1. Exigences relatives aux contrats avec les consommateurs, contrats types, conditions générales de transaction
Le décret n° 99/2011/ND-CP établit uniquement les exigences générales pour les contrats types et les conditions générales de transaction avec deux groupes d'exigences de base : (i) la langue utilisée doit être le vietnamien, le contenu doit être clair et facile à comprendre ; la taille de la police doit être d'au moins 12 et (ii) le fond du papier et la couleur de l'encre montrant le contenu du contrat type et des conditions générales de transaction doivent contraster les uns avec les autres.
Outre les contrats types et les conditions générales de transaction, le décret n° 55/2024/ND-CP fixe des exigences pour les contrats conclus avec les consommateurs, y compris ceux conclus sur la base de négociations directes entre les parties. Ces exigences sont plus précises en termes de langue, de forme et de contenu ; elles sont également plus flexibles pour s'adapter aux caractéristiques des documents électroniques par rapport aux documents imprimés traditionnels.
Plus précisément, l’article 6 du décret 55/2024/ND-CP définit les exigences relatives aux contrats avec les consommateurs, aux contrats types et aux conditions générales de transaction comme suit :
(i) Concernant la langue : la langue utilisée est le vietnamien et il est possible de convenir d’utiliser d’autres langues conformément aux dispositions de l’article 23, clause 2, de la loi sur la protection des consommateurs (article 6, clause 1, du décret 55/2024/ND-CP). Le décret 55/2024/ND-CP ajoute « d’autres langues » aux exigences linguistiques, conformément à l’accord des parties ainsi qu’aux nouvelles dispositions de l’article 23, clause 2, de la loi sur la protection des consommateurs de 2023.
(ii) À propos du formulaire :
- Pour un document papier, la taille de police minimale est de 12 en Times New Roman ou une taille équivalente (clause 2, article 6 du décret 55/2024/ND-CP). Le décret 55/2024/ND-CP exige une taille de police minimale de 12 en Times New Roman et autorise des tailles de police équivalentes en cas d'utilisation d'autres polices. De plus, cette exigence ne s'applique qu'aux documents papier, les transactions électroniques n'étant pas soumises à des exigences de taille de police.
- La couleur du texte et la couleur de fond qui représentent le contenu du texte doivent contraster (clause 3, article 6 du décret 55/2024/ND-CP). Le décret 55/2024/ND-CP définit les exigences de contraste pour la « couleur du texte et la couleur de fond », s'appliquant ainsi aux documents papier et électroniques.
- La présentation et la conception du document doivent être claires et faciles à suivre (clause 4, article 6, décret n° 55/2024/ND-CP). Il s'agit d'une nouvelle disposition ajoutée au décret n° 55/2024/ND-CP, non encore précisée dans le décret n° 99/2011/ND-CP.
(iii) Concernant le contenu : le contenu doit être clair, facile à comprendre et conforme aux dispositions de la loi relative à la protection des droits des consommateurs (clause 5, article 6 du décret 55/2024/ND-CP). Outre l’exigence de « clarté et de facilité de compréhension », le décret 55/2024/ND-CP ajoute l’exigence de « respect des dispositions de la loi relative à la protection des droits des consommateurs » au contenu des contrats signés avec les consommateurs, des contrats types et des conditions générales de transaction.
2. Responsabilités et procédures d'enregistrement des contrats types et des conditions générales de transaction
2.1. Responsabilité d'enregistrement
Fondamentalement, le décret n° 55/2024/ND-CP stipule toujours que les organisations commerciales et les particuliers doivent s'acquitter de leurs responsabilités d'enregistrement avant d'utiliser les contrats types et les conditions générales de transaction dans la liste des produits, biens et services qui doivent être enregistrés publiée et modifiée par le Premier ministre (Liste des produits, biens et services qui doivent être enregistrés) pour conclure des contrats avec les consommateurs.
Toutefois, non seulement l’enregistrement doit être complété avant de conclure un contrat type et des conditions générales de transaction avec les consommateurs, mais le décret n° 55/2024/ND-CP ajoute la responsabilité de compléter l’enregistrement avant que les consommateurs effectuent des paiements anticipés ou prennent des mesures pour assurer l’exécution des obligations, notamment :
L'article 7, clause 2, du décret n° 55/2024/ND-CP stipule : « Les contrats types et les conditions générales de transaction ne peuvent être utilisés pour la conclusion ou appliqués aux consommateurs qu'après enregistrement conformément aux dispositions de l'article 12, clause 1, du présent décret. Dans les cas où les consommateurs effectuent un paiement avant de conclure un contrat type ou des conditions générales de transaction, ou de verser un dépôt, une garantie ou d'autres mesures pour garantir l'exécution des obligations liées à la conclusion d'un contrat type ou de conditions générales de transaction, les entreprises et les particuliers doivent procéder à l'enregistrement et publier le contrat type ou les conditions générales de transaction afin que les consommateurs en connaissent le contenu, conformément aux dispositions de l'article 12, clause 2, du présent décret, avant d'effectuer le paiement ou de prendre les mesures susmentionnées. »
Ainsi, par exemple, dans le cas d'un dépôt pour acheter un appartement, dans le cas d'achat et de vente d'un appartement sur la Liste qui doit être enregistrée, l'investisseur doit s'acquitter de la responsabilité d'enregistrer le contrat de vente et d'achat de l'appartement et de publier ce contrat afin que les consommateurs le sachent avant de faire un dépôt.
2.2. Procédure d'inscription
Le contenu des procédures d'enregistrement (notamment : l'autorisation de recevoir les dossiers ; les éléments constitutifs du dossier ; le formulaire d'enregistrement ; la réception du dossier ; la finalisation de l'enregistrement ; le réenregistrement) reprend pour l'essentiel les dispositions du décret n° 99/2010/ND-CP. Toutefois, le décret n° 55/2024/ND-CP comporte quelques nouveautés, comme suit :
- Ajouter une série des formulaires suivants pour faciliter le processus de réception et de traitement des documents d'inscription :
Formulaire n° 01 | Rapport sur l'état d'enregistrement et d'application des contrats types et des conditions générales de transaction |
Formulaire n° 02 | Formulaire de demande de contrat, conditions générales |
Formulaire n° 03 | Avis de dossier d'enregistrement de contrat complémentaire selon forme, conditions générales de transaction |
Formulaire n° 04 | Avis de finalisation de l'enregistrement du contrat selon la forme, les conditions générales de transaction |
Formulaire n° 05 | Avis des résultats de l'évaluation de la demande d'enregistrement du contrat selon la forme et les conditions générales de transaction |
Formulaire n° 06 | Rapport sur le contrôle des contrats types et des conditions générales de transaction dans les provinces et les villes gérées par le gouvernement central. |
Formulaire n° 07 | Dépêche officielle sollicitant des commentaires sur les exemples de documents d'enregistrement de contrats et les conditions générales de transaction |
- Modification du délai d'examen de la demande : passage de « vingt (20) jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande valide » (Clause 1, article 14, Décret 99/2011/ND-CP) à « dans les 30 jours à compter de la date de réception de la demande valide comme prescrit à l'article 9 du présent Décret et peut être prolongé pour un maximum de 30 jours dans les cas compliqués » (Clause 1, article 10, Décret n° 55/2024/ND-CP).
- Compléter la responsabilité des organisations commerciales et des particuliers dans l'annonce publique de l'avis d'achèvement de l'enregistrement et du contrat type et des conditions générales de transaction complétés en les affichant dans un endroit visible au siège social et au siège social et en les publiant sur le portail d'information électronique et le logiciel d'application (le cas échéant) pendant toute la période d'application du contrat type et des conditions générales de transaction (clause 2, article 12, décret n° 55/2024/ND-CP).
Ainsi, le dossier d’enregistrement complété sera rendu public à la fois par l’autorité compétente recevant l’enregistrement ainsi que par l’organisation commerciale ou l’individu.
- Ajouter un cas de réinscription lorsque tout ou partie du contrat type ou des conditions générales de transaction sont annulés ou modifiés conformément aux dispositions de la clause 1, article 15 du décret n° 55/2024/ND-CP (point c, clause 1, article 13 du décret n° 55/2024/ND-CP).
2.3. Annuler, modifier les contrats types et les conditions générales de transaction à la demande des organismes de gestion de l'État chargés de la protection des droits des consommateurs.
Cette question présente de nombreuses différences entre le décret n° 55/2024/ND-CP et le décret n° 99/2011/ND-CP, notamment comme suit :
- Cas et moment de la demande d'annulation ou de modification de tout ou partie d'un contrat type ou de conditions générales de transaction : L'article 19, clause 2, de la loi de 2010 relative à la protection des consommateurs prévoit que l'organisme public compétent en matière de protection des droits des consommateurs peut, de sa propre initiative ou sur demande, modifier ou annuler le contrat à la demande du consommateur. Outre ces deux cas, l'article 15, clause 1, du décret n° 55/2024/ND-CP ajoute un cas de demande de modification ou d'annulation à la « demande d'une organisation sociale participant à la protection des droits des consommateurs » ; il stipule également que la demande de modification ou d'annulation est formulée « à tout moment où il est constaté qu'un contrat type ou des conditions générales de transaction enfreignent la loi relative à la protection des droits des consommateurs ».
- Délai de modification et d'annulation : augmenté de 10 jours ouvrables (clause 3, article 16, décret n° 99/2011/ND-CP) à 30 jours à compter de la date de réception de la demande de l'agence de gestion de l'État pour la protection des droits des consommateurs, sauf pour les cas compliqués, qui peuvent être prolongés d'un maximum de 90 jours selon la décision de l'agence de gestion de l'État pour la protection des droits des consommateurs (clause 3, article 15, décret n° 55/2024/ND-CP).
- Responsabilité de divulgation publique après annulation ou modification : Le décret n° 55/2024/ND-CP ajoute la responsabilité des organisations commerciales et des particuliers à : (1) divulguer publiquement le contrat type révisé et les conditions générales de transaction, et annuler le contenu contrevenant : (i) dans les 5 jours ouvrables à compter de la date d'achèvement de la modification ou de l'annulation du contenu contrevenant ; (ii) divulguer publiquement sous forme d'affichage dans un endroit visible au siège social, au siège social et d'affichage sur le portail d'information électronique, le logiciel d'application (le cas échéant) ; et (2) doit informer les consommateurs qui ont conclu le contrat d'appliquer les nouvelles conditions générales de transaction et de réintégrer le contrat type au cas où le consommateur le demanderait (clause 3, article 15, décret n° 55/2024/ND-CP).
2.4. Coordination du contrôle des contrats types et des conditions générales de transaction
Bien que le principe de coordination dans la protection des droits des consommateurs en général et le contrôle des contrats types et des conditions générales de transaction en particulier ait été mentionné dans la loi sur la protection et la gestion des consommateurs de 2010 et le décret n° 99/2011/ND-CP, cette question a été réglementée plus spécifiquement dans le décret n° 55/2024/ND-CP dont le contenu principal est le suivant :
- Soumission de rapports : chaque année, l'agence de gestion de l'État pour la protection des droits des consommateurs relevant du Comité populaire provincial est chargée de soumettre un rapport sur le contrôle des contrats types et des conditions générales de transaction dans la province ou la ville gérée par le gouvernement central à l'agence de gestion de l'État pour la protection des droits des consommateurs relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce (clause 1, article 16, décret n° 55/2024/ND-CP).
- Consultation : l'organisme de gestion de l'industrie, du domaine et de la localité, dans le cadre de ses tâches et pouvoirs, est chargé de répondre à la demande de consultation de l'organisme de gestion de l'État sur la protection des droits des consommateurs dans un délai de 05 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande de consultation (clause 2, article 16, décret n° 55/2024/ND-CP).
- Fournir une liste des organisations commerciales et des particuliers appliquant des contrats types et des conditions générales de transaction dans les transactions avec les consommateurs : l'industrie, le secteur et les agences de gestion locales sont chargés de se coordonner pour fournir à temps et avec le contenu demandé par l'agence de gestion de l'État sur la protection des droits des consommateurs sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce (clause 3, article 16, décret n° 55/2024/ND-CP).
Le contenu spécifique est indiqué dans le tableau comparatif ci-joint .
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-so-55-2024-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-20.html
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