Les investisseurs nationaux sont capables de mener à bien le projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai.

Telle est l'évaluation du professeur agrégé Dr Tran Chung, président de l'Association vietnamienne des investisseurs dans les infrastructures de transport routier, suite à la deuxième enquête récente menée par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur l'intérêt des investisseurs pour le projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai.

La première fois, même la coentreprise «étrangère» a échoué.

Le projet d'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai représente un investissement total de 19 617 milliards de VND, réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé (contrat BOT). Sur ce montant, l'investisseur apporte 9 943 milliards de VND, tandis que l'État contribue à hauteur de 9 674 milliards de VND (dont 2 872 milliards proviennent du budget central et 6 802 milliards du budget de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville).

Le projet est réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP, contrat BOT), avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville comme organisme de gestion et le Conseil de gestion de projet de Hô Chi Minh-Ville pour l'investissement et la construction d'ouvrages de transport (Conseil des transports) comme investisseur.

Avec la construction d'une route d' une longueur totale d'environ 51 km, conforme aux normes autoroutières (TCVN 5729:2012) et conçue pour une vitesse de 120 km/h, ce projet vise à répondre aux besoins de transport, à réduire les embouteillages et à garantir la sécurité routière sur la route nationale 22 ; à achever et mettre en service un réseau synchronisé de voies de contournement à haute capacité, sûres et rapides sur le corridor de transport Hô Chi Minh-Ville – Moc Bai – Port de Cai Mep – Thi Vai, relié au corridor économique transasiatique, favorisant ainsi le développement socio-économique du Sud-Est de l'Inde ; et à créer une dynamique de liaison, de coopération et de développement entre le Sud-Est de l'Inde, le delta du Mékong, les Hauts Plateaux du Centre et le Centre-Sud.

Vue en perspective de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai.

D'après les documents que nous avons obtenus, les autorités de Hô Chi Minh-Ville ont d'abord publié l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet sur le système national de réseau d'appels d'offres à partir du 20 mars 2025, et l'appel d'offres s'est clôturé le 5 mai 2025.

En juin 2025, le Département des transports a indiqué au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville que les résultats de la manifestation d'intérêt électronique (E-Expression) montraient que quatre investisseurs et consortiums avaient soumis des candidatures, notamment : Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam) ; le consortium de Construction Investment Corporation 194 et Lizen Joint Stock Company (Vietnam) ; le consortium CRBC-CTG (China Road and Bridge Corporation - Metro Star Investment Joint Stock Company) ; et China Harbour Engineering Company Limited (Chine).

Après avoir mené l'appel d'offres et demandé aux investisseurs de préciser leur expérience en matière de mise en œuvre de projets, le Conseil des transports a finalisé, le 27 mai 2025, l'évaluation des capacités et de l'expérience des investisseurs. Les résultats ont montré qu'aucun investisseur ne répondait aux critères définis dans le cahier des charges.

Plus précisément, Cienco 4 ne remplissait pas les conditions requises en matière de capacité financière et d'expérience. Les autres consortiums, notamment CRBC-CTG, le Consortium 194 - Lizen et China Harbour Engineering Company Limited, ont tous échoué, faute d'expérience et de compétences suffisantes de leurs investisseurs.

La méthode de sélection des investisseurs dépend du nombre d'entreprises intéressées.

Suite au premier cas mentionné ci-dessus, le département des finances de Hô Chi Minh-Ville a proposé des amendements et des ajouts au contenu de l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet composant 1 - l'investissement et la construction de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) dans le cadre d'un partenariat public-privé (contrat BOT).

Sur la base de cette proposition et de l'avis du Département des transports, à la fin du mois de juillet, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé la modification et le complément de certains éléments de l'avis n° 455/TB-UBND du 6 novembre 2024 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, concernant l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet.

Hô Chi Minh-Ville - Autoroute Moc Bai.

Lors d'une récente manifestation d'intérêt, l'investisseur a exposé les exigences préliminaires relatives à sa capacité et à son expérience, notamment : un capital social minimum supérieur à 1 491 milliards de VND doit être garanti. Dans le cas d'un consortium, le capital social de l'investisseur principal doit être égal au capital social total de tous les membres du consortium. De plus, chaque membre du consortium doit satisfaire aux exigences de contribution en capital social prévues dans l'accord de consortium. Si un membre du consortium ne satisfait pas à ces exigences, l'investisseur sera considéré comme n'ayant pas respecté les exigences en matière de capital social. L'investisseur principal du consortium doit détenir une participation minimale de 30 %, tandis que chaque membre du consortium doit détenir une participation minimale de 15 %.
En ce qui concerne l'expérience dans la mise en œuvre de projets similaires (pour les projets utilisant des types de contrats BOT, BTO, BOO, BTL, BLT ou mixtes), le nombre minimal de projets dans lesquels l'investisseur participe en tant qu'investisseur en capital ou en tant qu'entrepreneur est de 1 projet pour satisfaire aux exigences, comme déterminé comme suit :
Type 1 : Projets routiers dans le secteur routier où l'investisseur participe en tant qu'investisseur en actions, qui ont été achevés ou en grande partie achevés au cours des 10 années précédant la date limite de dépôt des offres et qui répondent pleinement aux conditions d'un investissement total minimum de 5 211 milliards de VND, avec une contribution minimale de l'investisseur de 746 milliards de VND.
Type 2 : Projets d’investissement PPP… « dans un délai de 10 ans » qui remplissent pleinement les conditions suivantes : un investissement total minimum de 5 211 milliards de VND et un apport de capital de l’investisseur d’au moins 746 milliards de VND.
Catégorie 3 et Catégorie 4 : Projets, lots et contrats dans le secteur routier ; Projets, lots et contrats dans le secteur du développement des infrastructures où l’investisseur, agissant en tant qu’entrepreneur de construction, remplit les conditions suivantes « dans les 10 ans » : Avoir des travaux ou des composantes similaires aux travaux ou composantes principaux du projet considéré qui sont des travaux routiers de classe I ou supérieure d’une valeur minimale de 2 577 milliards de VND.
En ce qui concerne l’expérience en matière d’exploitation et de gestion de projets et de systèmes d’infrastructure, les investisseurs doivent avoir au moins un projet en exploitation depuis « moins de 10 ans », selon la méthode d’identification de projet suivante :

Type 1 : Projets routiers avec une capacité d'investissement minimale de 11 925 milliards de VND, dont 746 milliards de VND sont apportés par l'investisseur ;

Catégories 2 et 3 : Projets et lots de contrats dans le secteur routier où l’investisseur est l’entrepreneur exploitant ; Projets et lots de contrats dans le secteur routier où le partenaire participant est l’entrepreneur exploitant… avec une capacité minimale de 7 155 milliards de VND ; d’un niveau égal ou supérieur à celui du projet considéré.

Selon le département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville, une enquête d'intérêt auprès des investisseurs est actuellement menée sur la plateforme nationale d'appels d'offres, conformément aux directives du Comité populaire de la ville. La date limite est fixée à septembre 2025. La procédure d'appel d'offres, qui se déroulera de septembre à décembre 2025, permettra de sélectionner un investisseur. Le contrat sera signé en janvier 2026, les travaux débuteront en mars 2026 et la mise en service est prévue pour décembre 2027.

Concernant le processus d’appel d’offres – la question qui préoccupe le plus les entreprises – le Département des transports a expliqué que le processus de sélection des investisseurs sera effectué conformément aux dispositions de l’article 34 du décret n° 35/2021/ND-CP.

Plus précisément, la procédure d'appel d'offres international ouvert avec préqualification sera utilisée s'il y a six investisseurs intéressés ou plus, dont au moins un investisseur établi en vertu d'une loi étrangère ; et s'il y a moins de six investisseurs intéressés, dont au moins un investisseur établi en vertu d'une loi étrangère.

Un appel d'offres national ouvert avec préqualification sera organisé si six investisseurs ou plus, constitués en vertu du droit vietnamien, manifestent leur intérêt ; et si moins de six investisseurs, constitués en vertu du droit vietnamien, manifestent leur intérêt.

La négociation concurrentielle est appliquée lorsque trois investisseurs au maximum remplissent les conditions requises pour mettre en œuvre le projet.

Conformément à la réglementation en vigueur, le Département des transports estime que la méthode de sélection des investisseurs pour le projet dépend du nombre et du type d'activités des investisseurs intéressés. Par conséquent, sur la base des résultats obtenus (actuellement en cours d'évaluation), le Département des transports procédera à une évaluation et rédigera un rapport à l'attention du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, qui examinera et approuvera la méthode de sélection des investisseurs, conformément à la réglementation, en vue de la poursuite des travaux.

Il n'existe aucune catégorie que les entreprises vietnamiennes ne puissent satisfaire.

S'adressant à la presse au sujet des capacités des entreprises vietnamiennes et des critères et de l'envergure du projet, le professeur agrégé Dr Tran Chung, président de l'Association vietnamienne des investisseurs en infrastructures de transport routier, a déclaré que les investisseurs nationaux avaient rapidement mûri et bâti leur réputation grâce à des projets spécifiques le long de l'autoroute Nord-Sud, tels que Deo Ca, Vidifi, Sungoup, Phuong Thanh, Son Hai...

Vue en perspective de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai.

Même des investisseurs nationaux ont mené à bien des projets d'ingénierie complexes tels que le tunnel de Deo Ca (4 215 m de long, le deuxième plus long après le tunnel de Hai Van), des viaducs et des ponts fluviaux avec des solutions d'ingénierie spéciales, notamment des fondations, des structures de piles de grande hauteur et du béton armé en porte-à-faux ; des autoroutes traversant des zones de sols fragiles comme le delta du Mékong, ou des zones géologiques comportant de nombreuses grottes et des risques de glissements de terrain importants, comme les régions montagneuses du centre et du nord du Vietnam.

« Ce résultat témoigne des compétences des investisseurs nationaux. Par conséquent, concernant le projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai, je suis convaincu qu'aucun volet du projet ne sera trop complexe pour les investisseurs vietnamiens. Il convient de prendre en compte les exigences fixées par le décideur en matière d'investissement, en fonction de critères précis relatifs aux capacités et à l'expérience », a déclaré le professeur agrégé Tran Chung.

Source : https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html