Quelques mécanismes de dialogue multilatéral typiques

L’évolution rapide et imprévisible de la situation mondiale et régionale pose de nombreux défis aux nations. Ce contexte renforce la nécessité d’établir et de maintenir des mécanismes de dialogue multilatéraux à grande échelle permettant aux parties prenantes de discuter et de trouver des solutions communes aux problèmes les plus urgents.

La 60e Conférence de Munich sur la sécurité s'est tenue du 16 au 18 février à Munich, en Allemagne. (Source : AFP)

Conférence de Munich sur la sécurité

La Conférence de Munich sur la sécurité (MSC) est le principal forum mondial sur la sécurité consacré aux discussions sur la politique de sécurité internationale ; elle se tient chaque année à Munich, en Allemagne, depuis 1963.

C'est ici que les délégués présentent des propositions diplomatiques formelles et informelles visant à contribuer à la résolution des problèmes de sécurité les plus urgents dans le monde.

La première réunion du MSC s'est tenue en 1963 entre les dirigeants de l'Allemagne et des pays membres de l'OTAN pendant la guerre froide – elle était connue sous le nom de « réunion de famille transatlantique ».

Chaque année, le MSC réunit plus de 450 délégués influents, décideurs politiques de haut niveau et experts de renom du monde entier. Les participants au MSC sont d'horizons divers : chefs d'État, ministres, responsables militaires et des services de renseignement , diplomates de haut rang, personnalités éminentes d'organisations internationales et non gouvernementales, représentants de haut niveau de l'industrie, des médias, des instituts de recherche et des groupes de réflexion.

L'objectif du MSC est de bâtir la confiance et de contribuer au règlement pacifique des conflits militaires par le biais d'un dialogue soutenu et sélectif.

Le MSC offre non seulement un espace de dialogue approfondi et intense pendant trois jours, mais facilite également les rencontres informelles entre hauts responsables des pays participants en marge de la Conférence. Outre la conférence annuelle principale à Munich, le MSC organise régulièrement des événements d'envergure consacrés à des thèmes ou régions spécifiques et publie le Rapport de Munich sur la sécurité, ainsi que des synthèses, des données, des cartes et des documents de recherche sur les principaux enjeux de sécurité internationale.

Malgré ses origines européennes et transatlantiques, le MSC mène aujourd'hui des activités à portée géographique diversifiée et réunit des délégués de nombreux pays du monde entier. Le MSC s'attache également à intégrer à ses programmes de discussion les enjeux de sécurité les plus pertinents et les plus urgents auxquels le monde est confronté dans divers secteurs, qu'il s'agisse de sécurité militaire, économique, environnementale ou humaine.

Le ministre des Affaires étrangères, Bui Thanh Son, accompagné des ministres des Affaires étrangères des pays de l'ASEAN et des partenaires de dialogue, a participé au 30e Forum régional de l'ASEAN à Jakarta en juillet 2023. (Photo : Tuan Anh)

Forum régional de l'ASEAN

Créé en 1994 à Bangkok, en Thaïlande, le Forum régional de l'ASEAN (ARF) est un mécanisme piloté par l'ASEAN qui constitue une plateforme essentielle de dialogue entre les acteurs concernés par les questions de sécurité dans la région Asie-Pacifique. Lors du Forum, les délégués débattent des enjeux de sécurité actuels et élaborent des mesures de coopération visant à renforcer la paix et la sécurité régionales.

Les délégués participant au Forum régional de l'ASEAN (ARF) provenaient de 27 pays, dont les 10 États membres de l'ASEAN et 10 partenaires de dialogue : l'Australie, le Canada, la Chine, l'Union européenne, l'Inde, le Japon, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud, la Russie et les États-Unis ; un pays observateur, la Papouasie-Nouvelle-Guinée ; et des partenaires de dialogue non à part entière : la Corée du Nord, la Mongolie, le Pakistan, le Bangladesh, le Sri Lanka et le Timor-Leste. Le forum était présidé par le pays assurant la présidence tournante de l'ASEAN.

L’ARF fonctionne selon les principes du dialogue franc et de la prise de décision fondée sur le consensus, la non-ingérence et une approche progressive.

Les objectifs de l'ARF comprennent la promotion d'un dialogue constructif et de consultations sur les questions politiques et de sécurité d'intérêt commun et préoccupantes pour toutes les parties ; et une contribution significative au renforcement de la confiance et à la diplomatie préventive dans la région Asie-Pacifique.

Au cours des deux dernières décennies, le FRA a remporté de nombreux succès, contribuant au maintien de la paix, de la sécurité et de la coopération dans la région en favorisant une pratique du dialogue et de la consultation entre les parties sur les questions politiques et de sécurité.

De manière générale, le Forum régional de l'Arkansas (ARF) sert de forum consultatif, promouvant un dialogue ouvert et transparent sur la coopération politique et sécuritaire dans la région, contribuant ainsi à instaurer la confiance et à développer un réseau de responsables de la sécurité des pays participants.

Dialogue de Shangri-La

Le Dialogue de Shangri-La (SLD), également connu sous le nom de Sommet asiatique sur la sécurité, se tient chaque année à Singapour depuis 2002.

Il s'agit du principal mécanisme de dialogue sur la défense en Asie, organisé par le groupe de réflexion indépendant Institut international d'études stratégiques (IISS), basé à Londres, en Angleterre. Le Dialogue stratégique de défense (DSD) a été créé pour répondre au besoin des pays de la région Asie-Pacifique de se réunir dans un forum de dialogue, de renforcer la confiance et de promouvoir une coopération concrète en matière de sécurité.

Le SLD réunit des décideurs politiques, des ministres et de hauts responsables de la défense de la région Asie-Pacifique, Amérique du Nord, Europe et Moyen-Orient, ainsi que des chefs d'entreprise, des experts en sécurité et des universitaires, des représentants d'organisations non gouvernementales et des membres de la presse.

Chaque année, le Dialogue aborde les questions de sécurité régionale les plus urgentes et les participants partagent leurs réponses politiques respectives.

Le programme du Dialogue de défense stratégique (SLD) comprend des séances plénières présidées par des représentants de haut niveau (discussions ouvertes), des discussions en petits groupes (discussions fermées), un discours d'ouverture prononcé par un haut responsable d'un pays, ainsi que d'autres interventions, et des réunions bilatérales et multilatérales en marge du Dialogue. Le SLD n'exige ni l'adoption d'une déclaration commune ni la réalisation d'un consensus à son terme. Depuis sa création, le SLD joue un rôle important dans la promotion de la diplomatie de défense entre les parties participantes.

Forum Xiangshan de Pékin

Initialement baptisé Forum de Xiangshan, il a été lancé en 2006 par l'Association chinoise des sciences militaires (CAMS) en tant que forum scientifique de Channel 2 pour le dialogue sur les questions de sécurité dans la région Asie-Pacifique.

Lors de sa cinquième édition en 2014, le Forum a été étendu à la chaîne 1.5. Depuis, il a bénéficié d'une participation plus large de la part de responsables de la défense et des militaires de divers pays, de chefs d'organisations internationales, d'anciens hommes politiques et de généraux militaires à la retraite, ainsi que d'éminents universitaires de la région Asie-Pacifique et d'ailleurs.

Depuis 2015, le Forum de Xiangshan, co-organisé par le CAMS et l'Institut chinois d'études stratégiques et internationales (CIISS), a été rebaptisé Forum de Xiangshan de Pékin en 2018.

À ce jour, le Forum de Xiangshan de Pékin est devenu un forum de haut niveau sur la sécurité et la défense dans la région Asie-Pacifique et s'affirme de plus en plus comme un forum de sécurité important dans la région et dans le monde.

Le 10e Forum de Xiangshan de Pékin, qui s'est tenu du 29 au 31 octobre 2023 à Pékin, a réuni plus de 100 pays et organisations internationales, soit plus de 1 800 délégués, dont des responsables des ministères de la Défense, des forces armées, ainsi que des experts et des universitaires de divers pays. Il s'agissait de la première édition en présentiel du forum depuis le début de la pandémie de COVID-19 en 2019.

Dialogue de Raisina

Le Dialogue de Raisina est le principal forum multilatéral indien consacré aux questions de politique étrangère, géopolitiques et géostratégiques. Organisé chaque année à New Delhi depuis 2016, ce dialogue est co-organisé par le ministère indien des Affaires étrangères et l'Observer Research Foundation (ORF), un important groupe de réflexion indépendant en Inde, avec le soutien de divers instituts de recherche, organisations et particuliers.

Le Dialogue de Raisina vise à connecter les acteurs mondiaux à l'Asie et l'Asie au reste du monde. Ce dialogue a été instauré peu après l'entrée en fonction du Premier ministre Narendra Modi, dont la politique étrangère s'est principalement concentrée sur le renforcement de l'influence et de l'engagement diplomatique de l'Inde dans le monde.

Le Dialogue de Raisina réunit un groupe diversifié de participants, notamment des chefs d'État, des ministres, des représentants des administrations locales, des chefs d'entreprise, des penseurs de premier plan du secteur privé, des représentants des médias, des experts, des universitaires et des représentants d'organisations non gouvernementales.

Chaque année, les délégués participant au Dialogue discutent de la situation mondiale et des possibilités de coopération sur un éventail de questions de sécurité contemporaines.

Les discussions du Dialogue de Raisina sont interdisciplinaires et impliquent de nombreux acteurs.

Forum de Hanoï sur l'avenir de l'ASEAN (HFA)

Le premier Forum de Hanoï sur l'avenir de l'ASEAN (HFA) devrait se tenir à Hanoï en avril 2024. Il s'agit d'un mécanisme de dialogue multilatéral semi-formel de grande envergure, organisé chaque année par le Vietnam à partir de 2024. Le forum devrait discuter et prévoir la situation régionale et le développement global futur de l'ASEAN à travers les trois piliers de la Communauté.

Des personnalités politiques, des experts et des chefs d'entreprise de premier plan issus de l'ASEAN et des pays partenaires participeront au Forum de haut niveau sur l'Asie du Sud-Est (HFA). Le Forum comprendra également plusieurs événements parallèles, tels que le Forum des jeunes leaders de l'ASEAN et le Forum des entreprises de l'ASEAN.

Source: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html