Des défis majeurs divisent les relations entre les États-Unis et l’UE

(CLO) La Conférence de Munich sur la sécurité, qui s'est tenue du 14 au 16 février 2025, a été le théâtre d'événements choquants dans les relations entre les États-Unis et l'Union européenne (UE), à tel point que la chaîne de télévision allemande du pays hôte a dû se demander si les États-Unis et l'UE « parlent toujours la même langue » ?

Le discours choc du vice-président américain sur la démocratie en Europe

La Conférence de Munich sur la sécurité 2025 intervient à un moment crucial de changement : une nouvelle administration américaine entre en fonction en janvier, un nouveau cycle de législateurs européens à Bruxelles et des élections parlementaires allemandes se déroulent juste une semaine après la conférence.

Le vice-président américain J.D. Vance s'exprime à la Conférence de Munich sur la sécurité. Photo : Conférence de Munich sur la sécurité.

Ce nouveau contexte a également été marqué par des évolutions inattendues, dont le discours du vice-président américain J.D. Vance peut être considéré comme le premier choc. Lors de son discours au sommet, M. Vance a stupéfié les dirigeants européens en remettant en question les « valeurs communes » souvent considérées comme la référence de l'UE.

S'adressant aux dirigeants de l'UE, le vice-président américain a déclaré que la menace pour l'Europe qui l'inquiétait le plus n'était pas la Russie ou la Chine, mais un recul des valeurs fondamentales de protection de la liberté d'expression - ainsi que l'immigration, qui, selon lui, était « hors de contrôle » en Europe.

Pour le démontrer, le vice-président JD Vance a critiqué l’annulation de ce qu’il considérait comme une élection présidentielle parfaitement légale en Roumanie (qui a été déclarée invalide par la Cour constitutionnelle roumaine en décembre), a condamné l’interdiction faite aux manifestants pro-avortement de manifester directement devant les cliniques au Royaume-Uni, et a condamné l’exclusion des partis d’extrême droite du processus politique sur le vieux continent.

« Je suis préoccupé par les restrictions à la liberté d'expression », a déclaré le vice-président américain J.D. Vance. « Ce qui me paraît un peu moins clair, et je pense que c'est aussi le cas pour de nombreux citoyens européens, c'est de savoir pourquoi vous vous protégez exactement. Quelle vision positive anime ce traité de sécurité commune que nous jugeons tous si important ? » a demandé M. Vance, sous le regard stupéfait de la plupart des dirigeants des alliés européens.

Le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, a réagi vendredi soir lors d'une conférence de presse, qualifiant les propos de JD Vance d'"inacceptables", affirmant qu'avec ce discours, le vice-président américain avait soulevé des questions sur la démocratie non seulement en Allemagne mais aussi dans toute l'Europe.

Le « clash » du forum de Munich a mis en évidence la différence de vision du monde entre la nouvelle administration du président américain Donald Trump et les dirigeants européens, amenant les relations entre deux alliés de longue date, les États-Unis et l'UE, à faire face à de nouveaux défis et à promettre de nombreuses tempêtes.

Cela est devenu encore plus évident lorsque, après son discours, M. JD Vance a rencontré Alice Weidel, chef du parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD), une démarche qui risque de susciter des critiques comme une ingérence indésirable avant les élections fédérales allemandes de la semaine prochaine.

Les failles entre les deux océans

Malgré le choc et l'insatisfaction suscités par la déclaration du vice-président américain J.D. Vance, l'Europe a également pris des mesures pour témoigner sa bonne volonté envers les États-Unis. La Commission européenne a notamment décidé de modifier les règles financières afin de permettre aux États membres d'augmenter significativement leurs dépenses de défense sans dépasser le déficit budgétaire.

Les règles budgétaires de l'UE imposent aux États membres de maintenir leurs déficits budgétaires nationaux sous 3 % et leur dette publique sous 60 % du produit intérieur brut (PIB). Certains pays de l'UE ont déjà affirmé ne pas pouvoir se permettre d'augmenter leurs dépenses de défense, mais Mme Von der Leyen a déclaré : « S'agissant de la sécurité européenne, l'Europe doit faire plus, contribuer davantage, et pour y parvenir, nous devons augmenter les dépenses de défense. »

Cette initiative de l'UE témoigne des efforts considérables déployés par l'Europe pour satisfaire aux exigences du président américain Donald Trump en matière de dépenses de défense. Avant son retour officiel à la Maison Blanche, M. Trump a déclaré à plusieurs reprises que les membres européens de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) devraient consacrer 5 % de leur PIB à leur budget de défense, au lieu des 2 % actuels. Il a même menacé de retirer les États-Unis de l'OTAN si les pays de l'UE n'augmentaient pas leurs dépenses.

Cependant, ce geste de bonne volonté européen a été une nouvelle surprise. Euronews a rapporté que, dans une déclaration évoquant la perspective d'une prochaine rencontre entre le président Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine et le président ukrainien Volodymyr Zelensky pour discuter de la fin du conflit en Ukraine, l'envoyé spécial américain en Ukraine, Keith Kellogg, a déclaré que l'Europe ne serait pas invitée à ces négociations.

Cela a été encore plus remarquable lorsque plusieurs grandes agences de presse ont révélé plus tard que de hauts responsables américains et russes préparaient un sommet entre le président Donald Trump et Vladimir Poutine qui pourrait avoir lieu en Arabie saoudite plus tard ce mois-ci.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, et le conseiller diplomatique du président Poutine, Iouri Ouchakov, sont partis pour Riyad, capitale de l'Arabie saoudite. Parallèlement, trois hauts responsables américains, le secrétaire d'État Marco Rubio, le conseiller à la sécurité nationale Mike Waltz et l'envoyé spécial Steve Witkoff, arriveront également pour rencontrer la délégation russe. La porte-parole du département d'État américain, Tammy Bruce, a déclaré que le représentant ukrainien ne participerait pas à cette réunion.

Réponse de l'UE et conséquences de la rupture

Bien que le secrétaire d’État américain Marco Rubio ait par la suite apaisé les inquiétudes des alliés outre-Atlantique en déclarant à CBS que le processus de négociation n’avait pas encore commencé et que les Ukrainiens et les représentants de l’UE seraient invités à y assister si la situation progressait, les Européens se sentaient toujours « énervés ».

Les dirigeants européens se réunissent d'urgence à Paris pour trouver une réponse aux dernières mesures américaines. Photo : SBS

Selon Euronews, les dirigeants européens ont décidé d'adopter une position plus ferme pour rappeler aux États-Unis que toute solution pacifique pour l'Ukraine nécessiterait la participation européenne. « Si un accord est conclu dans notre dos, il ne fonctionnera tout simplement pas. Car pour tout accord, il faut des Européens pour le mettre en œuvre, et des Ukrainiens pour le mettre en œuvre », a déclaré Kaja Kallas, Haute Représentante de l'UE.

M. António Costa, président du Conseil européen, a également lancé un avertissement similaire à la Maison Blanche, affirmant que la paix en Ukraine et la sécurité en Europe sont « indissociables », soulignant qu'« il n'y aura pas de négociations crédibles et fructueuses, pas de paix durable, sans l'Ukraine et sans l'UE ».

Par ailleurs, le président français Emmanuel Macron a invité un groupe de dirigeants européens à Paris le 17 février pour discuter de la situation et renforcer la position commune de l'UE face aux nouveaux développements liés à la question ukrainienne.

Étaient présents à la réunion les Premiers ministres d'Allemagne, du Royaume-Uni, d'Italie, de Pologne, d'Espagne, des Pays-Bas et du Danemark, ainsi que le président de la Commission européenne, le président du Conseil européen et le secrétaire général de l'OTAN. Toutes les parties ont convenu qu'il était temps pour l'UE de promouvoir la solidarité et de présenter un front uni.

De retour à la Conférence de Munich sur la sécurité, le soutien aux alliés européens de M. Trump est venu d'une source plutôt inattendue. Immédiatement après le discours controversé du vice-président américain J.D. Vance, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi est monté sur scène.

Dans son discours, M. Wang a souligné que la Chine a toujours considéré l’Europe comme un « partenaire, pas un rival », que Pékin « a toujours considéré l’Europe comme un pôle important dans un monde multipolaire » et a affirmé que l’Europe a un « rôle important » dans le processus de paix en Ukraine.

De toute évidence, les développements survenus à Munich et dans d'autres enceintes diplomatiques européennes ces derniers jours peuvent être interprétés comme un indicateur de la relation entre l'UE et les États-Unis durant le second mandat du président Donald Trump. L'avenir de ce partenariat transatlantique jouera un rôle crucial dans le façonnement du nouvel ordre mondial, et cet avenir, comme chacun peut le constater, est confronté à de nombreux défis.

Quang Anh

Source: https://www.congluan.vn/nhung-thu-thach-lon-dang-chia-re-moi-quan-he-giua-my-va-lien-minh-chau-au-post334929.html