Les investisseurs « nationaux » sont capables de mettre en œuvre le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai

C'est l'opinion du professeur associé, Dr. Tran Chung, président de l'Association des investisseurs dans la construction du trafic routier du Vietnam, lorsque récemment, pour la deuxième fois, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a sondé l'intérêt des investisseurs pour le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai.

Pour la première fois, même une joint-venture « étrangère » a échoué.

Le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai représente un investissement total de 19 617 milliards de VND, investi sous forme de PPP (contrat BOT), dans lequel la part du capital dont l'investisseur est responsable de l'organisation est de 9 943 milliards de VND, et la part du capital de l'État participant est de 9 674 milliards de VND (budget central 2 872 milliards de VND ; budget de Ho Chi Minh-Ville 6 802 milliards de VND).

Le projet est investi sous forme de partenariat public-privé (PPP, contrat BOT), avec le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville comme agence de gestion et le Conseil de gestion du projet, d'investissement et de construction des ouvrages de circulation de Ho Chi Minh-Ville (Traffic Board) comme investisseur.

Avec la construction d'une route d' une longueur totale d'environ 51 km selon les normes routières (TCVN 5729 : 2012), une vitesse de conception de 120 km/h, le projet vise à répondre aux besoins de transport, à réduire la charge de trafic et à assurer la sécurité routière sur la route nationale 22 ; à achever et à mettre en service des routes de ceinture synchrone à grande capacité, sécurité routière et vitesse élevée sur le corridor de transport de Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai - Port de Cai Mep - Thi Vai associé au corridor économique transasiatique, à promouvoir le développement socio-économique de la région du Sud-Est en général ; à créer une force motrice pour les liens, à promouvoir la coopération et le développement de la région du Sud-Est avec le delta du Mékong, les hauts plateaux centraux et la région du Centre-Sud...

Perspective de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai.

Selon les documents dont nous disposons, pour la première fois, les autorités de Ho Chi Minh-Ville ont publié les documents d'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet sur le réseau national d'appel d'offres à partir du 20 mars 2025 et ont clôturé l'appel d'offres le 5 mai 2025.

En juin 2025, le ministère des Transports a signalé au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville que les résultats de l'ouverture de la manifestation d'intérêt (E-HSQT) ont montré qu'il y avait 4 investisseurs et consortiums d'investisseurs soumettant des candidatures, dont : Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam) ; Consortium of Construction Investment Corporation 194 et Lizen Joint Stock Company (Vietnam) ; Consortium of CRBC-CTG (China Road and Bridge Corporation - Metro Star Investment Joint Stock Company) ; China Harbour Engineering Company Limited (Chine).

Après avoir lancé l'appel d'offres et demandé aux investisseurs de justifier leur expérience dans la mise en œuvre du projet, le Service des transports a finalisé, le 27 mai 2025, l'évaluation des capacités et de l'expérience des investisseurs. Les résultats ont montré qu'aucun investisseur ne répondait aux critères de l'enquête.

Plus précisément, Cienco 4 ne remplissait pas les conditions de capacité financière et d'expérience. Les autres consortiums, dont CRBC-CTG, 194-Lizen Consortium et China Harbour Engineering Company Limited, ont tous échoué, faute de capacité et d'expérience des investisseurs.

La forme de sélection des investisseurs dépend du nombre d’entreprises intéressées.

Après la première fois mentionnée ci-dessus, le Département des Finances de Ho Chi Minh-Ville a proposé de modifier et de compléter le contenu de l'enquête d'intérêt des investisseurs pour le projet de composante 1 - investissement dans la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (contrat BOT).

Sur la base de cette proposition et de l'avis du Comité de la circulation, le Président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a approuvé, fin juillet, la modification et le complément d'un certain nombre de contenus de l'Avis n° 455/TB-UBND du 6 novembre 2024 du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, relatif à l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet.

Hô Chi Minh-Ville - Autoroute Moc Bai.

Lors de la récente annonce d'enquête d'intérêt, l'investisseur a formulé des exigences préliminaires concernant la capacité et l'expérience de l'investisseur, notamment : un capital minimum de 1 491 milliard de VND doit être constitué. Dans le cas d'une coentreprise, les capitaux propres de l'investisseur doivent être égaux à ceux des membres de la coentreprise. Chaque membre doit également remplir les conditions relatives à l'apport en capital prévues par l'accord de coentreprise. Si l'un des membres de la coentreprise ne remplit pas ces conditions, l'investisseur est considéré comme non conforme aux exigences de capital. L'investisseur principal de la coentreprise doit détenir un ratio de participation minimum de 30 % et chaque membre de la coentreprise doit détenir un ratio de participation minimum de 15 %.
Concernant l'expérience dans la mise en œuvre de projets similaires (pour les projets appliquant des types de contrats BOT, BTO, BOO, BTL, BLT, mixtes), le nombre de projets dans lesquels l'investisseur participe en tant qu'investisseur contribuant au capital du projet ou en tant qu'entrepreneur est de 1 projet pour répondre aux exigences minimales déterminées comme suit :
Type 1 : Projets routiers dans lesquels l'investisseur participe en tant qu'investisseur en capital, a été achevé ou en grande partie achevé dans les 10 ans précédant l'année de clôture des appels d'offres et remplit pleinement les conditions d'un investissement total minimum de 5 211 milliards de VND, l'investisseur apportant un capital d'une valeur minimale de 746 milliards de VND.
Type 2 : Les projets d'investissement selon la méthode PPP... « dans les 10 ans » remplissent pleinement les conditions : avoir un investissement minimum total de 5 211 milliards de VND, les investisseurs ont apporté un capital d'une valeur minimale de 746 milliards de VND.
Type 3 et Type 4 : Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur routier ; Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur du développement des infrastructures où l'investisseur, dans le rôle d'entrepreneur de construction « dans les 10 ans », remplit les conditions suivantes : Avoir des travaux, des éléments de construction similaires aux travaux principaux, les principaux éléments de construction du projet considéré sont des travaux routiers de grade I ou supérieur, d'une valeur minimale de 2 577 milliards de VND.
En ce qui concerne l'expérience dans l'exploitation et la commercialisation de travaux de construction, de systèmes d'infrastructure, etc., les investisseurs doivent avoir au moins 1 projet en exploitation « depuis moins de 10 ans » avec la définition de projet suivante :

Type 1 : Projets routiers d'une capacité minimale de 11 925 milliards de VND, les investisseurs apportent un capital de 746 milliards de VND ;

Types 2 et 3 : Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur routier dans lesquels l'investisseur est l'entrepreneur exploitant ; Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur routier dans lesquels le partenaire participant est l'entrepreneur exploitant... d'une capacité minimale de 7,155 milliards de VND ; au même niveau ou à un niveau supérieur au niveau du projet considéré.

Selon le Département des Transports de Ho Chi Minh-Ville, le Département mène une enquête sur l'intérêt des investisseurs sur le réseau national d'appel d'offres sous la direction du Comité populaire de la ville, avec une date limite de septembre 2025. De septembre 2025 à décembre 2025, l'appel d'offres sélectionnera les investisseurs et le contrat sera signé en janvier 2026. Le projet commencera la construction en mars 2026 et sera achevé et mis en service en décembre 2027.

En ce qui concerne la forme d'appel d'offres - la question qui préoccupe le plus les entreprises, selon l'explication du Comité de la circulation, la forme de sélection des investisseurs sera mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 34 du décret n° 35/2021/ND-CP.

Plus précisément, la forme d'appel d'offres international ouvert avec pré-qualification est appliquée dans le cas où il y a 6 investisseurs intéressés ou plus, dont au moins 1 investisseur établi sous le droit étranger manifeste son intérêt ; dans le cas où il y a moins de 6 investisseurs intéressés, dont au moins 1 investisseur établi sous le droit étranger manifeste son intérêt.

Appel d'offres national ouvert avec préqualification dans le cas où 6 investisseurs ou plus établis sous le droit vietnamien manifestent leur intérêt ; dans le cas où moins de 6 investisseurs établis sous le droit vietnamien manifestent leur intérêt.

La négociation compétitive est appliquée dans le cas où pas plus de 3 investisseurs remplissent les conditions pour mettre en œuvre le projet.

Sur la base de la réglementation susmentionnée, le Comité des transports estime que la sélection des investisseurs pour le projet dépend du nombre et du mode d'exploitation des investisseurs intéressés. Par conséquent, sur la base des résultats (en cours), le Comité des transports évaluera, synthétisera et soumettra un rapport au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville pour examen et approbation de la sélection des investisseurs conformément à la réglementation, afin de mettre en œuvre les tâches suivantes.

Il n’existe aucune catégorie à laquelle les entreprises vietnamiennes ne puissent répondre.

S'adressant à la presse sur la capacité des entreprises vietnamiennes et sur les critères et l'ampleur du projet, le professeur associé, Dr. Tran Chung, président de l'Association des investisseurs dans la construction de transports routiers du Vietnam, a déclaré que les investisseurs nationaux ont connu une croissance rapide et ont créé leurs marques à travers des projets spécifiques le long de l'autoroute Nord-Sud tels que Deo Ca, Vidifi, Sungoup, Phuong Thanh, Son Hai...

Perspective de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai.

Même les investisseurs nationaux ont mené à bien des projets techniques complexes tels que le tunnel de Deo Ca (4 215 m de long, deuxième après le tunnel de Hai Van), des viaducs, des ponts fluviaux avec des solutions techniques spéciales allant des fondations, des structures à piliers hauts, du béton armé en porte-à-faux ; des autoroutes à travers des zones de sol faible comme le delta du Mékong, ou à travers des zones géologiques avec de nombreuses grottes et des terrains difficiles comme les régions montagneuses du centre et du nord.

« Ce résultat témoigne de la capacité des investisseurs nationaux. Par conséquent, avec le projet d'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai, je suis convaincu qu'il n'existe aucun projet particulier que les investisseurs vietnamiens ne puissent réaliser. L'enjeu principal est la performance de l'investisseur, selon des critères spécifiques de capacité et d'expérience », a déclaré le Dr Tran Chung, professeur associé.

Source: https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html