Les gens ont un accès plus facile aux soins de santé.

En novembre 2025, Quang Ninh est devenue la première localité du pays à restructurer son système de santé selon un modèle de gouvernance locale à deux niveaux, afin de rapprocher les soins de santé des citoyens, au niveau local, et de manière plus proactive. Dans ce processus de réforme, les centres de santé jouent progressivement un rôle crucial en tant que « bouclier » assurant l’accès aux soins de santé primaires.

Le ministère de la Santé et les comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales ont signé un accord de transfert et de réception des centres de santé dans leur état actuel. Photo : Centre de contrôle et de prévention des maladies de Quang Ninh.

Afin de restructurer le système de santé, le Comité populaire provincial a ordonné le transfert de 55 centres de santé communaux du Département de la santé à la gestion des Comités populaires communaux, ainsi que la réaffectation de 1 518 fonctionnaires et employés à ces centres. Pour mettre en œuvre ce nouveau modèle, les centres de santé ont rationalisé leur organisation, attribué des tâches spécifiques au personnel soignant et préparé les conditions nécessaires à son application.

En réalité, compte tenu de la répartition inégale de la population, le centre de santé du quartier de Dong Mai opère sur deux sites (le centre principal dans le quartier de Trai Co et un centre annexe dans le quartier de Duong Ngang). Cette double présence facilite l'accès aux soins pour les habitants des zones éloignées du centre. Après plus de six mois de fonctionnement selon ce nouveau modèle, les indicateurs de performance du centre affichent de nombreux résultats positifs, sans aucun incident de négligence médicale. Le centre organise également des campagnes de vaccination régulières les 16, 23, 24 et 25 de chaque mois, en veillant à ce que les vaccins soient administrés conformément au protocole, en surveillant les enfants pendant 30 minutes après la vaccination au centre et en fournissant des conseils pour la surveillance à domicile pendant 24 heures. Parallèlement, les données sont mises à jour dans le Système national d'information sur la vaccination.

Les médecins du poste de santé du quartier de Dong Mai examinent les résidents.

Conformément à la circulaire n° 53/2025/TT-BYT, le ministère de la Santé modifie à compter de janvier 2026 la réglementation relative aux fonctions, pouvoirs, missions et à la structure organisationnelle des centres de santé communaux. Parmi les nouveautés, outre les missions de prévention, ces centres doivent également renforcer leurs services de soins de santé primaires, notamment l'examen et le traitement initiaux, ainsi que la prise en charge de nombreuses maladies chroniques non transmissibles au niveau local, afin d'éviter aux populations de longs déplacements vers des établissements de niveau supérieur.

Le centre de santé du quartier de Ha Long compte 26 membres du personnel médical, dont 22 médecins. Il assure actuellement un large éventail de missions, allant des soins de santé primaires et des traitements, aux programmes de vaccination élargis, à la prévention et au contrôle des maladies, en passant par la gestion des maladies non transmissibles et les services de santé scolaire.

Au cours des quatre premiers mois de cette année seulement, le centre a dépisté près de 8 000 personnes de plus de 40 ans pour l’hypertension, plus de 6 700 pour le diabète et plus de 2 200 femmes pour le cancer du sein et du col de l’utérus. Il est à noter que, d’avril 2026 à aujourd’hui, le centre a dispensé des examens médicaux et des traitements pris en charge par l’assurance maladie à près de 100 personnes sur place.

Mme Nguyen Thi Hien (Zone 6, Quartier Ha Long) a déclaré : « Auparavant, chaque fois que nous emmenions nos parents pour des examens de routine ou des bilans de santé, nous devions nous rendre à l'hôpital ou au centre de santé, et l'attente était très longue. Désormais, les examens médicaux et les médicaments sont disponibles directement au centre de santé du quartier, ce qui facilite grandement les choses, notamment pour les personnes âgées. »

Des enfants sont examinés au poste de santé du quartier de Ha Long.

Le système de santé réorganisé fonctionne de manière stable et continue pour les examens médicaux, les traitements, la médecine préventive, la gestion de la population, la sécurité alimentaire et la santé publique. Plus important encore, le nouveau modèle contribue dans un premier temps à raccourcir les procédures, à renforcer la coordination et la gestion, et à valoriser le rôle des acteurs de proximité dans la santé publique.

Pour que les soins de santé primaires constituent véritablement un rempart sanitaire dès leur mise en place, la question des infrastructures et des équipements représente une préoccupation majeure pour la population. Mme Nguyen Quynh Thuong, directrice du centre de santé du quartier de Ha Long, a déclaré : « Bien que le centre se voie attribuer 22 fonctions et tâches, il ne dispose actuellement que de 24 des 90 équipements médicaux nécessaires, principalement du matériel de base comme des tensiomètres, des thermomètres et des glucomètres. Des équipements paracliniques essentiels, tels que des échographes, des électrocardiographes et des analyseurs sanguins de base, n’ont pas encore fait l’objet d’investissements… ce qui affecte considérablement les examens, les traitements et les services offerts à la population. »

Par ailleurs, au centre de santé du quartier de Dong Mai, le bâtiment principal occupe une superficie de 2 004 m² et l’antenne de 2 368,6 m². De nombreuses installations sont vétustes, notamment après le passage du typhon Yagi en 2024, ce qui perturbe les activités professionnelles.

Le centre de santé communal de Hai Lang a organisé des bilans de santé et des consultations médicales pour les habitants du village de Doi May.

Dans le cadre du plan de développement 2026-2030, l'accent sera mis sur la prévention des maladies plutôt que sur le traitement, sur le renforcement des capacités des services de santé de proximité et sur une approche centrée sur la personne, dans un souci d'équité en matière de soins. Afin de garantir des ressources humaines suffisantes pour la mise en œuvre complète du modèle de centre de santé communautaire et d'améliorer la qualité des examens et des traitements pour les populations locales, le secteur de la santé a déployé, le 21 mai, 113 médecins hospitaliers dans les centres de santé communaux pour pallier la pénurie de personnel qualifié sur le terrain, tout en assurant la formation continue et le renforcement des capacités de ces centres.

Outre le renforcement des ressources humaines, les centres de santé doivent désormais être dotés d'équipements et d'infrastructures standardisés. Un réseau de santé de proximité suffisamment solide permettra aux populations d'accéder à de meilleurs soins dès les premiers stades de la maladie et même à distance, allégeant ainsi la pression sur les hôpitaux de niveau supérieur.

Hoang Nga

Source : https://baoquangninh.vn/nguoi-dan-tiep-can-y-te-thuan-loi-hon-3409075.html