Renforcer les relations Vietnam-Chine

VietNamNet•12/09/2023

Un environnement politique stable et favorable est nécessaire.

La visite historique du président Joe Biden et l'élévation des relations à un partenariat stratégique global créeront des opportunités sans précédent pour promouvoir de nouveaux domaines de coopération novateurs, renforçant ainsi les capacités internes du Vietnam afin qu'il puisse être véritablement présent dans les chaînes de valeur mondiales.

Plusieurs projets de coopération technologique importants entre le Vietnam et les États-Unis ont été annoncés, tels que la chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs d'Amkor Technology (dont le siège social est en Arizona), qui débutera officiellement ses activités à Bac Ninh en octobre 2023. L'investissement total pour ce projet est de 1,6 milliard de dollars.

Synopsys (basée en Californie) lancera un centre d'incubation pour la conception et l'innovation de semi-conducteurs en collaboration avec le Parc des hautes technologies de Hô Chi Minh-Ville. Marvell (également basée en Californie) annoncera par ailleurs la construction d'un centre de conception de semi-conducteurs de renommée mondiale à Hô Chi Minh-Ville.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré qu'une tendance claire se dessine chez les grandes entreprises américaines telles qu'Intel, Apple, Google, Boeing, Walmart, etc., qui étudient et investissent dans l'expansion de leurs chaînes d'approvisionnement au Vietnam.

D'après les données de l'Agence des investissements étrangers ( ministère du Plan et de l'Investissement ), fin 2022, les entreprises américaines avaient investi dans 1 216 projets au Vietnam, pour un capital total de 11,4 milliards de dollars. Les États-Unis se classaient au 11e rang des pays et territoires investissant le plus au Vietnam.

Toutefois, ces chiffres ne reflètent peut-être pas pleinement les flux d'investissement des entreprises américaines, car de nombreuses multinationales américaines investissent régulièrement indirectement au Vietnam par le biais d'autres pays et territoires tels que les îles Vierges britanniques, les Samoa et les îles Caïmans.

S'adressant à PV.VietNamNet, Mme Nguyen Minh Thao, directrice du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de recherche en gestion économique), a déclaré : « L'élévation des relations entre le Vietnam et les États-Unis au rang de partenariat stratégique global est une opportunité pour attirer les investisseurs, en particulier les investisseurs technologiques américains. »

Toutefois, pour attirer ces investisseurs au Vietnam, un environnement politique favorable est essentiel.

Il ne s'agit pas d'incitations, mais de créer un environnement institutionnel qui facilite le développement des entreprises des investisseurs et attire leurs réseaux de chaînes d'approvisionnement au Vietnam.

Pour attirer les grandes entreprises américaines, Mme Nguyen Minh Thao a recommandé : « Un environnement politique stable et des procédures simplifiées sont nécessaires pour que les investisseurs perçoivent cela comme une bonne opportunité d’investissement. Les grands investisseurs étrangers accordent souvent une grande importance à la stabilité des politiques, qui est ce dont ils ont le plus besoin. »

D'après cet expert, les investisseurs attendent de connaître les politiques vietnamiennes avant de se prononcer sur leurs investissements. L'élévation des relations bilatérales au rang de partenariat stratégique global offre aux investisseurs l'opportunité de réévaluer le cadre institutionnel de leurs activités.

Les nouveaux domaines d'investissement technologique seront également relativement nouveaux pour le Vietnam. Le Vietnam est-il prêt à s'ouvrir à de nouveaux modèles commerciaux et d'investissement ainsi qu'à de nouvelles technologies, ou continuera-t-il d'utiliser d'anciennes méthodes de gestion pour ces nouvelles activités d'investissement ?

Cela crée également un espace propice à la mise en place d'un environnement qui encourage les nouvelles entreprises à investir, générant ainsi un effet d'entraînement parmi les entreprises nationales.

« Les investisseurs étrangers estiment encore que certains obstacles persistent quant à l'environnement des affaires sur le marché vietnamien. C'est aussi pour nous l'occasion de réévaluer nos institutions et d'identifier les axes de réforme nécessaires pour attirer les investisseurs dans de nouveaux secteurs », a exprimé l'espoir de Mme Thao.

Apple développe sa chaîne d'approvisionnement au Vietnam.

Des efforts sont déployés pour améliorer les infrastructures afin d'attirer d'importants flux de capitaux.

M. Nguyen Dinh Luong, ancien chef de l'équipe de négociation de l'accord commercial bilatéral Vietnam-États-Unis (BTA), a souligné : Les Américains sont très pragmatiques et professionnels, ils préfèrent donc une manière systématique, professionnelle et moderne de faire des affaires, plutôt qu'une approche axée sur le profit rapide.

Pour pénétrer un marché, ils doivent mener des études et élaborer une stratégie à long terme. Ils n'investiront que lorsqu'ils seront pleinement convaincus de la valeur de leur investissement.

L'ancien chef de l'équipe de négociation de l'accord commercial bilatéral a également partagé l'avis selon lequel l'environnement des affaires doit être amélioré afin d'attirer davantage d'investissements américains. Cela contribuera à rendre les relations économiques et commerciales entre les deux pays plus équilibrées et durables.

Par ailleurs, il est nécessaire d'améliorer les infrastructures et les ressources humaines. Ces aspects requièrent également une attention particulière et des solutions spécifiques pour que le Vietnam puisse améliorer son environnement d'investissement et attirer de nouveaux investissements.

Par ailleurs, les investissements américains de qualité au Vietnam seront confrontés à un nouveau défi : la politique d’imposition minimale mondiale. Les pays bénéficiaires d’IDE ne sont pas autorisés à appliquer des taux d’imposition inférieurs à 15 %. Cela créera des difficultés considérables pour les pays qui attirent les IDE grâce à des incitations fiscales, comme le Vietnam.

Selon le ministère du Plan et de l'Investissement, les investisseurs, notamment les multinationales, investissent dans de nouveaux projets et des expansions au Vietnam principalement en raison de la stabilité de l'environnement des investissements et de l'engagement envers des politiques garantissant les investissements et les affaires en cas de changements de lois et de politiques.

L'absence de solutions rapides au Vietnam pour soutenir les entreprises aura des répercussions sur les décisions d'expansion ou de maintien des investissements des multinationales opérant au Vietnam, ce qui freinera l'attraction d'autres entreprises satellites. Parallèlement, cela réduira l'attrait du Vietnam pour les nouveaux investisseurs.

Si le Vietnam ne prend pas les mesures nécessaires pour adapter ses politiques d'incitation à l'investissement et leurs mécanismes de mise en œuvre, l'application d'un taux d'imposition minimum mondial réduira l'efficacité de ses incitations fiscales sur les sociétés ; celles-ci ne seront plus suffisamment attractives pour retenir ou attirer de nouveaux capitaux d'investissement de la part des multinationales. En conséquence, la compétitivité du Vietnam par rapport aux autres pays de la région, ainsi que sa capacité à attirer des IDE sélectifs et de qualité, s'en trouveront affectées.

Par conséquent, le ministère du Plan et de l'Investissement et le ministère des Finances élaborent des résolutions que le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale en vue de la promulgation de nouvelles politiques et de nouveaux mécanismes visant à attirer les IDE. Ces résolutions comprennent un projet de résolution portant sur la mise en œuvre pilote de politiques de soutien à l'investissement dans le secteur des hautes technologies, ainsi qu'un projet de résolution relatif à l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément aux réglementations internationales en matière de lutte contre l'érosion de la base d'imposition.

La mise en œuvre d'un impôt minimum mondial modifiera profondément la dynamique d'investissement des multinationales, y compris des investisseurs américains. À l'avenir, les décisions d'investissement des entreprises et des investisseurs étrangers dépendront de facteurs non fiscaux, tels que le climat des affaires, l'infrastructure technologique, la quantité et la qualité de la main-d'œuvre, ainsi que les industries connexes.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a évoqué les investissements et l'expansion des géants américains au Vietnam. Il a déclaré qu'une tendance claire se dessinait : de grandes entreprises américaines telles qu'Intel, Apple, Google, Boeing et Walmart, entre autres, étudient et investissent dans le développement de leurs chaînes d'approvisionnement au Vietnam.

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