Résolution 71-NQ/TW visant à innover et à améliorer l'éducation vietnamienne

Après plus d'une décennie de mise en œuvre de la Résolution 29-NQ/TW (2013), le Vietnam est entré dans une nouvelle phase de développement exigeant des avancées majeures dans le domaine de l'éducation. La Résolution 71-NQ/TW (22 août 2025) perpétue l'esprit de « l'éducation comme politique nationale prioritaire », mais fixe des objectifs précis, notamment en termes d'institutions, de modèles, d'investissement et de capacité d'intégration.

Báo Nhân dân•29/08/2025

Une école primaire publique dans le centre-ville de Hanoi avec des installations de niveau national.

De nouvelles avancées à tous les niveaux de l'éducation

La Résolution 71-NQ/TW souligne que les avancées en matière de développement éducatif doivent s'appuyer sur l'innovation dans la pensée, la sensibilisation et les institutions . Il s'agit d'une nette amélioration par rapport à l'orientation « innovation fondamentale et globale » de la Résolution 29-NQ/TW, car elle ne se limite pas à une réforme interne, mais vise à créer des institutions ouvertes et interconnectées, en faisant de l'investissement public le moteur de la socialisation.

Objectifs d’ici 2030 : Élargir l’accès équitable, améliorer la qualité de l’éducation préscolaire et générale pour atteindre des niveaux avancés dans la région asiatique ; 100 % des établissements d’enseignement supérieur et au moins 80 % des établissements d’enseignement professionnel répondent aux normes nationales ; 20 % des établissements sont investis dans des systèmes modernes équivalents à ceux des pays développés de la région.

Vision à l’horizon 2045 : Le Vietnam dispose d’un système éducatif moderne, équitable et de haute qualité, parmi les 20 meilleurs pays du monde ; développer au moins 5 établissements d’enseignement supérieur parmi les 100 meilleures universités mondiales dans un certain nombre de domaines, selon des classements internationaux prestigieux.

Une avancée notable réside dans la réaffirmation du rôle moteur de l'État dans l'investissement dans l'éducation, tout en valorisant le rôle de l'éducation non publique, composante essentielle de l'écosystème éducatif national. Le modèle d'éducation ouverte, l'apprentissage tout au long de la vie et la connectivité multidimensionnelle ne sont plus de simples slogans, mais sont devenus une stratégie cohérente, jamais clairement définie dans les résolutions précédentes.

Les enseignants et les élèves interagissent activement en classe, développant ainsi les capacités globales et les émotions sociales des élèves.

Contrairement à l'orientation de la Résolution 29-NQ/TW vers une « orientation après le collège et le lycée », la Résolution 71-NQ/TW établit clairement que l'enseignement professionnel est un pilier de la stratégie de formation de ressources humaines hautement qualifiées. Il s'agit d'une transformation radicale : d'un « chemin étroit » à une « autoroute » menant à un marché du travail de qualité.

La réforme du modèle d'enseignement professionnel sera promue de manière globale : création d'un enseignement professionnel secondaire équivalent au lycée ; intégration de l'éducation culturelle à l'enseignement professionnel ; renforcement des liens avec les universités pratiques ; application des nouvelles technologies et d'une gestion conforme aux normes internationales. La résolution crée également un cadre juridique permettant aux entreprises de participer plus activement, de la création d'écoles professionnelles à la création de fonds de formation des ressources humaines, en passant par l'octroi de crédits incitatifs pour les projets de développement de l'enseignement professionnel.

Une mesure très concrète consiste à élargir les programmes de formation professionnelle de haute qualité pour les minorités ethniques – un point qui n’a pas été mentionné en détail dans les documents précédents.

Les étudiants du Collège d'électromécanique de Hanoi s'entraînent à programmer des machines automatiques.

Si la résolution 29-NQ/TW mettait l’accent sur l’autonomie des universités, la résolution 71-NQ/TW montrait une vision plus ambitieuse : considérer l’enseignement universitaire comme le moteur de l’innovation nationale, le centre de développement des ressources humaines hautement qualifiées et des intellectuels d’élite.

La résolution exige l’élaboration urgente d’une stratégie de développement de l’enseignement supérieur ; des investissements dans la modernisation des infrastructures, l’expansion de l’espace opérationnel ; la formation de zones universitaires de haute technologie, le développement d’universités technologiques de nouvelle génération, d’universités innovantes et d’universités intégrées à l’écosystème régional des startups et de l’innovation.

Les politiques d’internationalisation ont également été encouragées comme jamais auparavant : attirer d’excellents enseignants étrangers avec des incitations exceptionnelles ; élaborer des programmes de formation selon les normes internationales ; élargir la coopération public-privé, établir des liens avec de grandes entreprises et des universités prestigieuses à l’échelle mondiale ; promouvoir l’éducation numérique, les modèles transfrontaliers et les instituts de recherche communs.

« L’élargissement de l’espace de développement » n’est plus une métaphore, mais a été quantifié avec des objectifs spécifiques – depuis les taux d’enseignement postsecondaire, le nombre d’écoles qualifiées, jusqu’aux classements mondiaux.

Des étudiants de l'Université des sciences et technologies de Hanoi dans une classe.

Priorité budgétaire, manuels scolaires gratuits

La résolution 71-NQ/TW marque une avancée majeure : l'engagement ferme en faveur des ressources financières, déjà inscrit dans la résolution 29-NQ/TW, mais sans mécanismes de mise en œuvre efficaces. Cette fois, l'objectif est précisé dans les objectifs budgétaires : les dépenses d'éducation atteignent au moins 20 % du budget total de l'État, dont au moins 5 % pour l'investissement et 3 % pour l'enseignement supérieur.

Il ne s’agit pas seulement d’un certain nombre d’engagements politiques, mais aussi du fondement pour la réalisation d’orientations de réforme majeures, des écoles aux programmes, du personnel à l’administration.

Il est à noter que pour la première fois, la politique de financement de l’éducation soulève la question de la fourniture de manuels scolaires gratuits à tous les élèves du pays d’ici 2030 – une avancée d’une profonde importance sociale, qui non seulement réduit le fardeau des coûts d’apprentissage pour les familles mais garantit également un accès égal à la connaissance dans toutes les matières.

Parallèlement à cela, la politique d'augmentation de l'allocation préférentielle pour la profession à au moins 70 % pour les enseignants du préscolaire et du primaire, et à 100 % pour les enseignants des zones défavorisées - une mesure qui montre un changement dans la réflexion sur l'investissement : de « les installations sont essentielles » à « les enseignants sont la force qui détermine la qualité de l'éducation ».

Il s’agit d’un lien avec l’esprit de la résolution 29-NQ/TW, mais poussé à un nouveau niveau de mise en œuvre et d’équité régionale.

Cependant, l'investissement financier n'est qu'un aspect. La nouvelle résolution ne se limite pas aux programmes ou aux manuels scolaires comme dans l'approche précédente. Cette fois, l'innovation s'étend à tous les aspects : institutions, modèles scolaires, organisation de l'enseignement et de l'apprentissage, administration, ressources humaines, technologie et finances. Les écoles ne sont plus des « lieux de transmission », mais doivent devenir des espaces d'innovation, de créativité et de renforcement des capacités des apprenants.

Bibliothèque de l'Université des sciences et technologies de Hanoi

Contrairement à la résolution 29-NQ/TW, qui se concentre sur les cadres d’orientation et les principes généraux, la résolution 71-NQ/TW fixe des objectifs clairs, quantifiables et assortis de délais, tels que « l’achèvement de l’enseignement secondaire supérieur universel d’ici 2035 » ou « au moins 5 établissements d’enseignement supérieur parmi les 100 meilleures universités du monde d’ici 2045 ». Ces objectifs spécifiques non seulement créent une pression pour la mise en œuvre, mais obligent également l’ensemble du système éducatif à transformer sa réflexion en matière de gouvernance, d’évaluation et de responsabilité.

L'essence de cette réforme est de changer le modèle de développement éducatif : d'une « visée à la qualité des résultats » à une « visée au développement humain global ». D'une éducation axée sur les examens à une éducation qui ouvre les capacités, nourrit l'inspiration et la responsabilité civique. Et pour y parvenir, nous ne pouvons pas compter uniquement sur le budget ou les politiques, mais sur la participation de toute la société, de chaque enseignant et de chaque école.