie », a affirmé le délégué.

À long terme, la politique de gratuité scolaire universelle posera les bases d’une universalisation progressive de l’éducation de 12 ans.

Ce délégué a souligné : « La gratuité scolaire est non seulement une politique sociale, mais aussi un engagement moral. » Il a également affirmé qu'elle conditionne l'égalité d'accès des élèves au savoir, réduisant ainsi le risque d'abandon scolaire dû aux difficultés économiques, encore bien présent dans les zones urbaines comme Hanoï.

Toutefois, selon les délégués, cette politique ne sera efficace que si elle s'accompagne d'une garantie de qualité de l'éducation. Les citoyens attendent non seulement une éducation gratuite, mais aussi un environnement d'études favorable, avec une équipe d'enseignants stable et un programme adapté. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme d'allocation budgétaire raisonnable afin d'éviter une situation de « nivellement » qui engendre une surcharge pour les localités.

Il a également proposé que Hanoï, capitale bénéficiant de conditions favorables, prenne l'initiative de mettre en œuvre des projets pilotes, notamment en appliquant les technologies à la gestion des frais de scolarité, à la numérisation des dossiers et à la transparence des processus de paiement. Parallèlement, la ville pourrait mobiliser des ressources sociales pour soutenir le système éducatif, servant ainsi de modèle aux autres localités.

Veiller à ce que les politiques de gratuité des frais de scolarité soient véritablement équitables

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a exprimé son accord avec la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité pour les élèves du secondaire, affirmant qu'il s'agit d'une politique profondément humaine, contribuant à garantir l'équité dans l'accès à l'éducation, conformément à la Constitution, à la loi sur l'éducation et aux engagements internationaux du Vietnam.

Délégué Nguyen Thi Viet Nga - Délégation Hai Duong Photo : Khanh Duy

Le délégué a souligné l'importance pratique de cette politique dans un contexte de polarisation croissante entre riches et pauvres et d'augmentation du coût de la vie, notamment pour les familles à faibles revenus des zones rurales et montagneuses. L'exonération des frais de scolarité contribuera à alléger les charges financières, à prévenir le décrochage scolaire et à offrir à tous les enfants la possibilité d'aller à l'école.

Les délégués ont analysé que, dans le contexte de faibles revenus de nombreux ménages, notamment dans les zones rurales et montagneuses, l’exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques et le soutien aux frais de scolarité dans les établissements non publics constituent une solution pour réduire le fardeau financier, aider à prévenir l’abandon scolaire et créer les conditions pour que tous les enfants puissent aller à l’école.

Toutefois, pour mettre en pratique cette politique, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a souligné la nécessité de concevoir un mécanisme d'allocation et de gestion budgétaire rigoureux et transparent afin d'éviter les pertes et les profits excessifs. Il est judicieux de confier au Conseil populaire provincial la décision du niveau de soutien, mais un cadre d'orientation unifié du gouvernement central est nécessaire pour garantir l'équité entre les localités.

Concernant les bénéficiaires, les délégués ont déclaré qu'une feuille de route de mise en œuvre adaptée était nécessaire, donnant la priorité à l'éducation préscolaire universelle afin d'éviter les pressions budgétaires. Compte tenu des importantes différences de frais de scolarité entre les écoles publiques et privées, notamment en zone urbaine, ce soutien doit reposer sur des principes clairs : ne pas dépasser l'exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques correspondantes. Parallèlement, il est nécessaire d'élaborer un cadre standard pour les frais de scolarité par niveau et par année scolaire, afin de servir de base à un paiement unifié.

Les modalités de soutien aux frais de scolarité doivent être clairement définies.

La déléguée Nguyen Thi Yen (Délégation de Ba Ria - Vung Tau) a approuvé la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité, estimant qu'il s'agit d'une politique humaine, adaptée au niveau actuel de développement du pays.

Déléguée Nguyen Thi Yen, cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale de Ba Ria, province de Vung Tau. Photo : Duc Nghia

Selon elle, cette politique contribue non seulement à améliorer le niveau de vie, mais aussi à réduire la pression financière sur les gens, en particulier sur les adolescents et les enfants.

Cependant, commentant l'article 2 du projet, Mme Yen s'est inquiétée de la disposition selon laquelle le Conseil populaire provincial décide des frais de scolarité. Actuellement, le pays compte 63 provinces, mais seules 18 localités disposent d'un mécanisme de partage budgétaire avec le gouvernement central.

Concernant les provinces restantes, la déléguée a posé la question suivante : « D’où viendront les ressources dont le Conseil populaire devra décider ? » Elle a donc proposé que la question soit examinée afin que le gouvernement central puisse garantir toutes les ressources.

Concernant l'organisation de la mise en œuvre (article 4), le délégué a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation, lors de la publication des documents d'orientation, précise clairement les modalités de prise en charge des frais de scolarité. Pour les élèves des écoles publiques, il est nécessaire de préciser si l'aide est versée directement aux ménages ou à l'école. Pour les écoles privées, il est nécessaire de stipuler un montant d'aide égal au montant des frais de scolarité de l'école publique correspondante.

Citant la réalité de la province de Ba Ria-Vung Tau, Mme Nguyen Thi Yen a expliqué que la localité a mis en place depuis trois ans une politique d'aide aux frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée, tant dans les écoles publiques que privées. Le niveau d'aide accordé aux écoles privées est équivalent à celui des écoles publiques. Le versement des fonds est également effectué directement aux habitants, ce qui simplifie et clarifie la mise en œuvre.

Les délégués ont également noté que la politique de soutien aux frais de scolarité n'est qu'un élément de la politique globale de développement de l'éducation. Pour instaurer des changements durables, il est nécessaire de coordonner les mécanismes favorisant la socialisation. Actuellement, les politiques préférentielles en faveur de l'éducation non publique sont limitées et peu attractives, ce qui explique l'absence d'écoles publiques et non publiques dans de nombreuses localités.

Jeu Huong

Source : https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html