Une nouvelle version d'une vieille histoire

Les relations sino-américaines restent le principal sujet de discussion lors du Dialogue de Shangri-La qui se tient du 2 au 4 juin à l'hôtel du même nom à Singapour.

Le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, et son homologue américain, Lloyd Austin. (Source : Itar-Tass/UPI Photo/Imago)

L’emploi du terme « continuer » s’explique par le fait que, selon James Crabtree, analyste politique et directeur exécutif de l’Institut international d’études stratégiques (IISS) à Singapour, le Dialogue de Shangri-La s’est toujours concentré, depuis près de vingt ans, sur les relations entre les États-Unis et la Chine. Alors, qu’y a-t-il de si particulier dans ce Dialogue de Shangri-La ?

Nouveau facteur…

Tout d'abord, il y a les nouveaux visages. Cette année, tous les regards seront certainement tournés vers Li Shangfu, ministre chinois de la Défense, qui a succédé à Wei Fenghe en mars dernier. Depuis lors, le haut responsable de la défense chinoise s'est fait discret sur la scène internationale et régionale. Le Dialogue de Shangri-La sera pour lui une excellente occasion de marquer les esprits.

Il est à noter que, depuis sa prise de fonctions, M. Ly Thuong Phuc n'a eu aucune rencontre directe avec son homologue américain, Lloyd Austin. Le 29 mai dernier, le Pentagone a même indiqué que la Chine avait rejeté la proposition américaine d'organiser une rencontre entre les hauts responsables de la défense des deux pays lors du Dialogue de Shangri-La. À propos de cette décision, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères , Mao Ning, a déclaré que les États-Unis devaient « respecter scrupuleusement la souveraineté, les intérêts et les préoccupations de la Chine », faire preuve de sincérité et créer un climat propice au dialogue.

Dans ce contexte, le discours de M. Li Shangfu sur « la nouvelle initiative de sécurité de la Chine », les rencontres avec les représentants du pays hôte ainsi que les contacts avec les autres délégations feront l'objet d'une attention particulière.

Pour sa part, M. Lloyd Austin devrait rencontrer plusieurs dirigeants en marge de l'événement, dans le but de promouvoir la coopération en matière de défense dans la région et une vision commune d'un Indo -Pacifique libre et ouvert, avec l'ASEAN au centre.

Un autre moment fort a été l'intervention du Premier ministre australien Anthony Albanese, orateur principal lors de la cérémonie d'ouverture le 2 juin. Dans son discours, il a exposé la vision de son pays pour la région indo- pacifique . L'année dernière, lors du Dialogue de Shangri-La, le Premier ministre japonais Kishida Fumio avait prononcé un discours remarquable sur le même sujet.

vieux tableau

Malgré le changement de représentation chinoise, le contenu du Dialogue de Shangri-La de cette année semble toujours relever des relations entre la Chine et les États-Unis.

En réalité, le refus de Pékin s'inscrit dans un contexte de développements complexes des relations sino-américaines depuis le dernier dialogue, marqué par de nombreux événements chauds, dont la visite à Taïwan (Chine) de l'ancien président de la Chambre des représentants américaine.

D'une part, les deux parties ont fait preuve des efforts nécessaires pour apaiser les tensions. Début mai, le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jack Sullivan, a rencontré à Vienne Wang Yi, directeur du Bureau de la Commission des affaires étrangères du Comité central du Parti communiste chinois. Le président américain Joe Biden estime que les relations avec la Chine vont bientôt se dégeler. Le porte-parole du Pentagone, le général de brigade Pat Ryder, a souligné que la décision de la Chine n'affecte pas les efforts déployés pour établir un dialogue avec l'Armée populaire de libération (APL).

Par ailleurs, les incidents au sol entre les forces armées des deux pays se multiplient, comme en témoigne l'incident de février où les États-Unis ont abattu un ballon chinois. Plus récemment, dans un communiqué du 30 mai, le Commandement indo-pacifique (INDOPACOM) a indiqué qu'un avion chinois J-16 avait survolé la zone de vol d'un avion de reconnaissance américain RC-135. En décembre 2022, un incident similaire s'était produit, obligeant l'appareil américain à modifier sa trajectoire pour éviter une collision.

Une rencontre entre les chefs de la défense américain et chinois pourrait-elle changer la donne ? Probablement pas. Lors du Dialogue de Shangri-La de 2022, M. Austin s’est entretenu en privé avec son homologue chinois de l’époque, M. Wei Fenghe. Toutefois, ce bref contact n’a pas permis d’apaiser les relations bilatérales, M. Wei reprochant à Washington d’entraver le développement de Pékin lors de ce forum.

En réalité, après la rencontre entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden en marge du sommet du G20 en Indonésie en novembre 2022, des contacts bilatéraux de haut niveau ont été maintenus, mais à une faible fréquence.

Sans oublier que, lorsqu'il était encore directeur du département général de l'équipement, M. Ly a été sanctionné par le gouvernement américain dans le cadre de l'accord portant sur l'avion de chasse Su-35 et le système de missiles de défense aérienne S-400 entre la Russie et la Chine.

Dans ce contexte, l'absence de rencontre entre les responsables de la défense américains et chinois à Shangri-La n'a rien de surprenant ni de négatif. Au contraire, la décision de la Chine et la réaction des États-Unis témoignent d'une certaine prudence de part et d'autre. Or, dans une relation qualifiée par les responsables politiques et les experts de « relation bilatérale la plus importante du XXIe siècle », une telle prudence est assurément de mise.

Source: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html