Leçon 1 : Les personnes qui portent deux fardeaux
Ne pas remplir le rôle
D'après un rapport du ministère de l'Intérieur, en 2024, la province comptait 4 031 responsables de village et de quartier à temps partiel (occupant trois fonctions : secrétaire de section du Parti, chef de village/quartier et président du comité du Front de la Patrie), dont 3 170 ne possédaient qu'une instruction de base ou aucune formation formelle. Cela révèle qu'un nombre important de secrétaires de section du Parti au niveau villageois ne bénéficient pas d'une formation formelle en théorie politique , en leadership et en gestion. Bien que des formations et des stages de perfectionnement soient régulièrement organisés pour les membres des comités de section du Parti ces dernières années, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions et des politiques du Parti demeurent limitées.
L'une des principales limites de l'équipe des secrétaires de section du Parti réside dans la préparation insuffisante du contenu et la qualité des réunions de section ; le contenu demeure superficiel et déconnecté des réalités locales. Le rapport d'évaluation de la mise en œuvre du Projet 16 du Comité permanent provincial du Parti, relatif à l'amélioration de la qualité des réunions de section, révèle des innovations dans la forme et le contenu de la formation et du perfectionnement professionnel. Ces innovations ont permis aux comités du Parti et aux secrétaires de section d'acquérir les connaissances et les compétences nécessaires au travail au sein du Parti, ainsi que la capacité d'organiser des réunions de section. Grâce à ces mesures, les comités et les secrétaires de section comprennent mieux les exigences, le contenu, les procédures et les méthodes de conduite d'une réunion de section, ce qui contribue à améliorer la qualité de ces réunions.
Une réunion de la branche 5 du Parti, commune de Luong Vuong (ville de Tuyen Quang ).
En outre, le rapport soulignait également que, dans certaines sections du Parti, la qualité des réunions était inégale ; les réunions thématiques étaient peu nombreuses ; l’évaluation de la mise en œuvre de la Résolution centrale n° 4 des 11e et 12e Congrès du Parti, conjointement avec la Directive 05-CT/TW du Bureau politique, restait superficielle dans certaines sections ; le rôle exemplaire des dirigeants n’était pas pleinement manifeste ; la tendance à la clémence et au maintien de l’harmonie au sein des sections demeurait prédominante ; certains comités et sections du Parti ne respectaient pas scrupuleusement le calendrier des réunions régulières, et celles-ci ne se tenaient pas aux dates prévues ; la qualité des réunions de section était limitée, formaliste et axée principalement sur la diffusion de documents… Certaines sections villageoises du Parti organisaient des réunions, mais se contentaient de diffuser des résolutions sans proposer de solutions concrètes pour une mise en œuvre effective au niveau local.
Par ailleurs, la sélection des secrétaires de section du Parti au niveau local, notamment dans les zones difficiles, doit garantir qu'ils jouissent d'une grande crédibilité au sein du Parti et qu'ils soient compétents et respectés dans la communauté. Au niveau local, ceux qui possèdent ces deux qualités sont généralement des cadres retraités ou âgés, dont peu sont en assez bonne santé et dynamiques. Le camarade Nguyen Lam Toi, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Khuon Ha (district de Lam Binh), a déclaré : « Parmi les jeunes, peu osent assumer cette importante responsabilité car ils sont encore en pleine activité. Dans le contexte actuel, les réunions sont très fréquentes et occupent la majeure partie de leur temps ; ils subissent une pression considérable et ont donc peu de temps à consacrer à leur famille ou à leurs activités économiques. »
L'unification des fonctions de secrétaire de section du Parti et de chef de village, bien qu'elle présente des avantages, soulève également des défis qu'il convient de relever. Dans certaines localités, cumuler ces deux fonctions s'avère particulièrement difficile en raison de la charge de travail importante et du risque de surcharge, notamment dans les villages montagneux où le secrétaire de section, qui exerce également les fonctions de chef de village ou de chef de groupement résidentiel, est souvent âgé. Le camarade Nguyen Van Viet, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Xuan Van (district de Yen Son), a indiqué qu'à l'heure actuelle, 9 des 22 villages de la commune ont mis en œuvre avec succès cette unification des fonctions du secrétaire de section, qui cumule les fonctions de chef de village ou de chef du Comité du Front de la Patrie.
Des agents du village de Thac Nong, commune de Son Nam (district de Son Duong), inspectent l'hygiène environnementale des ménages du village.
Le cumul de ces deux fonctions peut nuire à l'objectivité dans le traitement du travail, notamment en ce qui concerne les décisions relatives au personnel, à la gestion foncière, aux finances publiques ou au règlement des conflits communautaires. L'auto-évaluation et l'auto-contrôle de son propre travail peuvent engendrer un manque de transparence, rendant difficile la détection et le traitement rapide des infractions. Certaines sections du Parti ont signalé une situation où le pouvoir est concentré entre les mains d'une seule personne, ce qui complique le contrôle et crée un risque d'abus de pouvoir et de désunion interne.
Limites des technologies de l'information
Actuellement, les responsabilités du secrétaire de la section locale du Parti sont de plus en plus importantes, notamment dans le cadre du développement des zones rurales, de l'amélioration des conditions socio-économiques et de la modernisation des pratiques administratives. Aujourd'hui, le secrétaire de la section locale du Parti ne se contente pas de diriger les activités du Parti ; il joue également un rôle essentiel de liaison entre le Parti et la population, contribuant au développement économique, garantissant la sécurité et l'ordre public et améliorant les conditions de vie des habitants.
Face à l'impact profond des technologies de l'information sur tous les aspects de la vie, les exigences envers les secrétaires de section du Parti sont de plus en plus élevées. Or, force est de constater que ces secrétaires présentent encore des lacunes en matière de qualifications et ne se sont pas encore adaptés à l'évolution technologique, notamment dans les sections situées en zones reculées, où nombre d'entre eux n'ont pas accès aux technologies de l'information, ce qui nuit à l'efficacité de leur travail de direction et de gestion.
De plus, dans de nombreux endroits, on constate un vieillissement des secrétaires de section du Parti, faute de jeunes talents pour les remplacer. Il en résulte une situation où la plupart des secrétaires de section villageois sont des fonctionnaires âgés, dont la capacité d'adaptation aux nouvelles idées est limitée. Les jeunes qualifiés choisissent souvent de travailler en ville, et rares sont ceux qui restent engagés dans le travail de terrain, ce qui rend difficile la constitution d'un vivier de successeurs.
Le camarade Chu Duc Hoang, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Tu Thinh (district de Son Duong), a déclaré : « Dans les faits, certains secrétaires de sections du Parti dans les villages et hameaux ont une connaissance limitée de l’importance des technologies pour le travail du Parti et le développement socio-économique, ce qui rend difficile la mise en œuvre concrète des solutions numériques. Nombre d’entre eux, notamment dans les zones reculées, éprouvent encore des difficultés à utiliser les technologies de l’information, ne maîtrisent pas les plateformes numériques de gestion des dossiers électroniques des membres du Parti, ni l’utilisation des réseaux sociaux à des fins de propagande. »
Certains secrétaires de section du Parti conservent des méthodes de direction traditionnelles, et les réunions de section restent largement formalistes et déconnectées des réalités locales. Ils n'ont pas pleinement exploité les technologies pour améliorer l'efficacité de la direction et de la gestion, ce qui peut parfois entraîner un décalage entre la direction et le développement réel de la région.
Le camarade Nguyen Van Chung, secrétaire adjoint permanent de la commune de Nang Kha (district de Na Hang), a déclaré que l'accès aux plateformes de médias sociaux et leur utilisation à des fins de propagande et de mobilisation populaire ne sont pas encore généralisés ; de nombreux secrétaires de section du Parti hésitent encore à orienter l'opinion publique sur Internet ; ils n'ont pas réfuté promptement les informations fausses et déformées sur les médias sociaux, ce qui conduit les gens à consulter des sources d'information non officielles et affecte leur confiance dans le Parti et le gouvernement ; et ils n'ont pas cherché activement à intégrer des modèles de développement économique de pointe pour guider la population.
Bien que l'équipe des secrétaires des sections villageoises du Parti ait apporté de nombreuses contributions importantes, elle présente encore des lacunes en matière de qualifications, de compétences, de méthodes de leadership, de politiques et de mobilisation des masses. Pour améliorer la qualité de cette équipe, des solutions sont nécessaires, notamment une formation et un perfectionnement réguliers, une meilleure rémunération et un soutien accru des échelons supérieurs dans la mise en œuvre des tâches.
Texte et photos : Thanh Phuc
(À suivre)
Source : https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-role-bi-thu-chi-bo-thon-ban-bai-2-van-con-rao-can-206616.html
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