Le 15e sommet des BRICS s'est ouvert le 22 août au Sandton Convention Centre de Johannesburg, en Afrique du Sud, avec la participation des dirigeants des pays membres, dont le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva, le Premier ministre indien Narendra Modi, le président chinois Xi Jinping et le président sud-africain du pays hôte, Cyril Ramaphosa.
Le président russe Vladimir Poutine n'assistera pas à la conférence en personne, mais prononcera un discours en ligne et a autorisé son chef de la diplomatie à le représenter.
M. Ramaphosa a également invité plus de 60 chefs d'État et de gouvernement d'Afrique et de pays en développement du reste du monde . Le sommet se tiendra du 22 au 24 août.
Le dernier jour de la conférence, une réunion sur le modèle des « Amis des BRICS » sera organisée.
Les pays BRICS – Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – représentent un quart de l'économie mondiale. Photo : Jerusalem Post
Les cinq pays BRICS – le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud – défendront chacun leur propre programme lors du Sommet afin d’atteindre leurs objectifs de politique étrangère et d’étendre leur influence au sein du groupe et à l’échelle mondiale.
Selon les experts du Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS), les pays BRICS se sont fixés des objectifs spécifiques pour leur sommet annuel.
L’Afrique du Sud entend consolider son rôle de premier plan sur le continent africain ; la Russie espère obtenir du soutien pour sa campagne en Ukraine, tandis que la Chine entend étendre davantage son groupe afin d’affirmer son influence sur les pays du Moyen-Orient et d’Asie du Sud.
De son côté, l'Inde entend contrebalancer l'influence de la Chine au sein du groupe en maintenant son rôle de leader dans l'hémisphère Sud. Quant au Brésil, sous la direction du président Lula da Silva, il s'efforcera de mettre fin à son isolement international et de retrouver son statut de puissance mondiale.
Affirmer une position de leader sur le « continent africain »
L’Afrique du Sud accueille à Johannesburg le 15e sommet des BRICS, placé sous le thème « BRICS et Afrique : un partenariat pour une croissance rapide, un développement durable et un multilatéralisme inclusif ».
L’un des enjeux de l’organisation de ce tournoi est d’affirmer « la position de leader du bloc africain sur la scène internationale » et de démontrer qu’il s’agit de l’une des « économies les plus performantes du continent », a déclaré Mvemba Phezo Dizolele, directeur du programme Afrique au CSIS, lors d’une table ronde avec des experts des BRICS la semaine dernière.
Le président chinois Xi Jinping a été chaleureusement accueilli par le président sud-africain Cyril Ramaphosa à son arrivée à l'aéroport international OR Tambo de Johannesburg le 21 août 2023. Photo : Xinhua
M. Dizolele a déclaré que l'Afrique du Sud serait également « enthousiaste » à l'idée de poursuivre les discussions sur une monnaie commune pour le commerce transfrontalier entre les pays BRICS.
Selon Dizolele, le sommet des BRICS se déroule dans un contexte de tensions entre l'Afrique du Sud et les États-Unis, suite aux accusations de fourniture d'armes à Moscou. Ces accusations ont émergé après qu'un navire russe a été repéré dans les eaux sud-africaines, transportant vraisemblablement des armes, et qu'un avion russe a été aperçu atterrissant en Afrique du Sud, apparemment pour y récupérer des armes.
Par ailleurs, la position de ce pays africain sur le conflit en Ukraine – son absence de condamnation de la Russie – restera un élément clé des discussions, car des représentants des Nations Unies devraient participer à ce sommet.
Une occasion de démontrer sa force et son influence.
La Chine considère les BRICS comme un moyen d'étendre son influence mondiale, car le sommet annuel du bloc offre une occasion unique de renforcer la coopération et de dynamiser les relations commerciales entre les économies émergentes.
« Nous constatons de plus en plus de signes et de déclarations de Pékin indiquant clairement sa volonté d'élargir les BRICS », a déclaré Brian Hart, membre du projet « Puissance chinoise » du CSIS. « Du point de vue de la Chine, l'élargissement des BRICS à d'autres pays en développement lui offrirait davantage d'opportunités de projeter sa puissance et son influence dans des régions clés. »
Un navire transportant du maïs importé d'Afrique du Sud accoste dans un port de la province du Guangdong, dans le sud de la Chine, le 4 mai 2023. Photo : Xinhua
Selon Hart, Pékin tentera également de persuader les membres des BRICS de s'opposer à Washington, notamment sur la question des sanctions unilatérales, un point clé pour la Chine et la Russie dans leur lutte contre l'influence américaine.
Selon Hart, Pékin considère les BRICS comme « une opportunité d'acquérir une certaine influence au niveau mondial pour contrer les États-Unis ».
Un élément clé du programme de Pékin consistera également à renforcer les relations sino-sud-africaines et à étendre la présence du géant asiatique sur le continent africain.
Le président chinois Xi Jinping devrait effectuer une visite d'État et rencontrer le président sud-africain Cyril Ramaphosa en marge du sommet des BRICS.
Adoptez une attitude prudente.
Une grande partie du programme de l'Inde pour le sommet des BRICS sera en contraste avec celui de la Chine, les deux puissances économiques cherchant à asseoir leur influence dans l'hémisphère sud.
« Il est peu probable que l'Inde soutienne une proposition importante susceptible de véritablement contrarier les États-Unis ou les alliés de Washington », a déclaré Katherine Hadda, spécialiste de l'Inde au CSIS.
Par conséquent, l'Inde devrait également maintenir une position « indifférente » à l'égard de l'idée d'une monnaie commune aux BRICS, a déclaré Hadda.
Le président chinois Xi Jinping et le Premier ministre indien Narendra Modi. Photo : CNN
Concernant l'adhésion, les experts s'attendent à ce que l'Inde soutienne les déclarations faites lors du Sommet sur l'élargissement des BRICS. Cependant, Delhi adoptera une position prudente afin d'éviter que les BRICS ne soient trop fortement influencés par la Chine, a souligné Hadda.
Elle a déclaré que l'Inde était bien placée pour négocier tout accord au sein des BRICS en raison de sa croissance économique et de ses liens étroits avec l'Occident.
« L’Inde dispose de plusieurs atouts lors des négociations au Sommet. Elle bénéficie de partenariats dont les membres des BRICS, notamment la Chine et la Russie, sont actuellement dépourvus, comme avec les États-Unis et d’autres partenaires régionaux. »
Promouvoir des objectifs plus réalisables.
Au lieu de poursuivre des objectifs économiques ambitieux, comme une monnaie commune, la Russie privilégiera des objectifs politiques « beaucoup plus faciles à atteindre », qui pourraient être simplifiés grâce à l'alliance des BRICS, selon Maria Snegovaya, experte de la Russie et de l'Eurasie au CSIS.
« La Russie tentera d’instrumentaliser ce sommet (des BRICS) à des fins de propagande, en cherchant à promouvoir ses intérêts en Ukraine, notamment à la lumière de la récente conférence internationale sur la paix organisée par l’Ukraine à Djeddah, en Arabie saoudite, qui s’est concentrée en particulier sur l’accès à l’hémisphère sud et la recherche d’une solution pacifique au conflit russo-ukrainien », a déclaré Snegovaya lors d’une discussion des BRICS.
Le président sud-africain Cyril Ramaphosa et le président russe Vladimir Poutine lors du sommet Russie-Afrique à Saint-Pétersbourg, en Russie, le 27 juillet 2023. Photo : ABC News
Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, représentant le président Poutine au sommet des BRICS, devrait obtenir le soutien à la position de la Russie sur le conflit en Ukraine, notamment de la part des pays africains, dont beaucoup ont déjà exprimé leur soutien à Moscou.
La Russie devrait soutenir l'élargissement du bloc afin de contrer l'influence mondiale croissante des États-Unis. Selon Snegovaya, le renforcement des relations commerciales avec l'Afrique du Sud par l'augmentation des investissements dans ce pays africain constituera également un axe prioritaire de son programme.
« Il existe encore une coopération économique assez active qui se manifeste progressivement entre la Russie et un certain nombre d'entreprises et d'organisations sud-africaines », a-t-elle déclaré.
La volonté de vaincre la domination du dollar américain.
Pour le Brésil, ce sommet des BRICS est l'occasion de retrouver son « prestige » de leader mondial sérieux et de promouvoir une politique étrangère indépendante, affranchie de l'influence américaine.
Selon Ryan Berg, expert du CSIS sur les Amériques, le Brésil devrait donner un coup de pouce majeur à une nouvelle monnaie des BRICS et à l'expansion du bloc.
« Le président brésilien Lula da Silva a entrepris une tournée diplomatique à travers le monde, et à chaque étape dans l'hémisphère sud, il semble avoir mentionné son désir de vaincre la domination du dollar américain et de passer à des échanges dans d'autres devises », a déclaré Berg.
Le président brésilien Lula da Silva et la Première dame sont arrivés à Johannesburg, en Afrique du Sud, le 21 août 2023, en vue du sommet des BRICS (22-24 août 2023). Photo : Africa News
Cependant, lorsqu'il s'est agi d'élargir les BRICS, M. Lula s'est montré peu enthousiaste. Selon lui, le ministère brésilien des Affaires étrangères s'y oppose par crainte de perdre les avantages liés à l'adhésion.
Afin de redevenir un acteur majeur sur la scène internationale, le Brésil espère également jouer un rôle de médiateur dans le conflit russo-ukrainien, malgré son influence limitée dans cette région du monde.
Selon Berg, le Brésil pourrait se positionner comme une puissance agricole lors du sommet après le retrait de la Russie de l'accord sur les céréales de la mer Noire négocié par l'ONU.
Globalement, la position de cette nation sud-américaine sur le Sommet s'aligne sur la position de politique étrangère du Brésil à l'égard du monde, annonçant le début d'une nouvelle ère multipolaire, a déclaré l'expert des Amériques .
Minh Duc (Selon Al Arabiya, TASS)
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