L’enseignement gratuit : un pas vers l’égalité découlant d’une politique majeure.

Selon des membres du Parlement, la politique de gratuité scolaire représente un grand pas en avant en matière d'équité éducative, créant des opportunités d'apprentissage égales pour tous les enfants du pays.

Élargir le groupe des bénéficiaires

Lors de la séance de discussion de l'après-midi du 22 mai consacrée au projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à l'exemption des frais de scolarité et au soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves du primaire et du secondaire, ainsi qu'aux apprenants des programmes d'enseignement général, le délégué Bui Hoai Son (délégation de Hanoï) a affirmé : « Il s'agit d'une mesure majeure, profondément humaine, qui témoigne clairement de la supériorité de notre système. Cette mesure constitue un progrès important vers un accès égal et universel à l'éducation pour tous les citoyens. »

Aperçu de la réunion du groupe de la délégation de Hanoï , l'après-midi du 22 mai. Photo : Assemblée nationale

Selon M. Son, la promulgation de cette résolution est extrêmement urgente et repose sur des fondements juridiques et pratiques solides. Le projet reflète pleinement l'esprit de la Constitution de 2013, les conclusions et les directives du Bureau politique et du Secrétariat sur l'éducation pour tous, et affirme clairement la volonté de supprimer les frais de scolarité pour les élèves des écoles publiques et de soutenir ceux des écoles privées. Ceci confirme la position constante du Parti selon laquelle « l'éducation est une priorité nationale absolue ».

L'un des principaux aspects nouveaux de cette politique est l'élargissement significatif du groupe cible des bénéficiaires, qui comprend : les enfants d'âge préscolaire de moins de 5 ans, les élèves du secondaire, les étudiants inscrits à des programmes d'enseignement général dans des établissements d'enseignement continu, et même les élèves des écoles privées et non gouvernementales.

Cela permet non seulement de supprimer les barrières financières, mais cette politique favorise également l'équité entre les écoles publiques et privées, entre les zones urbaines et rurales, et entre les systèmes d'éducation formels et informels.

Concernant la mise en œuvre, M. Son a vivement salué la préparation minutieuse du gouvernement. Conformément à la proposition n° 283/TTr-CP, le budget nécessite un apport supplémentaire de 8 200 milliards de VND par an. Compte tenu de sa population importante et de son système éducatif, Hanoï sera confrontée à des difficultés budgétaires considérables.

« Toutefois, il s'agit d'un investissement raisonnable et opportun qui contribue à alléger le fardeau financier de millions de familles, notamment dans le contexte post-Covid-19 et face à la hausse du coût de la vie », a affirmé le représentant.

À long terme, la politique de gratuité de l'enseignement primaire et secondaire jettera les bases d'un élargissement progressif à 12 années d'enseignement.

Ce représentant a souligné : « La gratuité de l’enseignement n’est pas seulement une politique sociale, mais aussi un engagement moral. » Il a également affirmé qu’il s’agit d’une condition essentielle pour que les étudiants aient un accès égal au savoir, réduisant ainsi le risque d’abandon scolaire pour des raisons économiques, un problème qui persiste dans des zones urbaines comme Hanoï.

Cependant, selon les délégués, cette politique ne sera efficace que si elle s'accompagne d'une garantie de qualité de l'éducation. Les citoyens attendent non seulement une éducation gratuite, mais aussi un enseignement dispensé dans un environnement adéquat, avec un corps enseignant stable et un programme adapté. Par conséquent, un mécanisme de répartition rationnelle des budgets est nécessaire afin d'éviter une approche uniforme qui surchargerait les collectivités locales.

Il a également suggéré que Hanoï, en tant que capitale bénéficiant de conditions favorables, prenne l'initiative de mener des projets pilotes, notamment en appliquant les technologies à la gestion des frais de scolarité, à la numérisation des dossiers et à la garantie de la transparence des paiements. Parallèlement, la ville peut mobiliser des ressources sociales pour soutenir le système éducatif, servant ainsi de modèle à reproduire pour d'autres collectivités.

Garantir que la politique de gratuité des études soit véritablement équitable.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a exprimé son accord avec la politique d'exonération et de prise en charge des frais de scolarité pour les élèves du secondaire, déclarant qu'il s'agit d'une politique profondément humaine qui contribue à garantir l'équité dans l'accès à l'éducation, conformément à la Constitution, à la loi sur l'éducation et aux engagements internationaux du Vietnam.

Délégué Nguyen Thi Viet Nga - Délégation Hai Duong. Photo de : Khanh Duy

Les délégués ont souligné l'importance pratique de cette mesure face à l'aggravation des inégalités de richesse et à la hausse du coût de la vie, notamment pour les familles à faibles revenus des zones rurales et montagneuses. La gratuité de la scolarité contribuera à alléger le fardeau financier, à prévenir le décrochage scolaire et à offrir à tous les enfants la possibilité d'aller à l'école.

Les délégués ont analysé que, dans le contexte des faibles revenus de nombreux ménages, notamment dans les zones rurales et montagneuses, la suppression des frais de scolarité dans les écoles publiques et l'octroi d'une aide financière dans les écoles privées constituent une solution pour réduire la charge financière, contribuer à prévenir le décrochage scolaire et créer les conditions permettant à tous les enfants d'aller à l'école.

Toutefois, pour garantir la mise en œuvre effective de cette politique, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a souligné la nécessité de concevoir un mécanisme rigoureux et transparent d'allocation et de gestion budgétaires afin de prévenir les pertes et les détournements de fonds. S'il est approprié de confier aux Conseils populaires provinciaux le pouvoir de décision concernant les niveaux de soutien, un cadre unifié mis en place par le gouvernement central est indispensable pour assurer l'équité entre les collectivités locales.

Concernant les bénéficiaires, les délégués ont suggéré l'élaboration d'une feuille de route de mise en œuvre adaptée, privilégiant l'éducation préscolaire afin de ne pas peser sur le budget. Compte tenu des écarts importants de frais de scolarité entre les établissements publics et privés, notamment en milieu urbain, le soutien doit reposer sur des principes clairs : il ne doit pas excéder le montant de l'exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques concernées. Par ailleurs, un barème standardisé des frais de scolarité devrait être établi pour chaque niveau d'enseignement et chaque année scolaire afin de servir de base à un paiement unifié.

Les modalités de prise en charge des frais de scolarité doivent être clairement définies.

La déléguée Nguyen Thi Yen (de la délégation Ba Ria - Vung Tau) a approuvé la politique d'exonération et de prise en charge des frais de scolarité, la considérant comme une politique humaine et adaptée au niveau de développement actuel du pays.

La députée Nguyen Thi Yen, cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale pour la province de Ba Ria-Vung Tau. Photo : Duc Nghia

Selon elle, cette politique contribue non seulement à améliorer le niveau de vie, mais aussi à réduire la pression financière sur les personnes, notamment les adolescents et les enfants.

Toutefois, commentant l'article 2 du projet, Mme Yen a exprimé son inquiétude quant à la disposition autorisant les conseils populaires provinciaux à fixer les frais de scolarité. Actuellement, sur les 63 provinces du pays, seules 18 collectivités locales disposent d'un mécanisme de répartition budgétaire avec le gouvernement central.

Concernant les provinces restantes, la déléguée a soulevé la question suivante : « D’où proviendront les fonds nécessaires au Conseil populaire pour prendre ses décisions ? » Elle a donc proposé qu’il soit envisagé de veiller à ce que toutes les ressources soient fournies par le gouvernement central.

Concernant la mise en œuvre (article 4), le délégué a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation, lors de la publication des documents d'orientation, précise clairement les modalités de l'aide financière pour les frais de scolarité. Pour les élèves des écoles publiques, il conviendrait de préciser si l'aide sera versée directement au ménage ou à l'établissement scolaire. Pour les écoles privées, le montant de l'aide devrait être aligné sur les frais de scolarité de l'établissement public correspondant.

Citant l'exemple de la province de Ba Ria-Vung Tau, Mme Nguyen Thi Yen a indiqué que cette localité applique depuis trois ans une politique de prise en charge des frais de scolarité des élèves, de la maternelle au lycée, dans les établissements publics comme privés. Le niveau de soutien est identique pour les deux types d'établissements. Les fonds sont versés directement aux bénéficiaires, ce qui simplifie et accélère la mise en œuvre de cette politique.

Les délégués ont également souligné que les politiques de soutien aux frais de scolarité ne constituent qu'un volet de la politique globale de développement de l'éducation. Pour instaurer un changement durable, il est indispensable de synchroniser les mécanismes afin d'encourager la participation citoyenne. Actuellement, les politiques préférentielles en faveur de l'enseignement privé sont limitées et peu attractives, ce qui explique que de nombreuses localités soient dépourvues d'établissements scolaires publics et privés.

Thu Huong

Source : https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html