Besoin d'un environnement politique stable et favorable
La visite historique du président Joe Biden et l'élévation des relations au niveau d'un partenariat stratégique global créeront des opportunités sans précédent pour promouvoir de nouveaux domaines de coopération révolutionnaires, renforçant ainsi la force interne afin que le Vietnam puisse véritablement être présent dans les chaînes de valeur mondiales.
Une série de projets de coopération technologique typiques entre le Vietnam et les États-Unis ont été annoncés, comme la chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs. Amkor Technology (dont le siège social est en Arizona) installera une usine à Bac Ninh et commencera officiellement à fonctionner à partir d'octobre 2023. L'investissement total pour ce projet est de 1,6 milliard USD.
Synopsys (Californie) lancera un centre d'incubation d'innovation et de conception de semi-conducteurs en collaboration avec le parc technologique de Hô-Chi-Minh-Ville. Marvell (Californie) annoncera également la construction d'un centre de conception de semi-conducteurs de classe mondiale à Hô-Chi-Minh-Ville.
Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré qu'il y avait une tendance claire des grandes entreprises américaines telles qu'Intel, Apple, Google, Boeing, Walmart, etc. à rechercher et à investir dans l'expansion de leurs chaînes d'approvisionnement au Vietnam.
Les données de l'Agence des investissements étrangers ( ministère de la Planification et de l'Investissement ) montrent que : fin 2022, les entreprises américaines avaient investi dans 1 216 projets au Vietnam, pour un capital total de 11,4 milliards de dollars. Les États-Unis se classent au 11e rang des pays et territoires investissant le plus au Vietnam.
Toutefois, ce chiffre ne reflète peut-être pas entièrement le flux de capitaux d’investissement des entreprises américaines, car de nombreuses multinationales américaines investissent encore régulièrement indirectement au Vietnam par l’intermédiaire d’autres pays et territoires tels que les îles Vierges britanniques, les Samoa, les îles Caïmans, etc.
S'adressant à PV.VietNamNet, Mme Nguyen Minh Thao, directrice du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de gestion économique) a déclaré : « L'amélioration des relations entre le Vietnam et les États-Unis vers un partenariat stratégique global est une opportunité pour attirer les investisseurs, en particulier les investisseurs technologiques américains. »
Cependant, pour attirer ces investisseurs au Vietnam, il est nécessaire de leur offrir un environnement politique favorable.
Il ne s’agit pas d’une question d’incitations, mais plutôt d’une institution qui doit être favorable aux investisseurs pour développer des activités commerciales et attirer un réseau d’entreprises dans leur chaîne d’approvisionnement au Vietnam.
Pour attirer les grandes entreprises américaines, Mme Nguyen Minh Thao recommande : « L’environnement politique doit être stable et les procédures plus favorables afin que les investisseurs y voient une bonne opportunité d’investissement. Les grands investisseurs étrangers accordent souvent une grande importance à la stabilité politique, ce dont ils ont le plus besoin. »
Selon cet expert, les investisseurs attendent avec impatience les politiques du Vietnam pour décider de leurs projets d'investissement. L'évolution des relations entre les deux pays vers un partenariat stratégique global constitue une opportunité pour les investisseurs de revoir le cadre institutionnel de leurs opérations commerciales.
Les nouveaux secteurs d'investissement dans le secteur technologique seront également relativement nouveaux au Vietnam. Le pays est-il prêt à s'ouvrir à de nouveaux modèles économiques et d'investissement, à de nouvelles industries technologiques, ou continuera-t-il à utiliser des méthodes de gestion traditionnelles pour ses nouvelles activités d'investissement ?
C’est également l’occasion de créer un environnement qui encourage les nouvelles entreprises à investir, créant ainsi des retombées sur les entreprises nationales.
« Les investisseurs étrangers estiment encore que l'environnement commercial vietnamien présente des obstacles à leur entrée sur le marché. C'est aussi l'occasion pour nous de revoir les institutions et de réévaluer les domaines où des réformes sont possibles pour attirer les investisseurs dans de nouveaux secteurs », espère Mme Thao.
Des efforts pour mieux accueillir les flux de capitaux importants
M. Nguyen Dinh Luong, ancien chef de la délégation de négociation de l'accord commercial bilatéral Vietnam-États-Unis (BTA), a souligné : « Les Américains sont très pragmatiques et professionnels, ils aiment donc une manière méthodique, professionnelle et moderne de faire des affaires, et non le style « hit and run ». »
Pour pénétrer un marché, ils doivent étudier et élaborer une stratégie à long terme. Ils n'investiront que s'ils sont réellement confiants quant à l'argent qu'ils investissent.
L'ancien chef de la délégation de négociation du BTA a également convenu que l'environnement des affaires devait être amélioré pour attirer davantage d'investissements américains. Cela contribuera à l'équilibre et à la pérennité des relations économiques et commerciales entre les deux pays.
En outre, nous devons améliorer les infrastructures et les ressources humaines. Ces questions nécessitent également une attention particulière et des solutions spécifiques pour que le Vietnam puisse améliorer l'environnement d'investissement et accueillir de nouvelles vagues d'investissement.
Par ailleurs, l'afflux de capitaux d'investissement américains de haute qualité au Vietnam sera confronté à un nouveau défi : la politique mondiale d'impôt minimum. Les pays recevant des IDE ne peuvent appliquer un taux d'imposition inférieur à 15 %. À ce moment-là, les pays qui attirent les IDE grâce à des incitations fiscales, comme le Vietnam, seront confrontés à de nombreuses difficultés.
Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, les investisseurs, en particulier les sociétés multinationales, investissent dans de nouveaux projets ainsi que dans l'expansion au Vietnam, principalement en raison de la stabilité de l'environnement d'investissement ainsi que de l'engagement envers les politiques visant à garantir l'investissement des entreprises en cas de changement des lois et des politiques.
L'absence de solutions rapides pour accompagner les entreprises vietnamiennes influencera la décision des multinationales d'accroître ou de maintenir leurs investissements au Vietnam et réduira l'attrait d'autres entreprises satellites. Parallèlement, cela affaiblira la motivation des nouveaux investisseurs souhaitant investir au Vietnam.
Si le Vietnam ne prend aucune mesure pour adapter ses politiques d'incitation à l'investissement et ses mécanismes de mise en œuvre, l'application du taux d'imposition minimum mondial réduira l'efficacité de sa politique d'incitation à l'impôt sur les sociétés ; celle-ci ne sera plus suffisamment attractive pour retenir ou attirer de nouveaux capitaux d'investissement des multinationales. Par conséquent, la compétitivité du Vietnam par rapport aux autres pays de la région ainsi que son attractivité pour des IDE sélectifs et de qualité s'en trouveront affectées.
Par conséquent, le ministère du Plan et de l'Investissement et le ministère des Finances élaborent actuellement des résolutions que le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale pour la promulgation de nouvelles politiques et de nouveaux mécanismes visant à attirer les IDE. Parmi celles-ci figurent le projet de résolution sur l'expérimentation de politiques de soutien à l'investissement dans le secteur des hautes technologies ; le projet de résolution sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément à la réglementation contre l'érosion de l'assiette fiscale mondiale…
La mise en œuvre d'une politique d'impôt minimum mondial modifiera fondamentalement les motivations d'investissement des multinationales, y compris des investisseurs américains. Les décisions d'investissement des entreprises et des investisseurs étrangers dépendront à l'avenir de facteurs non fiscaux, tels que l'environnement des affaires, l'infrastructure technologique, la quantité et la qualité de la main-d'œuvre, ainsi que les industries de soutien.
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