Élargir le groupe cible
S'exprimant lors de la séance de discussion en groupes, l'après-midi du 22 mai, sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à l'exonération et au soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves de l'enseignement général et ceux qui suivent des programmes d'enseignement général, le délégué Bui Hoai Son (délégation de Hanoi) a affirmé : « C'est une excellente politique, profondément humaine, qui démontre clairement la supériorité de notre régime. Cette politique ouvre une étape importante vers la garantie du droit à une éducation équitable et complète pour tous. »
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| Aperçu de la réunion du groupe de la délégation de Hanoi dans l'après-midi du 22 mai. Photo : QH |
Selon M. Son, la publication de cette résolution est extrêmement urgente et repose sur des bases juridiques et pratiques solides. Le projet reflète pleinement l'esprit de la Constitution de 2013, ainsi que les conclusions et les orientations du Bureau politique et du Secrétariat sur l'éducation universelle, qui stipulent clairement l'exonération des frais de scolarité pour les étudiants du secteur public et le soutien aux étudiants du secteur privé. Cela confirme la position constante du Parti selon laquelle « l'éducation est la politique nationale suprême ».
Un point important et nouveau de cette politique est l’élargissement significatif du groupe de bénéficiaires, qui comprend notamment : les enfants d’âge préscolaire de moins de 5 ans, les lycéens, les personnes suivant des programmes d’enseignement général dans des établissements d’enseignement ordinaires et les étudiants des écoles privées.
Non seulement cette politique élimine les obstacles financiers, mais elle favorise également l’équité entre les écoles publiques et privées, entre les zones urbaines et rurales et entre les systèmes formels et informels.
Concernant la mise en œuvre, M. Son a hautement apprécié la préparation minutieuse du gouvernement. Selon le rapport n° 283/TTr-CP, le budget doit être complété d'environ 8 200 milliards de dongs par an. Avec une population et un système éducatif importants, Hanoï sera soumise à une pression budgétaire considérable.
« Il s’agit toutefois d’un investissement raisonnable et opportun, qui contribue à réduire le fardeau financier de millions de familles, notamment dans le contexte post-Covid-19 et de l’augmentation du coût de la vie », a affirmé le délégué.
À long terme, la politique de gratuité universelle des frais de scolarité posera les bases d’une universalisation progressive de l’éducation de 12 ans.
Ce délégué a souligné : « La gratuité scolaire est non seulement une politique sociale, mais aussi un engagement moral. » Il a également affirmé qu'elle conditionne l'égalité d'accès des élèves au savoir, réduisant ainsi le risque d'abandon scolaire dû aux difficultés économiques, encore bien présent dans les zones urbaines comme Hanoï.
Toutefois, selon le délégué, cette politique ne sera efficace que si elle s'accompagne d'une garantie de qualité de l'éducation. Les citoyens attendent non seulement une éducation gratuite, mais aussi un environnement propice à l'apprentissage, avec une équipe d'enseignants stable et un programme adapté. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme d'allocation budgétaire raisonnable afin d'éviter une situation de « nivellement » qui engendre une surcharge pour les localités.
Il a également suggéré qu'Hanoï, capitale bénéficiant de conditions favorables, prenne l'initiative d'expérimentations, notamment en appliquant les technologies à la gestion des frais de scolarité, à la numérisation des dossiers et à la transparence des processus de paiement. Parallèlement, la ville pourrait mobiliser des ressources sociales pour soutenir le système éducatif, servant ainsi de modèle à d'autres localités.
Veiller à ce que les politiques de gratuité des frais de scolarité soient véritablement équitables
La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a exprimé son accord avec la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité pour les lycéens, affirmant qu'il s'agit d'une politique profondément humaine, contribuant à garantir l'équité dans l'accès à l'éducation, conformément à la Constitution, à la loi sur l'éducation et aux engagements internationaux du Vietnam.
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Délégué Nguyen Thi Viet Nga - Délégation Hai Duong Photo : Khanh Duy |
Le délégué a souligné l'importance pratique de cette politique dans un contexte de polarisation croissante entre riches et pauvres et d'augmentation du coût de la vie, notamment pour les familles à faibles revenus des zones rurales et montagneuses. L'exonération des frais de scolarité contribuera à alléger les charges financières, à prévenir le décrochage scolaire et à offrir à tous les enfants la possibilité d'aller à l'école.
Les délégués ont analysé que dans le contexte de faibles revenus de nombreux ménages, en particulier dans les zones rurales et montagneuses, l’exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques et le soutien aux frais de scolarité dans les établissements non publics constituent une solution pour réduire la charge financière, aider à prévenir l’abandon scolaire et créer les conditions pour que tous les enfants puissent aller à l’école.
Toutefois, pour mettre en pratique cette politique, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a souligné la nécessité de concevoir un mécanisme d'allocation et de gestion budgétaire rigoureux et transparent afin d'éviter les pertes et les profits excessifs. Il est judicieux de confier au Conseil populaire provincial le soin de décider du niveau de soutien, mais un cadre d'orientation unifié du gouvernement central est nécessaire pour garantir l'équité entre les localités.
Concernant les bénéficiaires, les délégués ont déclaré qu'une feuille de route de mise en œuvre adaptée devait être élaborée, donnant la priorité à l'éducation préscolaire universelle afin d'éviter les pressions budgétaires. Compte tenu des écarts importants entre les frais de scolarité des écoles publiques et privées, notamment en milieu urbain, le soutien doit reposer sur un principe clair : ne pas dépasser les frais de scolarité exonérés dans les écoles publiques correspondantes. Parallèlement, il est nécessaire d'élaborer un cadre de frais de scolarité standard pour chaque niveau et chaque année scolaire, afin de servir de base à un paiement unifié.
Les modalités de soutien aux frais de scolarité doivent être clairement définies.
La déléguée Nguyen Thi Yen (Délégation de Ba Ria - Vung Tau) a approuvé la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité, estimant qu'il s'agit d'une politique humaine, adaptée au niveau actuel de développement du pays.
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| Déléguée Nguyen Thi Yen, cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale de Ba Ria, province de Vung Tau. Photo : Duc Nghia |
Selon elle, cette politique contribue non seulement à améliorer le niveau de vie, mais aussi à réduire la pression financière sur les gens, en particulier sur les adolescents et les enfants.
Cependant, commentant l'article 2 du projet, Mme Yen s'est inquiétée de la disposition selon laquelle le Conseil populaire provincial décide des frais de scolarité. Actuellement, le pays compte 63 provinces, mais seules 18 localités disposent d'un mécanisme de partage budgétaire avec le gouvernement central.
Concernant les provinces restantes, la déléguée a posé la question suivante : « Où le Conseil populaire peut-il prendre des décisions ? » Elle a donc proposé que cette question soit examinée afin que le gouvernement central puisse garantir toutes les ressources.
Concernant l'organisation de la mise en œuvre (article 4), le délégué a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation, lors de la publication des documents d'orientation, précise clairement les modalités de prise en charge des frais de scolarité. Pour les élèves des écoles publiques, il est nécessaire de préciser si l'aide est versée directement aux ménages ou à l'école. Pour les écoles privées, il est nécessaire de préciser que le montant de l'aide est égal au montant des frais de scolarité de l'école publique correspondante.
Citant l'exemple de la province de Ba Ria-Vung Tau, Mme Nguyen Thi Yen a expliqué que la localité a mis en place depuis trois ans une politique d'aide aux frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée, tant dans les écoles publiques que privées. Le niveau d'aide accordé aux écoles privées est équivalent à celui des écoles publiques. Le transfert des fonds d'aide est également effectué directement aux citoyens, ce qui simplifie et clarifie la mise en œuvre.
| Les délégués ont également noté que la politique de soutien aux frais de scolarité ne constitue qu'une partie de la politique globale de développement de l'éducation. Pour instaurer des changements durables, il est nécessaire de coordonner les mécanismes favorisant la socialisation. Actuellement, les politiques préférentielles en faveur de l'éducation non publique sont limitées et peu attractives, ce qui explique l'absence d'écoles publiques et non publiques dans de nombreuses localités. |
Source : https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html
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