Gratuité des études : un pas en avant équitable pour une politique majeure

Selon les délégués de l'Assemblée nationale, la politique de gratuité scolaire représente un grand pas en avant en matière d'équité éducative, créant des opportunités d'apprentissage égales pour tous les enfants du pays.

Élargir le groupe cible

Lors de la séance de discussion de l'après-midi du 22 mai consacrée au projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à l'exemption des frais de scolarité et au soutien aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves de l'enseignement général et aux étudiants suivant des programmes d'enseignement général, le délégué Bui Hoai Son (délégation de Hanoï) a affirmé : « Il s'agit d'une excellente mesure, profondément humaine, qui témoigne clairement de la supériorité de notre régime. Cette mesure constitue un progrès important pour garantir le droit à une éducation équitable et complète pour tous. »

Aperçu de la réunion du groupe de la délégation de Hanoï , l'après-midi du 22 mai. Photo : QH

Selon M. Son, la promulgation de cette résolution est extrêmement urgente et repose sur des bases juridiques et pratiques solides. Le projet de résolution reflète pleinement l'esprit de la Constitution de 2013, les conclusions et les orientations du Bureau politique et du Secrétariat concernant l'éducation pour tous, qui stipulent clairement la volonté d'exempter les élèves des établissements publics de frais de scolarité et de soutenir les élèves des établissements privés. Ceci confirme la position constante du Parti selon laquelle « l'éducation est la priorité nationale absolue ».

Un point important de cette politique est l'élargissement significatif du groupe de bénéficiaires, qui comprend désormais : les enfants d'âge préscolaire de moins de 5 ans, les lycéens, les élèves des programmes d'enseignement général des établissements scolaires réguliers et les élèves des écoles privées.

Non seulement cette mesure supprime les barrières financières, mais cette politique favorise également l'équité entre les écoles publiques et privées, entre les zones urbaines et rurales, et entre les systèmes formels et informels.

Concernant la mise en œuvre, M. Son a salué la préparation minutieuse du gouvernement. Selon le rapport n° 283/TTr-CP, le budget devra être complété d'environ 8 200 milliards de VND par an. Compte tenu de sa population importante et de son système éducatif, la ville de Hanoï sera soumise à une forte pression budgétaire.

« Toutefois, il s’agit d’un investissement raisonnable et opportun, qui contribue à alléger le fardeau financier de millions de familles, notamment dans le contexte post-Covid-19 et face à l’augmentation du coût de la vie », a affirmé le délégué.

À long terme, la politique de gratuité scolaire universelle jettera les bases d'une universalisation progressive de l'enseignement sur 12 ans.

Ce délégué a souligné : « La gratuité de l’enseignement n’est pas seulement une politique sociale, mais aussi un engagement moral. » Il a par ailleurs affirmé qu’elle est une condition essentielle pour garantir l’égalité d’accès au savoir et réduire le risque de décrochage scolaire pour raisons économiques, un problème qui persiste dans des zones urbaines comme Hanoï.

Cependant, selon les délégués, cette politique ne sera efficace que si elle s'accompagne d'une garantie de qualité de l'éducation. Les citoyens attendent non seulement une éducation gratuite, mais aussi un environnement d'études adéquat, une équipe enseignante stable et un programme adapté. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de répartition budgétaire raisonnable afin d'éviter une uniformisation des ressources qui surchargerait les collectivités locales.

Il a également proposé que Hanoï, en tant que capitale et bénéficiant de conditions favorables, prenne l'initiative d'un projet pilote, notamment en matière d'application des technologies à la gestion des frais de scolarité, à la numérisation des dossiers et à la transparence des processus de paiement. Parallèlement, la ville peut mobiliser des ressources sociales pour soutenir le système éducatif, servant ainsi de modèle à reproduire dans d'autres localités.

Garantir que les politiques de gratuité scolaire soient véritablement équitables

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a exprimé son accord avec la politique d'exemption et de prise en charge des frais de scolarité pour les élèves du secondaire, affirmant qu'il s'agit d'une politique profondément humaine, contribuant à garantir l'équité dans l'accès à l'éducation, conformément à la Constitution, à la loi sur l'éducation et aux engagements internationaux du Vietnam.

Délégué Nguyen Thi Viet Nga - Délégation Hai Duong Photo : Khanh Duy

Le délégué a souligné l'importance pratique de cette politique dans un contexte de polarisation croissante entre riches et pauvres et d'augmentation du coût de la vie, notamment pour les familles à faibles revenus des zones rurales et montagneuses. L'exemption des frais de scolarité contribuera à alléger le fardeau financier, à prévenir le décrochage scolaire et à offrir à tous les enfants la possibilité d'aller à l'école.

Les délégués ont analysé que, dans le contexte des faibles revenus de nombreux ménages, notamment dans les zones rurales et montagneuses, l'exemption des frais de scolarité dans les écoles publiques et la prise en charge des frais de scolarité dans les établissements non publics constituent une solution pour réduire la charge financière, contribuer à prévenir le décrochage scolaire et créer les conditions permettant à tous les enfants d'aller à l'école.

Toutefois, pour que cette politique soit mise en œuvre, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a souligné la nécessité de concevoir un mécanisme d'allocation et de gestion budgétaire rigoureux et transparent afin d'éviter les pertes et les détournements de fonds. Confier la décision du niveau de soutien au Conseil populaire provincial est une approche pertinente, mais un cadre de directives unifié du gouvernement central est indispensable pour garantir l'équité entre les collectivités locales.

Concernant les bénéficiaires, les délégués ont souligné la nécessité d'une feuille de route de mise en œuvre adaptée, privilégiant l'accès universel à l'éducation préscolaire afin de ne pas peser sur les budgets. Face aux fortes disparités de frais de scolarité entre établissements publics et privés, notamment en milieu urbain, le soutien doit reposer sur des principes clairs : ne pas dépasser le montant de l'exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques concernées. Parallèlement, il est indispensable d'élaborer un barème standard des frais de scolarité pour chaque niveau et chaque année scolaire, afin de servir de base à un paiement unifié.

Les modalités de prise en charge des frais de scolarité doivent être clairement définies.

La déléguée Nguyen Thi Yen (délégation de Ba Ria - Vung Tau) a approuvé la politique d'exemption et de prise en charge des frais de scolarité, estimant qu'il s'agissait d'une politique humaine, adaptée au niveau de développement actuel du pays.

Déléguée Nguyen Thi Yen – Cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria-Vung Tau. Photo : Duc Nghia

Selon elle, cette politique contribue non seulement à améliorer le niveau de vie, mais aussi à réduire la pression financière sur les personnes, notamment les adolescents et les enfants.

Toutefois, commentant l'article 2 du projet, Mme Yen s'est inquiétée de la disposition attribuant la fixation des frais de scolarité au Conseil populaire provincial. Actuellement, le pays compte 63 provinces, mais seules 18 collectivités locales disposent d'un mécanisme de partage de budget avec le gouvernement central.

Concernant les provinces restantes, la déléguée a soulevé la question suivante : « D’où viendront les ressources nécessaires au Conseil populaire pour prendre ses décisions ? » Elle a donc proposé que l’on examine la question afin que le gouvernement central puisse garantir l’accès à toutes les ressources.

Concernant l’organisation de la mise en œuvre (article 4), le délégué a suggéré que le ministère de l’Éducation et de la Formation, lors de la publication des documents d’orientation, précise clairement les modalités de versement de l’aide financière. Pour les élèves des écoles publiques, il convient de préciser si l’aide est versée directement aux familles ou à l’établissement scolaire. Pour les écoles privées, il est nécessaire de stipuler que le niveau de l’aide soit équivalent à celui de l’établissement public correspondant.

Citant la situation de la province de Ba Ria-Vung Tau, Mme Nguyen Thi Yen a indiqué que la localité applique depuis trois ans une politique de prise en charge des frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée, dans les établissements publics comme privés. Le niveau de soutien est identique pour les écoles privées et publiques. Le versement des aides se fait directement aux bénéficiaires, ce qui simplifie et clarifie le processus.

Les délégués ont également souligné que la politique de soutien aux frais de scolarité ne constitue qu'une partie de la politique globale de développement de l'éducation. Pour instaurer des changements durables, il est nécessaire de synchroniser les mécanismes favorisant la socialisation. Actuellement, les politiques préférentielles en faveur de l'enseignement privé sont limitées et peu attractives, ce qui explique que de nombreuses localités soient dépourvues d'établissements scolaires publics et privés.

Thu Huong

Source : https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html