La délégation de suivi de la Commission permanente de l'Assemblée nationale chargée de la mise en œuvre du nouveau programme scolaire et des manuels scolaires a demandé au gouvernement d'« évaluer l'impact et l'influence du taux de réduction appliqué aux coûts d'édition des manuels scolaires sur leurs prix actuels. La délégation estime que le taux de réduction actuel des manuels scolaires et des ouvrages de référence est excessif. »
La délégation de surveillance de l'Assemblée nationale estime que le taux de réduction actuel des manuels scolaires et des ouvrages de référence est trop élevé.
Le document du gouvernement adressé à la délégation de surveillance, signé par le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, le 4 août, explique : conformément aux dispositions de la loi sur les prix de 2012 et à la circulaire n° 56/2014/TT-BTC du 28 avril 2014 relative à l'application du décret n° 177/2013/ND-CP portant application de la loi sur les prix, il est stipulé que le ministère des Finances (et plus précisément le département de la gestion des prix) est chargé de recevoir et d'examiner les documents déclarant les prix des manuels scolaires, ainsi que d'en vérifier le contenu, afin de contribuer à la stabilisation des prix, à la gestion étatique des prix, au contrôle et à l'examen conformément aux dispositions légales.
Les éditeurs sont responsables devant la loi de l'exactitude et de la pertinence du plan de tarification des manuels scolaires déclaré au ministère des Finances.
Selon le document de déclaration des prix de la Maison d'édition éducative du Vietnam auprès du ministère des Finances, le taux de réduction pour les manuels scolaires selon le programme d'enseignement général de 2018 déclaré à partir de 2020 par cet éditeur est le suivant : 23 % pour les manuels scolaires des classes de 1re, 2e et 6e ; 22,5 % pour les manuels scolaires des classes de 3e, 7e et 10e ; 21 % pour les manuels scolaires des classes de 4e, 8e et 11e.
« Une telle réduction a un impact significatif sur le prix des manuels scolaires », indique le rapport gouvernemental.
Appliquer un plafond de prix, continuer à étudier les options d'achat de manuels scolaires à emprunter pour les étudiants
Concernant la solution corrective, le document stipule : « Le gouvernement charge le ministère de l’Éducation et de la Formation de se concerter avec le ministère des Finances afin d’établir un prix plafond pour les manuels scolaires, conformément à la réglementation, et ainsi renforcer le contrôle étatique des prix. Cette mesure vise à maîtriser les prix des manuels et à réduire les remises accordées lors de leur distribution. »
Concernant le projet d'achat de manuels scolaires destinés aux étudiants afin d'alléger le fardeau financier des familles, le document gouvernemental transmis à la délégation de suivi indique que le Premier ministre a donné des instructions au ministère de l'Éducation et de la Formation. coordination avec le ministère des Finances Élaborer un plan d'achat de manuels scolaires pour la bibliothèque, afin que les étudiants puissent les emprunter et les utiliser.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a envoyé des dépêches officielles aux collectivités locales demandant des rapports sur les données relatives aux élèves et proposant des besoins de financement pour l'achat de manuels scolaires que les élèves pourront emprunter et utiliser ; le montant des fonds budgétaires locaux qui sont autofinancés et proposant un soutien financier du budget central.
Actuellement, le gouvernement charge le ministère de l'Éducation et de la Formation de synthétiser les rapports des collectivités locales, de calculer et d'élaborer des plans de soutien, d'évaluer l'impact sur le budget de l'État et de solliciter l'avis du ministère des Finances sur la capacité à équilibrer le budget de l'État, afin de soumettre un rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.
Comme l'a rapporté Thanh Nien , le prix des manuels scolaires dans le cadre du programme d'enseignement général de 2018, depuis le « changement de manuels », a souvent été 2 à 4 fois plus élevé que le prix des manuels scolaires dans le cadre du programme de 2006.
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