Ces dernières années, le Parti et l’État ont accordé une grande attention au développement socio -économique des zones montagneuses peuplées de minorités ethniques. Outre les deux programmes nationaux ciblés mis en œuvre, de nombreuses politiques d’investissement soutiennent spécifiquement la région des minorités ethniques. Grâce à cela, la vie matérielle et spirituelle des gens s’améliore.
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La mise en œuvre de la politique de soutien à l’installation de terres de production pour les ménages des minorités ethniques conformément à la résolution n° 04-NQ/TU du Comité provincial du Parti au cours des dernières années a contribué à aider les gens à stabiliser progressivement leur vie et à échapper à la pauvreté. La superficie des terres de production accordée en vertu de la résolution n° 04-NQ/TU est de plus de 5 000 hectares/4 415 ménages, la majeure partie de la superficie des terres accordées a été mise en production par la population. Parallèlement, grâce à la mise en œuvre de la politique d’investissement anticipé, elle a contribué à aider les populations à disposer de suffisamment de semences et de matériel de production sur la superficie des terres allouées. Promouvant ainsi une utilisation efficace des terres. Cependant, récemment, des cas d’achat, de vente et de transfert de droits d’utilisation des terres ont été constatés, principalement au moyen de documents manuscrits, bien que le gouvernement ait régulièrement diffusé et propagé des politiques juridiques auprès des minorités ethniques. Jusqu'à présent, la superficie des terres à vendre et à transférer accordées en vertu de la résolution n° 04-NQ/TU est de 688,7 ha/586 ménages (représentant 13,64 % de la superficie totale des terres accordées).
Expliquant la raison, le Comité ethnique provincial a déclaré que, comme la superficie des terres destinées à l'installation des minorités ethniques est principalement prélevée sur des terres forestières dégradées, l'efficacité initiale n'est pas élevée ; La zone n'est pas concentrée, loin des zones résidentielles, ce qui entraîne de nombreuses difficultés en matière d'arpentage, de remise en état et d'investissement dans l'irrigation pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres, ainsi que des coûts d'investissement élevés. Par conséquent, l’eau d’irrigation n’est pas proactive, l’agriculture n’est pas efficace, dépend beaucoup des facteurs météorologiques et climatiques, des sécheresses prolongées, des mauvaises récoltes fréquentes et les gens ne peuvent pas accumuler de capital pour investir dans la production. En outre, le travail de propagande et de mobilisation pour l’achat, la vente, le transfert et la réception des transferts de terres accordés aux ménages des minorités ethniques dans certaines localités n’a pas reçu une attention régulière. Une partie des minorités ethniques dépendent encore des investissements de l’État, et les acheteurs et les vendeurs de terres disposent de nombreux moyens pour les persuader d’accepter le transfert des droits d’utilisation des terres.
Efficacité des contrats de gestion et de protection des forêts
Outre le soutien au « land 04 », la mise en œuvre de contrats de gestion et de protection des forêts est également l’une des politiques efficaces, contribuant à la création d’emplois, à l’augmentation des revenus et à l’amélioration de la vie des ménages participant aux contrats de protection des forêts. Grâce à cela, les zones forestières continuent d’être mieux gérées et protégées, limitant la déforestation pour l’agriculture et l’exploitation illégale des produits forestiers. Les gens ont plus de revenus et une vie stable ; La relation entre la population et les forces de protection des forêts est de plus en plus étroite et la sensibilisation de la population à la gestion et à la protection des forêts est accrue.
De 2011 à 2021, la superficie attribuée à la gestion et à la protection des forêts pour les ménages des minorités ethniques était de plus de 86 000 hectares/2 379 ménages (moyenne de 36,3 hectares/ménage), le coût de la main-d'œuvre contractuelle était de 200 000 VND/ha/an, le coût total de mise en œuvre était de plus de 192 milliards de VND. De 2016 à aujourd’hui, le gouvernement central a soutenu la mise en œuvre de contrats de gestion et de protection des forêts pour les ménages des minorités ethniques conformément au décret n° 75/2015/ND-CP du gouvernement. Pour les ménages des communes des régions II et III qui bénéficient de contrats de protection forestière, ils recevront 400 000 VND/ha/an, avec un capital total de plus de 66 milliards de VND/72 000 ha/2 408 ménages. En 2019, grâce au programme de coordination « Foresterie sociale » entre le Comité provincial des minorités ethniques et Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd., 63 ménages de minorités ethniques se sont vu attribuer plus de 2 000 hectares avec un taux contractuel d'environ 300 000 VND/ha/an. De plus, en mettant en œuvre la résolution n° 18 du Conseil populaire provincial, en 2022, le contrat de protection des forêts pour les ménages des minorités ethniques était de 50 000 ha/1 304 ménages (moyenne 38,42 ha/ménage), le coût de la main-d'œuvre contractuelle était de 200 000 VND/ha/an, le coût total de mise en œuvre était de plus de 10 milliards de VND. Concernant le budget 2023, le Comité ethnique provincial consulte actuellement le Comité populaire provincial pour allouer la première phase du budget de protection des forêts au Comité des minorités ethniques.
Programme national cible
Français Notamment, en plus de continuer à mettre en œuvre les deux programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale et la réduction durable de la pauvreté, la 15e Assemblée nationale a publié la résolution n° 120 approuvant la politique d'investissement, et le Premier ministre a publié la décision n° 1719/QD-TTg approuvant le programme cible national sur le développement socio-économique dans les zones montagneuses et les minorités ethniques pour la période 2021-2030. Pour concrétiser ce programme dans la province, le Comité populaire provincial a ordonné de toute urgence l'établissement et la promulgation du règlement de fonctionnement du Comité directeur des programmes cibles nationaux de la province. Dans le même temps, il faut ordonner résolument au Comité ethnique provincial de se coordonner avec les départements, les branches et les localités pour finaliser les documents, accélérer l’attribution des plans d’investissement et débourser activement des fonds pour mettre en œuvre le programme. Renforcer la mise en œuvre du Programme dans les localités ; saisir en temps opportun les difficultés et les problèmes, proposer des solutions. Jusqu'à présent, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial 6 résolutions connexes, et le Comité populaire provincial a émis 5 décisions.
Concernant le capital alloué à la mise en œuvre du programme en 2023, le Comité populaire provincial a ordonné et exhorté les départements, les branches et les localités chargés d'être en charge des projets et des sous-projets à mettre en œuvre activement et de toute urgence les procédures d'allocation du capital alloué. Actuellement, les comités populaires des districts élaborent et finalisent également la soumission aux conseils populaires au niveau du district pour émettre des résolutions sur l'allocation des fonds de mise en œuvre. En conséquence, le décaissement du plan d'investissement 2022 jusqu'au 5 août 2023, capital d'investissement de développement : 15,5 milliards de VND/51,9 milliards de VND (ratio de 30 %), capital de carrière 17,6 milliards de VND/35,8 milliards de VND (ratio de 49 %).
On peut constater que de nombreuses politiques en faveur des minorités ethniques ont prouvé que le travail ethnique et la mise en œuvre des politiques ethniques sont les tâches de l’ensemble du Parti, du peuple, de l’armée et de l’ensemble du système politique. Mobiliser toutes les ressources d’investissement pour développer la socio-économie des minorités ethniques, des zones montagneuses et des zones défavorisées. Ainsi, l'écart de niveau de vie par rapport aux régions développées sera progressivement réduit, tout comme la préservation et la promotion des belles identités culturelles des groupes ethniques, la lutte contre les maux sociaux, l'amélioration du niveau intellectuel de la population, en particulier des cadres des minorités ethniques, afin de répondre aux exigences de développement de la nouvelle période.
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