Poursuivant la ligne directrice du Parti établie lors des mandats précédents, le mandat 2020-2025 a été marqué par l'implication décisive du système politique, du niveau central au niveau local, avec pour objectif de poursuivre la réalisation de progrès significatifs grâce aux investissements publics. Ce mandat a également mis en lumière les efforts déployés par la province de Hoa Binh – une région qui continue de faire face à de nombreuses difficultés – et qui se transforme progressivement grâce à ces investissements. Au cours des cinq dernières années, Hoa Binh a franchi avec constance chaque étape de son développement, déterminée à renforcer ses capacités internes afin de tirer pleinement parti des investissements publics.
Dès que le terrain a été remis, l'entrepreneur a accéléré l'avancement des travaux de construction de l'autoroute Hoa Binh - Moc Chau.
La section traversant la commune de Cao Son (district de Da Bac).
Durant la période 2020-2025, le Parti a clairement affirmé sa position, ses orientations et son leadership résolu en matière d'investissement public. Dans les documents du 13e Congrès national, le Parti a réaffirmé que l'investissement public est un outil essentiel de l'État pour orienter, dynamiser et réguler l' économie . Par conséquent, les capitaux d'investissement public sont restructurés afin de privilégier les infrastructures stratégiques et ainsi créer une dynamique économique forte.
Dans la province de Hoa Binh, qui bénéficie d'une allocation record de capitaux d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, la province a restructuré ses sources de financement, investissant massivement dans des projets clés à fort impact environnemental afin de réaliser des avancées majeures dans le développement des infrastructures et de donner une impulsion cruciale au développement socio-économique.
L'investissement public – un moteur essentiel
Entamant sa deuxième année de mise en œuvre de la résolution du 17e Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025), la province de Hoa Binh a lancé son plan d'investissement à moyen terme pour la période 2021-2025. Durant cette période, la province a bénéficié de la plus importante allocation de capital jamais enregistrée. Initialement, le Premier ministre avait alloué 18 058 690 millions de VND, tandis que le Conseil populaire provincial en avait approuvé 18 085 786 millions. Après plusieurs ajustements et ajouts, le montant total approuvé a atteint 33 316 201 millions de VND, dont 12 390 965 millions provenant du budget provincial et 20 925 236 millions du budget de l'État. Ce montant représente une augmentation de 170 % par rapport à la période 2016-2020 et est nettement supérieur à celui des périodes précédentes. Il s'agit d'un niveau de financement record, témoignant de l'attention portée par le gouvernement central et des efforts déployés par la province pour mobiliser les ressources locales.
L'analyse de la structure du capital des projets d'investissement public durant cette période révèle qu'outre le budget alloué par l'État central, le budget provincial de 12 390 965 millions de VND témoigne de la capacité de la province à équilibrer ses finances et de sa volonté de réaliser une percée significative en matière de ressources d'investissement public pour cette province montagneuse encore confrontée à de nombreuses difficultés. Afin d'obtenir ce montant record de capitaux injectés dans les projets d'investissement public, la province a mobilisé des fonds provenant des recettes foncières, des déficits budgétaires locaux et a concentré ses investissements sur les travaux de construction de base, tout en intensifiant la mobilisation de sources extrabudgétaires et en attirant des ressources privées supplémentaires pour la mise en œuvre des projets d'investissement dans les infrastructures.
Un axe majeur de la réflexion et des actions de la province pour une utilisation efficace des capitaux d'investissement public durant la période 2021-2025 est le passage d'investissements dispersés à des investissements concentrés et ciblés. Ce changement s'inscrit dans la lignée des orientations définies lors du 13e Congrès national du Parti : restructurer les investissements publics, privilégier les secteurs clés à fort impact, les priorités nationales et locales, et allouer les ressources en priorité afin de dynamiser les zones particulièrement défavorisées.
Repenser pour créer des percées
Des ressources importantes sont une condition nécessaire, mais une mise en œuvre efficace est la condition suffisante pour que l'investissement public soit véritablement fructueux. Consciente de cela, l'ensemble du système politique provincial a revu sa stratégie et agi avec détermination pour mobiliser efficacement les ressources d'investissement public. La période 2021-2025 a non seulement enregistré un montant record de capitaux investis, mais elle témoigne également de la volonté politique de la province de mener à bien des projets d'investissement public. Animée d'une vision ciblée et d'une volonté de réaliser des avancées majeures, l'utilisation des capitaux d'investissement public s'inscrit dans le cadre des efforts déployés pour parvenir à une avancée stratégique décisive pour la période 2020-2025 : investir dans le développement d'infrastructures modernes et intégrées.
Plus précisément, la résolution du 17e Congrès provincial du Parti a identifié le développement des infrastructures comme l'une des quatre avancées stratégiques à mettre en œuvre durant la période concernée. Afin de concrétiser cette avancée stratégique, le Comité provincial du Parti, dans le cadre du projet n° 02-DA/TU relatif à l'achèvement des infrastructures socio-économiques pour la période 2021-2025, a défini la priorité comme étant le développement des infrastructures de transport routier et des infrastructures techniques pour la protection de l'environnement et l'adaptation au changement climatique. Cette orientation est également cohérente avec les principes directeurs de l'allocation des ressources d'investissement public à moyen terme : concentrer les capitaux sur la mise en œuvre et l'optimisation de l'efficacité des projets importants et urgents de la province, des projets à forte connectivité, à impact interrégional et à fort potentiel de développement socio-économique.
Selon M. Nguyen Van Danh, directeur du Département des finances : les plans d’investissement public à moyen terme et annuels sont détaillés dans l’allocation des fonds aux projets et travaux, garantissant ainsi le respect des réglementations, des procédures et des échéanciers. La planification, la soumission et l’allocation des fonds sont effectuées rapidement, conformément aux principes et priorités établis. Par ailleurs, le Département recommande au Comité populaire provincial de privilégier l’allocation de capitaux aux grands projets, aux projets clés et aux infrastructures régionales ayant un impact significatif sur le développement local, notamment les projets de transport importants et les zones/pôles industriels attractifs pour les investissements. Ainsi, les capitaux d’investissement public sont utilisés à bon escient, produisant des résultats concrets, créant un effet d’entraînement positif sur la société et remédiant au problème de la dispersion et de la fragmentation des investissements.
Ces dernières années, d'importants investissements publics ont été consacrés à des projets clés afin de dynamiser le développement socio-économique. Citons par exemple le projet d'autoroute Hoa Binh - Moc Chau (dont la section traverse la province), représentant un investissement total de 9 997 milliards de VND, dont 1 754 milliards proviennent du budget provincial ; le projet de route régionale reliant Hoa Binh à Hanoï et l'autoroute Son La (Hoa Binh - Moc Chau), pour un investissement total de 4 120 milliards de VND, dont 1 620 milliards proviennent du budget provincial… De nombreux axes de transport importants ont été mis en chantier ou rénovés. À ce jour, plus de 11 170 km de routes ont été construits dans la province, soit une augmentation d'environ 420 km par rapport à 2020.
Outre les transports, les infrastructures d'irrigation et de digues ont également été modernisées afin de garantir l'accès à l'eau, le bien-être quotidien et la sécurité des habitants. Le réseau électrique national couvre désormais 100 % des communes, quartiers et villes. Les zones et pôles industriels harmonisent progressivement leurs infrastructures, ce qui accroît le taux d'occupation des terrains industriels et favorise ainsi l'attractivité des investissements.
Parallèlement, la province accorde une priorité absolue à la protection sociale. De nombreux projets de travaux publics, de santé et d'éducation, financés par des investissements publics, sont déjà en cours, témoignant de l'efficacité d'une allocation judicieuse et opportune des capitaux. Toutefois, la réalisation de progrès significatifs grâce aux investissements publics reste semée d'embûches, nécessitant la mobilisation de divers acteurs – des institutions et ressources à la volonté politique et à l'action concrète – pour les surmonter. Notamment, ces cinq dernières années, l'implication de l'ensemble du système politique a renforcé la confiance dans le développement durable et les avancées majeures de la province de Hoa Binh.
(À suivre)
Thu Trang
Source : https://baohoabinh.com.vn/12/201998/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-cong.htm
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