La construction d'un marché du travail doit être étroitement liée à la mise en place d'une politique de sécurité sociale pour les travailleurs afin de garantir la stabilité du marché. En cas de risque d'emploi, les travailleurs ont besoin d'un soutien rapide pour surmonter les difficultés et retrouver rapidement un emploi.
Cependant, la résolution 28 sur la réforme des politiques d’assurance sociale soulignait auparavant que les politiques d’assurance chômage n’étaient pas réellement liées au marché du travail, se concentraient uniquement sur le secteur formel, ne disposaient pas de politiques appropriées pour le secteur informel (où les travailleurs sont vulnérables), se concentraient toujours sur la résolution des prestations de chômage et n’accordaient pas une attention adéquate aux solutions préventives conformément aux pratiques internationales.
S'exprimant lors du séminaire « Le rôle de l'assurance chômage dans la construction d'un marché du travail flexible et durable au Vietnam » organisé conjointement par le journal Dan Tri et le ministère de l'Emploi, M. Tran Tuan Tu a déclaré qu'après 5 ans de mise en œuvre de la résolution 28, de nombreuses politiques ont été émises pour mieux soutenir les travailleurs, en mettant en pratique les outils de l'assurance chômage.
Français Le gouvernement a également publié un programme d'action pour mettre en œuvre la Résolution 28. Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également soumis au Premier ministre un projet visant à améliorer les capacités des organismes chargés de la mise en œuvre de l'assurance chômage. Récemment, les conditions d'accès aux prestations, les réglementations administratives et les processus de mise en œuvre ont également été assouplis, surmontant les limitations, augmentant le soutien à la formation professionnelle pour les chômeurs et assouplissant les cursus de formation professionnelle. Dans le cadre de ses compétences, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales s'est également efforcé de créer les meilleures conditions pour les travailleurs en difficulté, notamment pendant la période de Covid-19 », a déclaré M. Tu.
Cependant, selon M. Tu, selon la réglementation en vigueur, les salariés doivent avoir des relations de travail, c'est-à-dire appartenir à un groupe officiel, pour être assujettis à l'assurance chômage. Or, sur le marché, certains groupes ayant effectivement des relations de travail (avec des accords de base entre employés et employeurs sur les salaires, les horaires de travail, le lieu, la gestion et les opérations…) n'ont pas été formalisés, n'ont pas signé de contrats et sont donc exclus du champ d'application de la politique.
« Il existe des cas d'évasion fiscale, comme le passage à des contrats de collaboration ou le recours à l' économie collaborative, même si la relation de travail n'est pas officiellement comptabilisée. Par conséquent, nous devons intensifier la propagande et les contrôles afin que les personnes éligibles puissent participer, accroître la couverture, renforcer la protection et réduire les risques pour les travailleurs », a expliqué M. Tran Tuan Tu.
Selon l'objectif de la Résolution 28, d'ici 2025, environ 35 % de la population active en âge de travailler bénéficiera d'une assurance chômage, et d'ici 2030, ce chiffre atteindra environ 45 %. Selon les données de mai 2023, seulement 14,3 millions de personnes environ bénéficient actuellement d'une assurance chômage, soit seulement 31,18 %.
« Mais de 30 à 35 %, et de 35 à 45 %, l'écart est jugé très important, surtout alors que nous venons de surmonter la pandémie et ses conséquences durables. Atteindre l'objectif d'ici 2025 nécessitera des efforts exceptionnels de la part des agences, grâce à des solutions très fondamentales et très spécifiques », a déclaré M. Tu.
Il a également souligné que l'application de sanctions suffisamment sévères pour lutter contre les infractions à l'assurance chômage n'a pas été pleinement mise en œuvre, ce qui explique également l'inefficacité de cette politique à l'échelle du marché. Actuellement, le Vietnam applique des sanctions administratives et pénales pour les cas de fraude à l'assurance chômage, et l'agence d'assurance chômage a également transmis de nombreux dossiers à la police pour demander des poursuites, mais à ce jour, aucune affaire pénale n'a été poursuivie.
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![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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