Ouvrir de nouvelles directions stratégiques

La 3e session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois, intitulée « Étude sur la question de l’approfondissement global de la réforme et de la promotion de la modernisation selon le modèle chinois », qui s’est tenue à Pékin du 15 au 18 juillet, suscite une grande attention.

Xi Jinping, secrétaire général et président de la République populaire de Chine. (Source : THX/TTXVN)

Événements importants

La 3e Conférence centrale se tient tous les 5 ans, généralement un an après le Congrès national du Parti. Cependant, cette conférence se tient près de deux ans après la clôture du 20e Congrès national du Parti, en octobre 2022.

Le troisième plénum du Comité central est un événement d'une importance particulière dans l'histoire du Parti communiste chinois et dans la mémoire du peuple chinois. Lors du troisième plénum du XIe Comité central, tenu en 1978, les dirigeants chinois ont « initié la réforme et l'ouverture », une politique qui a joué un rôle important dans le développement fulgurant et rapide de la Chine au cours des quatre dernières décennies.

Song Lin, économiste en chef pour la Chine chez ING Bank, basée aux Pays-Bas, a déclaré que le troisième plénum du Comité central s'est réuni à un moment très important. Les dirigeants chinois mettront en place de nouvelles politiques pour stabiliser la croissance et continuer à conduire la deuxième économie mondiale vers une reprise plus durable. Selon les données d'ING, malgré de nombreux défis, notamment après la pandémie de Covid-19, le PIB de la Chine au premier trimestre 2024 a tout de même augmenté de 5,3 % en glissement annuel, soit plus que prévu.

Cependant, Huang Yiping, directeur de l'Institut national d'études du développement de l'Université de Pékin et membre du Comité de politique monétaire de la Banque populaire de Chine, a déclaré lors d'une récente conférence que les attentes ne pouvaient être trop élevées à ce stade, car le contexte général actuel est un « pendule politique » dont les principaux défis évoluent. Huang Yiping a souligné que, dans le contexte actuel, il ne fallait pas s'attendre à des réformes de libéralisation trop audacieuses et axées sur le marché.

Pendant ce temps, M. Xu Tianchen, analyste principal de l'économie chinoise à l'Economist Intelligence Unit (EIU) du groupe The Economist , a également déclaré que lors de cette conférence, les dirigeants chinois ne seront guère en mesure d'introduire des réformes révolutionnaires comme la conférence de 1978, mais appliqueront probablement une approche de réforme étape par étape.

Questions à l'ordre du jour

Dans ce contexte, selon les observateurs, les questions clés abordées lors de cette conférence comprennent les moyens de promouvoir l’innovation et d’améliorer la productivité du travail, la recherche et le développement, la protection des droits de propriété intellectuelle, la conception et la mise en œuvre des politiques industrielles, la réforme des entreprises publiques et l’autonomisation du secteur privé, etc.

Selon Alexander Davey, analyste à l'Institut Mercator d'études chinoises en Europe, la vision d'une modernisation à la chinoise, portée par de « nouvelles forces productives de qualité », occupera une place importante à l'ordre du jour de la conférence. Cette vision rappelle celle du troisième plénum du XIe Comité central, lorsque le dirigeant Deng Xiaoping avait proposé de « libérer les forces productives » pour stimuler la croissance économique et créer un cadre propice au fonctionnement d'une économie de marché à la chinoise.

En outre, les questions qui seront débattues lors de cette conférence pourraient inclure l’allongement de l’âge de la retraite, la réforme financière, l’assouplissement du régime foncier, un nouveau régime fiscal, une plus grande ouverture de l’économie et des politiques visant à encourager la natalité...

Changement dans le nouveau contexte

Selon l'EIU, les défis auxquels la Chine est confrontée aujourd'hui sont différents de ceux de la 3e Conférence centrale de 1978. Dans l'environnement extérieur, il existe encore des différences dans les relations sino-américaines, la concurrence dans le commerce (restrictions à l'exportation, droits de douane élevés sur les batteries de voiture, les véhicules électriques, etc.) et la concurrence dans le domaine de la science et de la technologie (fabrication de puces, semi-conducteurs, technologie 5G, sciences spatiales, etc.).

Sur le plan intérieur, après plus de 40 ans de développement économique rapide, la complexité des problèmes et les attentes du peuple chinois ont également beaucoup évolué. Parallèlement, le vieillissement de la population et la baisse du taux de natalité ont propulsé l'Inde au rang de pays le plus peuplé du monde. De plus, selon eurasiareview.com, une caractéristique de l'économie chinoise qui a persisté pendant la majeure partie de la période de réforme est une consommation relativement faible. La part de la consommation dans le PIB n'atteindra qu'environ 56 % en 2023, soit environ 20 % de moins que la moyenne mondiale.

La Chine entre dans une phase importante de son développement. Nombre de ses moteurs de croissance, tels que son rôle d'« usine du monde » et son statut de pays à revenu intermédiaire, ont été ou sont en cours de transformation, avec des objectifs de développement plus ambitieux. Promouvoir l'innovation de rupture, libérer le potentiel de consommation, mieux partager les fruits du développement avec la population et développer de nouvelles forces productives de qualité sont quelques-unes des orientations importantes que le Parti communiste chinois examinera en détail lors de cette Conférence centrale.

Source : https://baoquocte.vn/hoi-nghi-trung-uong-3-khoa-xx-cua-trung-quoc-mo-huong-di-chien-luoc-moi-278921.html