Les investisseurs « nationaux » sont capables de mettre en œuvre le projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai

C’est l’avis du professeur agrégé, Dr Tran Chung, président de l’Association des investisseurs dans la construction de routes du Vietnam, lorsque le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a récemment mené, pour la deuxième fois, une enquête auprès des investisseurs sur l’intérêt porté au projet de construction de l’autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai.

Pour la première fois, même une coentreprise «étrangère» a échoué.

Le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai représente un investissement total de 19 617 milliards de VND, réalisé sous forme de PPP (contrat BOT), dont 9 943 milliards de VND sont à la charge de l'investisseur et 9 674 milliards de VND proviennent du budget central (2 872 milliards de VND) et 6 802 milliards de VND du budget de la ville de Ho Chi Minh-Ville (6 802 milliards de VND).

Le projet est réalisé sous la forme d'un partenariat public-privé (PPP, contrat BOT), avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville comme organisme de gestion et le Conseil de gestion de projet, d'investissement et de construction des travaux de circulation de Hô Chi Minh-Ville (Conseil de la circulation) comme investisseur.

Avec la construction d'une route d' une longueur totale d'environ 51 km, conforme aux normes routières (TCVN 5729: 2012) et conçue pour une vitesse de 120 km/h, le projet vise à répondre aux besoins de transport, à réduire la congestion routière et à garantir la sécurité du trafic sur la route nationale 22 ; à achever et à mettre en service des voies rapides et sécurisées sur le corridor de transport Hô Chi Minh-Ville – Moc Bai – Port de Cai Mep – Thi Vai, associé au corridor économique transasiatique, favorisant ainsi le développement socio-économique du Sud-Est de l'Inde ; et à créer un moteur de liaison, de coopération et de développement pour le Sud-Est de l'Inde avec le delta du Mékong, les Hauts Plateaux du Centre et le Centre-Sud.

Perspective de l'autoroute Moc Bai à Hô Chi Minh-Ville.

D'après les documents en notre possession, les autorités de Hô Chi Minh-Ville ont publié pour la première fois les documents d'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet sur le réseau national d'appels d'offres à partir du 20 mars 2025 et ont clôturé les appels d'offres le 5 mai 2025.

En juin 2025, le Département des transports a informé le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville que les résultats de l'ouverture de la manifestation d'intérêt (E-HSQT) montraient que 4 investisseurs et consortiums d'investisseurs avaient soumis des candidatures, notamment : Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam) ; Consortium de Construction Investment Corporation 194 et Lizen Joint Stock Company (Vietnam) ; Consortium de CRBC-CTG (China Road and Bridge Corporation - Metro Star Investment Joint Stock Company) ; China Harbour Engineering Company Limited (Chine).

Après avoir lancé l'appel d'offres et demandé aux investisseurs de préciser leur expérience dans la mise en œuvre du projet, le Département de la circulation a finalisé, le 27 mai 2025, l'évaluation des capacités et de l'expérience des investisseurs. Les résultats ont montré qu'aucun investisseur ne répondait aux exigences définies dans le cahier des charges.

Plus précisément, Cienco 4 ne remplissait pas les conditions requises en matière de capacité financière et d'expérience. Les autres consortiums, notamment CRBC-CTG, 194-Lizen Consortium et China Harbour Engineering Company Limited, ont tous échoué faute de capacités et d'expérience suffisantes de leurs investisseurs.

La méthode de sélection des investisseurs dépend du nombre d'entreprises intéressées.

Suite à la première fois mentionnée ci-dessus, le Département des finances de Hô Chi Minh-Ville a proposé de modifier et de compléter le contenu de l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet composant 1 - investissement dans la construction de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) dans le cadre d'un partenariat public-privé (contrat BOT).

Sur la base de cette proposition et de l'avis du Comité de la circulation, à la fin du mois de juillet, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé la modification et le complément d'un certain nombre de points de l'avis n° 455/TB-UBND du 6 novembre 2024 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, relatif à l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet.

Hô Chi Minh-Ville - Autoroute Moc Bai.

Dans son récent appel à manifestation d'intérêt, l'investisseur a formulé des exigences préliminaires concernant sa capacité et son expérience, notamment : un capital social minimum de plus de 1 491 milliards de VND. En cas de coentreprise, le capital social de l'investisseur associé est égal au capital social total des membres de la coentreprise. Par ailleurs, chaque membre doit satisfaire aux exigences relatives à sa contribution au capital social, conformément à l'accord de coentreprise. Si un membre de la coentreprise ne satisfait pas à ces exigences, l'investisseur associé est également considéré comme ne satisfaisant pas aux exigences de capital social. L'investisseur principal de la coentreprise doit détenir au minimum 30 % du capital, et chaque membre doit détenir au minimum 15 % du capital.
En ce qui concerne l'expérience dans la mise en œuvre de projets similaires (pour les projets appliquant les types de contrats BOT, BTO, BOO, BTL, BLT et mixtes), le nombre de projets auxquels l'investisseur participe en tant qu'investisseur apportant des capitaux propres au projet ou en tant qu'entrepreneur est de 1 projet pour satisfaire aux exigences minimales déterminées comme suit :
Type 1 : Projets routiers dans lesquels l'investisseur participe en tant qu'investisseur en actions, qui ont été achevés ou en grande partie achevés dans les 10 ans précédant l'année de clôture de l'appel d'offres et qui remplissent pleinement les conditions d'un investissement total minimum de 5 211 milliards de VND, avec un apport en capital de l'investisseur d'une valeur minimale de 746 milliards de VND.
Type 2 : Projets d'investissement selon la méthode PPP... « dans un délai de 10 ans » remplissent pleinement les conditions : avoir un investissement total minimum de 5 211 milliards de VND, les investisseurs ont apporté un capital d'une valeur minimale de 746 milliards de VND.
Type 3 et Type 4 : Projets, lots d'appels d'offres, contrats dans le secteur routier ; Projets, lots d'appels d'offres, contrats dans le secteur du développement des infrastructures où l'investisseur, en tant qu'entrepreneur de construction « dans les 10 ans », remplit les conditions suivantes : Avoir des travaux, des éléments de construction similaires aux travaux principaux, les principaux éléments de construction du projet considéré étant des travaux routiers de catégorie I ou supérieure, d'une valeur minimale de 2 577 milliards de VND.
En ce qui concerne l'expérience en matière d'exploitation et de commercialisation de travaux de construction, de systèmes d'infrastructure, etc., les investisseurs doivent avoir au moins un projet qui a été en exploitation « au cours des 10 dernières années » avec la définition de projet suivante :

Type 1 : Projets routiers d'une capacité minimale de 11 925 milliards de VND, les investisseurs contribuent un capital de 746 milliards de VND ;

Types 2 et 3 : Projets, lots d’appels d’offres, contrats dans le secteur routier où l’investisseur est l’entrepreneur exploitant ; Projets, lots d’appels d’offres, contrats dans le secteur routier où le partenaire participant est l’entrepreneur exploitant… avec une capacité minimale de 7 155 milliards de VND ; au même niveau ou à un niveau supérieur à celui du projet considéré.

Selon le département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville, une enquête d'intérêt auprès des investisseurs est menée sur le réseau national d'appels d'offres, sous la direction du Comité populaire de la ville, avec une date limite fixée à septembre 2025. De septembre à décembre 2025, l'appel d'offres permettra de sélectionner les investisseurs et le contrat sera signé en janvier 2026. La construction du projet débutera en mars 2026 et sa mise en service est prévue pour décembre 2027.

En ce qui concerne le formulaire d'appel d'offres - la question qui préoccupe le plus les entreprises, selon les explications du Comité des transports, la forme de sélection des investisseurs sera mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 34 du décret n° 35/2021/ND-CP.

Plus précisément, la procédure d'appel d'offres international ouvert avec préqualification est appliquée lorsqu'il y a six investisseurs intéressés ou plus, dont au moins un investisseur établi en vertu d'une loi étrangère qui manifeste son intérêt ; lorsqu'il y a moins de six investisseurs intéressés, dont au moins un investisseur établi en vertu d'une loi étrangère qui manifeste son intérêt

Appel d'offres national ouvert avec préqualification dans le cas où 6 investisseurs ou plus, constitués en vertu de la loi vietnamienne, manifestent leur intérêt ; dans le cas où moins de 6 investisseurs, constitués en vertu de la loi vietnamienne, manifestent leur intérêt.

Une négociation concurrentielle est appliquée si trois investisseurs au maximum remplissent les conditions requises pour mettre en œuvre le projet.

Conformément à la réglementation susmentionnée, le Comité des transports estime que les modalités de sélection des investisseurs pour ce projet dépendent du nombre et du mode d'action des investisseurs intéressés. Par conséquent, sur la base des résultats (en cours d'évaluation), le Comité des transports procédera à une évaluation, une synthèse et un rapport au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour examen et approbation des modalités de sélection des investisseurs, conformément à la réglementation, en vue de la mise en œuvre des actions suivantes.

Il n'existe aucune catégorie que les entreprises vietnamiennes ne puissent satisfaire.

S'adressant à la presse au sujet des capacités des entreprises vietnamiennes et des critères et de l'envergure du projet, le professeur agrégé Tran Chung, président de l'Association vietnamienne des investisseurs dans la construction de routes, a déclaré que les investisseurs nationaux avaient connu une croissance rapide et s'étaient fait connaître grâce à des projets spécifiques le long de l'autoroute Nord-Sud, tels que Deo Ca, Vidifi, Sungoup, Phuong Thanh, Son Hai...

Perspective de l'autoroute Moc Bai à Hô Chi Minh-Ville.

Même des investisseurs nationaux ont mené à bien des projets techniques complexes tels que le tunnel de Deo Ca (4 215 m de long, le deuxième plus long après celui de Hai Van), des viaducs, des ponts fluviaux avec des solutions techniques spéciales allant des fondations aux structures à piliers élevés, en passant par le béton armé en porte-à-faux ; des autoroutes traversant des zones de sols instables comme le delta du Mékong, ou des zones géologiques comportant de nombreuses grottes et un terrain difficile comme les régions montagneuses du centre et du nord.

« Ce résultat témoigne de la capacité des investisseurs nationaux. Par conséquent, concernant le projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai, je suis convaincu qu'aucun projet, aussi exceptionnel soit-il, n'est hors de portée des investisseurs vietnamiens. Il convient toutefois d'évaluer la performance de l'investisseur selon des critères précis de capacité et d'expérience », a déclaré le professeur agrégé Tran Chung.

Source : https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html