De nombreuses « failles » dans la gestion de l’exploitation minière

Profitant de la gestion laxiste du gouvernement de district avant sa dissolution, la commune fonctionne désormais selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux, tandis que les équipes de gestion minière des départements et des branches sont à la fois insuffisantes et réduites. Par conséquent, les violations dans le domaine de l'exploitation minière dans la province de Ha Tinh ont tendance à augmenter récemment. Parmi elles, certaines violations de la loi sont graves.

Violations généralisées

Début mai 2025, sur la base des commentaires de la population, le Département de l'agriculture et de l'environnement de la ville de Hong Linh (ancienne) s'est coordonné avec le Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Ha Tinh pour inspecter la zone d'exploitation minière qui était en cours de restauration et d'amélioration de l'environnement dans le quartier de Dau Lieu, ville de Hong Linh et la commune de Vuong Loc, district de Can Loc (ancienne) et a découvert que l'entreprise avait investi et construit de nombreux ouvrages illégaux et illégaux.

Français En conséquence, sur ce site d'une superficie de 3,68 hectares, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a accordé un permis d'exploitation minière n° 1280/GP-UBND daté du 14 avril 2015 pour exploiter des pierres de construction pour la société par actions du groupe industriel VN1. Au cours du processus d'exploitation, en raison de nombreuses violations, le 26 août 2023, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a publié la décision n° 2000/QD-UBND révoquant et mettant fin à la validité du permis d'exploitation minière accordé ; en même temps, le 10 avril 2024, cette localité a également publié une décision approuvant le projet de fermeture de la mine.

Dans ces décisions, la province de Ha Tinh exige des entreprises qu'elles rénovent les pentes, combinent des roches pour créer des fossés de drainage au fond de la mine, créent une surface pour planter des arbres afin de restaurer l'environnement... ces tâches doivent être achevées dans un délai de 6 mois. Le 5 novembre 2024, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a publié une décision de fermeture de la mine pour gérer et protéger les minéraux inexploités et de céder le terrain aux autorités locales pour gestion.

Cependant, au lieu de restituer les terres comme prévu, le groupe industriel VN1 a construit arbitrairement et clandestinement un certain nombre de structures, telles que des maisons temporaires, des cabanes, de nombreux lampadaires, des réseaux routiers internes… sur ces terres, en violation de la décision approuvant le projet de fermeture de la mine. De plus, sur une superficie de près de ^{12 000 m²} de terrain, En plus d'un bail de 50 ans visant à construire une usine de traitement de pierre et à produire des matériaux de construction, VN1 Industrial Group Corporation a également construit et exploite une station de mélange de béton sans être agréée par les autorités compétentes.

Immédiatement après la découverte de l'incident, le Département de la gestion urbaine a collaboré avec le Département de l'agriculture et de l'environnement de la ville de Hong Linh et de l'ancien arrondissement de Dau Lieu pour dresser un procès-verbal et suspendre les travaux. À ce jour, ces violations n'ont pas été complètement corrigées.

Également à cette époque, profitant de l'énorme demande de matériaux de construction en sable dans les provinces du Centre-Nord, alors que l'offre était rare, de nombreux individus et organisations ont vu des « failles » dans la gestion des minéraux à Ha Tinh, et ont donc transformé cette zone en un lieu d'exploitation, de transport et de consommation illégaux de matériaux de construction courants à des fins de profit illégal.

En conséquence, afin de fournir du sable pour le remplissage du projet Eco Central Park dans le quartier de Truong Vinh, province de Nghe An, investi par la Société de coopération économique Vietnam-Laos, les entrepreneurs qui ont signé des contrats pour construire les éléments de nivellement du projet, y compris 68 Quang Binh Consulting and Construction Company Limited (dont le siège social est dans la province de Quang Tri) et Quang Ninh Construction Investment Consulting Joint Stock Company JSC (dont le siège social est dans la province de Quang Ninh), se sont entendus avec un certain nombre de sujets à Nghe An pour acheter du sable flottant sans factures légales.

Pour disposer du volume de sable nécessaire à la vente aux entrepreneurs, les individus concernés ont loué des navires miniers illégaux dans la région de la rivière Lam, sur le territoire des provinces de Ha Tinh et de Nghe An. Le volume de sable flottant a été exploité et collecté à deux endroits, notamment la zone d'extraction de sable et la zone de collecte de sable dans la commune de Duc Quang et le quartier de Bac Hong Linh, dans la province de Ha Tinh, avant d'être transporté vers le projet Eco Central Park dans la province de Nghe An pour y être remblayé. Grâce à cette astuce, d'août 2024 à mars 2025, les individus concernés ont émis et vendu de nombreuses fausses factures de TVA, réalisant ainsi un profit illégal de plus de 5 milliards de VND.

L'incident n'a été découvert que le 23 mars, lorsque le Département de la patrouille, du contrôle et de la prévention de la criminalité sur les voies navigables intérieures (Département de la police de la circulation) a découvert et, en collaboration avec le Département de la police économique de la police provinciale de Ha Tinh, arrêté cinq véhicules qui exploitaient, transportaient et pompaient du sable aux endroits susmentionnés. À ce jour, le Service d'enquête de la police provinciale de Ha Tinh a poursuivi trois personnes concernées pour « commerce illégal de factures ».

Une série de travaux de construction illégaux sur le site de fermeture de la mine et de restauration environnementale appelé « Pure Land » ont été réalisés par la société par actions du groupe industriel VN1.

Renforcer la gestion de l'exploitation

Selon le rapport du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la province de Ha Tinh, récemment, relatif à la gestion des minéraux par l'État, parce que Ha Tinh met en œuvre simultanément de nombreux grands projets tels que le projet d'investissement dans la construction et l'exploitation des infrastructures du parc industriel de Vinhomes Vung Ang et des projets d'investissement dans la zone économique de Vung Ang, le projet d'investissement dans la construction et l'exploitation des infrastructures du parc industriel élargi de Gia Lach, le projet d'investissement dans la construction et l'exploitation des infrastructures du parc industriel de Bac Thach Ha (VSIP Ha Tinh phase 1)... donc l'approvisionnement en matériaux de remplissage et en matériaux de construction courants a augmenté.

Bien que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ait concentré ses efforts et géré le problème de manière proactive, conformément à ses compétences, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes et aucune solution efficace n'a été trouvée, notamment lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. En particulier, concernant la délimitation des zones susceptibles d'être nivelées et l'examen des zones de faible altitude et montagneuses susceptibles d'être nivelées pour leur exploitation afin de créer des fonds fonciers pour attirer les investissements, les localités rencontrent encore des problèmes de gestion foncière dans la zone minière récupérée et cédée.

Par le passé, lorsque l'équipe spécialisée en charge de la gestion des minéraux au niveau du district a été dissoute, le niveau communal venait tout juste de démarrer ses activités, tandis que le Département des minéraux du Département de l'agriculture et de l'environnement de Ha Tinh ne disposait pas encore de chef de département, avec seulement quatre personnes. La gestion des activités du secteur minier a donc rencontré de nombreuses difficultés, entraînant de nombreuses violations dans le fonctionnement des entreprises. Parmi les violations constatées, on peut citer l'exploitation au-delà de la capacité annuelle autorisée et en violation des réglementations du permis d'exploitation minière accordé ; le non-respect des règles de sécurité et d'hygiène du travail et de l'environnement ; l'exploitation et l'utilisation de minéraux comme matériaux de construction sur le terrain du projet pour la construction de ce dernier, sans enregistrement de la superficie, de la capacité, du volume, de la méthode, de l'équipement et du plan d'exploitation ; le non-respect des conditions de participation à la vente aux enchères du droit d'exploitation de minéraux comme matériaux de construction ; et des violations dans le processus d'élaboration des documents et des procédures de fermeture des mines. Certains cas graves ont dû être transmis au Service d'enquête de la police provinciale de Ha Tinh pour traitement conformément à la réglementation.

Dans les temps à venir, pour rétablir l'ordre dans l'exploitation minière, en particulier les minéraux utilisés comme matériaux de construction courants dans la région, le Comité populaire de la province de Ha Tinh se concentre sur la révision du plan de vente aux enchères des droits d'exploitation minière, dans lequel l'accent immédiat est mis sur la gestion de l'offre gagnante de VSIP Ha Tinh Company Limited et la gestion de la source de matériaux de remplissage pour les grands projets tels que le parc industriel Vinhomes Vung Ang et les projets d'investissement dans la zone économique de Vung Ang, le projet d'investissement et d'affaires dans les infrastructures du parc industriel de Gia Lach.

La province de Ha Tinh a également demandé aux présidents des comités populaires des nouvelles communes et des nouveaux arrondissements d'assumer sans délai les tâches, pouvoirs et responsabilités qui leur seront confiés après la mise en place des autorités communales et des arrondissements. Ils doivent immédiatement examiner, assigner des tâches et diriger la mise en œuvre de la gestion étatique des terres et des ressources minérales de la région, et collaborer étroitement avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour mener des études et délimiter les zones présentant un potentiel minéral pour l'exploitation de matériaux de construction courants, afin de créer des fonds fonciers pour attirer les investissements.

Les autorités des communes et des quartiers doivent renforcer la gestion des zones minières dont l'exploitation est terminée, les mines fermées et transférées à la gestion locale ; elles doivent également s'attacher à résoudre les problèmes existants liés à la fermeture des mines dans la province. Les présidents des comités populaires des communes et des quartiers concernés sont responsables devant le comité populaire provincial et le président du comité populaire provincial en cas de retard dans la coordination.

Source : https://baolangson.vn/nhieu-lo-hong-trong-quan-ly-khai-thac-khoang-san-5053127.html