Comme d'habitude, les dirigeants mondiaux se réunissent en Allemagne à l'occasion de la Conférence de Munich sur la sécurité (CMS) afin de discuter de stratégie diplomatique et militaire . La CMS, qui fête ses 60 ans, se tiendra du 16 au 18 février à Munich, l'une des plus grandes villes d'Allemagne, située au cœur de la Bavière, au sud du pays.
Le rassemblement annuel sur la sécurité à Munich rassemble les élites militaires du monde entier et est considéré comme un « baromètre » des relations transatlantiques.
Des événements brûlants continuent d'éclipser la conférence de cette année, notamment le conflit Russie-Ukraine en Europe de l'Est, la possibilité d'un retour de M. Trump à la Maison Blanche, le conflit Israël-Hamas au Moyen-Orient... Mais un rapport publié par le comité d'organisation du MSC en amont de la conférence montre que la question des migrations dues à la guerre et au changement climatique est la principale préoccupation de nombreuses personnes.
Invités célèbres
La liste des invités à la conférence de cette année à Munich n'a pas encore été publiée, mais un certain nombre de dirigeants et de diplomates de premier plan devraient certainement y assister.
Selon GZero Media, Mme Kamala Harris, la « femme adjointe » du président américain Joe Biden, réaffirmera son soutien à l'OTAN après que M. Donald Trump a récemment menacé de ne pas protéger les membres « non payants » si l'ancien président remporte l'élection en novembre.
La vice-présidente américaine Kamala Harris arrive à Munich, le 15 février 2024. Mme Harris est l'une des premières invitées à se rendre dans cette ville du sud de l'Allemagne pour assister à la 60e Conférence de Munich sur la sécurité (MSC). Photo : Frankfurter Rundschau
À l'approche du deuxième anniversaire de l'invasion russe de l'Ukraine (24 février 2022 – 24 février 2024), les débats sur l'ampleur du soutien continu à Kiev vont s'intensifier. La Russie n'a pas été invitée au MSC, mais le président ukrainien Volodymyr Zelensky sera présent pour rallier le soutien de ses alliés.
Avant de se rendre en Allemagne pour le MSC, le 16 février, le dirigeant ukrainien fera escale à Paris pour signer un accord de sécurité avec le président français Emmanuel Macron sur une aide à long terme, comprenant une aide à la reconstruction et un soutien militaire, mais ne devrait pas s'engager à envoyer des armes.
Le même jour, en Allemagne, M. Zelensky rencontrera le Premier ministre Olaf Scholz. Selon la présidence ukrainienne, le 17 février, M. Zelensky prendra la parole sur la scène principale de la Conférence ministérielle de Moscou et tiendra plusieurs réunions bilatérales en marge de la conférence.
M. Zelensky rencontrera également la vice-présidente américaine Harris, le président tchèque Petr Pavel, la Première ministre danoise Mette Frederiksen et le Premier ministre néerlandais Mark Rutte, ainsi que d'autres chefs d'État et représentants d'entreprises.
Le président français Emmanuel Macron accueille le président ukrainien Volodymyr Zelensky à l'Élysée, à Paris, le 14 mai 2023. Zelensky doit signer un accord de sécurité bilatéral avec Macron le 16 février 2024 à Paris, dans le cadre de la visite du dirigeant ukrainien en Allemagne et en France. Photo : AP/Fox News
Israël sera représenté par le président Isaac Herzog, accompagné de trois otages libérés du Hamas. Le président Herzog prévoit une série de pourparlers de cessez-le-feu et sera interrogé sur l'attaque israélienne contre un grand hôpital de Gaza (l'hôpital Nasser) le 15 février, dans un contexte d'inquiétudes croissantes pour la sécurité des civils.
Selon Recorded Future News, parmi les participants figuraient également le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi, le ministre britannique des Affaires étrangères David Cameron, le ministre français des Affaires étrangères Stéphane Séjourné, des dizaines d'autres ministres des Affaires étrangères et de la Défense, ainsi que la plupart des chefs des agences de renseignement du monde entier.
La question la plus importante
DW (Allemagne) a cité un récent rapport du MSC montrant que les questions migratoires liées à la guerre et au changement climatique sont plus préoccupantes que la guerre entre la Russie et l'Ukraine en Europe de l'Est. L'escalade des conflits dans la région indo-pacifique impliquant la Chine et l'île de Taïwan – que Pékin considère comme une partie inaliénable de son territoire – suscite également des inquiétudes.
Des soldats ukrainiens après une attaque de drone russe près de Bakhmut, dans la région de Donetsk, en novembre 2023. Photo : AP/NBC News
Le monde en 2024 sera caractérisé par « une tendance à la baisse de la politique mondiale, marquée par des tensions géopolitiques croissantes et une instabilité économique », a écrit Christoph Heusgen, président de la Conférence de Munich sur la sécurité (MSC), dans un rapport publié le 12 février, quelques jours avant la conférence en Bavière.
Dans l’enquête « Munich Security Index » publiée avant le MSC l’année dernière, le conflit russo-ukrainien a été évalué comme la plus grande menace pour la sécurité, en particulier dans les sept pays ayant les économies les plus développées au monde (G7 – comprenant le Royaume-Uni, les États-Unis, l’Allemagne, le Japon, la France, le Canada et l’Italie).
Une petite embarcation remplie de migrants est secourue à La Restinga, à El Hierro, aux îles Canaries, en Espagne, le 23 octobre 2023. Photo : The Guardian
Mais dans l'enquête de cette année – qui a porté sur 12 000 répondants des pays du G7, ainsi que du Brésil, de l'Inde, de la Chine et de l'Afrique du Sud –, « la question des migrations liées à la guerre et au changement climatique » est désormais considérée comme encore plus importante. Il semble que les personnes interrogées en octobre et novembre 2023 étaient déjà au courant de la guerre en cours en Ukraine.
Le MSC a également interrogé les Ukrainiens sur les « conditions acceptables pour un cessez-le-feu », 92 % d'entre eux appelant au retrait complet des troupes russes d'Ukraine, y compris de la péninsule de Crimée. Seuls 12 % ont déclaré qu'il serait acceptable que la Crimée reste sous contrôle russe. Plus des deux tiers des personnes interrogées souhaitent que l'Ukraine rejoigne rapidement l'UE et l'OTAN.
De la fumée s'élève au-dessus de Khan Younis, dans le sud de Gaza, le 13 février 2024. Photo : NY Times
Inverser la mondialisation
Intitulé « Perdant-perdant ? », le rapport 2024 du MSC déclare que tout le monde est perdant dans la situation mondiale actuelle.
Selon le MSC, le risque d'un conflit mondial dans la région indopacifique, notamment en cas d'attaque militaire de la Chine contre Taïwan, est très élevé. La perception du risque de conflit militaire dans la région a également fortement augmenté, notamment au Japon, suivi par l'Inde, les États-Unis, l'Allemagne et la France.
Dans les pays du G7, « une majorité de personnes… pensent que leur pays sera moins sûr et moins prospère dans dix ans », a déclaré Heusgen. Une analyse de l’enquête a révélé que les habitants des pays du G7 estiment que la Chine et les pays du Sud verront leur pouvoir et leur influence s’accroître, tandis que ceux des autres pays diminueront.
Globalement, le mécontentement face à l'état de l'économie mondiale s'accroît. « Malgré les grandes avancées de l'après-Guerre froide, des acteurs clés en Occident, de puissantes autocraties et des pays du Sud sont insatisfaits du statu quo – et de leur part du gâteau », indique le rapport du MSC.
La mondialisation dans son ensemble a connu un recul. La concurrence et le besoin de sécurité accrue dominent clairement le monde actuel. À l'échelle mondiale, la montée des rivalités géopolitiques a enterré la croyance selon laquelle une mondialisation axée sur le marché conduirait à une répartition équitable des bénéfices. Selon le rapport, les pays privilégient « la résilience et la sécurité plutôt que l'efficacité ».
Des passagers quittent la gare de Nairobi, au Kenya, en 2021. Il s'agit de l'un des nombreux projets financés par la Chine dans l'hémisphère sud. Photo : Xinhua
Les bouleversements politiques de ces dernières années se reflètent dans ce que le rapport appelle les « réalités macroéconomiques ». Les capitaux occidentaux sont détournés de la Chine vers d'autres partenaires. « Les flux commerciaux montrent également des signes de réalignement géopolitique », indique le Rapport de Munich sur la sécurité. Ce rapport dresse un tableau très pessimiste du réseau mondial dans son ensemble.
Cependant, l'Europe, et l'Allemagne en particulier, font exception. « Les entreprises allemandes continuent également d'investir massivement en Chine, malgré les ambitions de Berlin en matière de réduction des risques. Les investissements directs étrangers allemands en Chine sont restés à un niveau quasi record au premier semestre 2023 », indique le rapport.
Parallèlement, le gouvernement allemand mène une politique de « dé-risque » avec la Chine, autrement dit de réduction de la dépendance économique. Cette politique a débuté avec la pandémie de Covid-19, lorsque la chaîne d'approvisionnement entre l'Allemagne et la Chine s'est effondrée. L'abandon de la dépendance énergétique de longue date envers la Russie a donné l'impulsion à cette politique. Cependant, cela ne semble pas encore se traduire par des chiffres concrets .
Minh Duc (selon GZero Media, DW, Recorded Future News)
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