De nombreuses difficultés dans la mise en œuvre des travaux de promotion industrielle

M. Nguyen Tien Cuong, directeur adjoint du département de l'Industrie et du Commerce de Bac Kan, a déclaré que ces dernières années, la localité a principalement mis en œuvre des projets de promotion industrielle pour soutenir la production de produits dont la province bénéficie dans le domaine des matières premières, notamment la transformation agricole et forestière. Grâce à ces programmes et projets, ils ont contribué à encourager et à soutenir les établissements industriels ruraux à développer leur production de matières premières, à accroître l'application des avancées scientifiques et technologiques et à utiliser des machines et équipements modernes et de pointe dans la production et les affaires, créant ainsi des emplois et des revenus stables pour les travailleurs locaux.

« On peut dire que le fonds de promotion industrielle a joué un bon rôle en tant que capital d'amorçage pour aider les établissements industriels ruraux à investir avec audace dans la production et à créer des marques locales », a souligné M. Cuong.

Bac Kan rencontre encore de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre de ses actions de promotion industrielle. Photo : Dong Son

Cependant, en raison des caractéristiques d'une province montagneuse confrontée à de nombreuses difficultés, la mise en œuvre des travaux de promotion industrielle à Bac Kan se heurte à de nombreux obstacles.

M. Cuong a souligné que les établissements industriels ruraux de la province sont de petite taille et limités en termes de capital et de capacité de gestion, ce qui a affecté la faisabilité du projet de promotion industrielle. Même le nombre d'établissements éligibles au soutien selon les règlements du programme de promotion industrielle est faible, ce qui complique la recherche de bénéficiaires, sans parler de la nécessité de modifier le plan de mise en œuvre et les bénéficiaires, et d'interrompre le projet si les établissements ne répondent pas aux exigences contractuelles.

En raison également de limitations de capacité, certains établissements n’ont pas prêté attention à la mise en œuvre des réglementations légales sur le foncier et l’environnement, ce qui entraîne des difficultés pour recevoir du soutien.

En outre, la source de financement du soutien à la promotion industrielle est encore faible et les normes d'obtention des prestations sont plus élevées que celles d'autres programmes tels que les programmes cibles nationaux, de sorte que de nombreux établissements ne sont pas intéressés par le programme de promotion industrielle.

Concernant les solutions pour surmonter les difficultés ci-dessus, M. Cuong a souligné que Bac Kan a appliqué les réglementations avec souplesse, a fait des efforts avec les établissements industriels ruraux pour trouver une voix commune et a mis en œuvre des projets de manière pratique.

En conséquence, la localité a diversifié les formes de propagande, a fourni rapidement des informations sur les politiques de promotion industrielle et les plans d'orientation du développement industriel et artisanal de la province afin que la base puisse comprendre, participer et profiter des politiques.

Il faut suivre de près les bénéficiaires et renforcer l'inspection et l'évaluation de la mise en œuvre des tâches afin de lever rapidement les difficultés et d'assurer la cohérence, l'avancement et l'efficacité des projets. « Comme indiqué précédemment, les entreprises industrielles rurales de la province disposent de compétences et d'une expérience limitées dans le secteur. Elles sont donc très fragiles lorsqu'elles démarrent leurs activités. Sans un soutien rapproché, il sera très difficile de bénéficier des politiques de promotion industrielle », a réitéré M. Cuong.

La localité promeut et introduit activement des produits, et soutient les entreprises, les coopératives et les établissements industriels ruraux pour les aider à se connecter et à élargir leurs marchés de consommation. Parallèlement, elle incite les établissements à se concentrer sur l'amélioration de la qualité des ressources humaines et des compétences managériales, en accordant une attention particulière au contenu technologique et à la valeur ajoutée des produits.

Mettre l'accent sur la construction d'un projet de promotion industrielle de groupe dans une direction ciblée et clé, adapté aux avantages potentiels de la province, synchronisé avec les programmes de soutien foncier, les investissements de crédit préférentiels, en particulier dans la science et la technologie dans le contexte de la révolution industrielle 4.0.

Toutefois, afin de faciliter la mise en œuvre et d'obtenir de bons résultats dans le cadre de la promotion industrielle, les responsables du Département de l'Industrie et du Commerce de Bac Kan ont proposé que les services concernés précisent le contenu des appels d'offres, des enchères et de l'évaluation des prix pour soutenir les machines et équipements, conformément à la loi sur les appels d'offres. « Récemment, le Département de l'Industrie et du Commerce a reçu des rappels concernant l'utilisation des ressources budgétaires de l'État pour soutenir des projets. En réalité, il nous est très difficile de financer ce contenu, car il n'existe aucune instruction spécifique sur l'évaluation des prix », a déclaré M. Cuong.

L'article 4, clause 4, du décret n° 45/2012/ND-CP relatif à la promotion industrielle stipule que les fonds nationaux et locaux de promotion industrielle alloués au budget et inutilisés au cours d'une année ne peuvent être transférés à l'année suivante. Il est recommandé d'adapter cette disposition afin de permettre le transfert de la source de financement à l'année suivante pour faciliter la mise en œuvre du projet.

De plus, la mise en œuvre révèle que le soutien aux projets est très fragmenté, que les sources de financement sont faibles et que la contrepartie de base est élevée, ce qui complique encore davantage la diffusion et la recherche de bénéficiaires. Il est recommandé d'assouplir davantage la réglementation relative aux bénéficiaires des politiques de promotion industrielle.

En outre, il est recommandé que le ministère de l'Industrie et du Commerce publie des lignes directrices pour le classement des unités de service public dans le secteur de l'industrie et du commerce ; publie des normes techniques et économiques pour les unités de service public utilisant le budget de l'État dans le secteur de l'industrie et du commerce, aidant les localités à mettre en œuvre l'autonomie financière conformément à la politique du gouvernement.

Source : https://congthuong.vn/bac-kan-nhieu-kho-khan-trong-trien-khai-cong-tac-khuyen-cong-326310.html