En fixant un objectif de décaissement de 95% cette année, M. Phan Van Mai a déclaré que dans les mois restants, Hô Chi Minh-Ville doit « dépenser » 45 790 milliards de VND, soit presque l'équivalent des résultats de 2021 et 2022.
Cette année, Hô-Chi-Minh-Ville s'est vu allouer le plus gros capital d'investissement public du pays, soit plus de 70 000 milliards de dôngs, soit le double de l'année précédente. Au 25 août, la ville avait décaissé 28 % (sans ajustement à la baisse des capitaux d'APD, le taux aurait été supérieur à 27 %), soit une amélioration par rapport à la même période en 2022. Cependant, ce chiffre est inférieur aux attentes, car selon le plan, Hô-Chi-Minh-Ville devait avoir décaissé 35 % d'ici fin juin. De plus, cette ville fait également partie du groupe affichant un faible taux de décaissement, malgré des niveaux très élevés au cours des premiers mois de l'année.
S'adressant à VnExpress , le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré que le premier problème réside dans le déblaiement du site.
M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, lors de la réunion du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, en décembre 2022. Photo : Quynh Tran
« Actuellement, de nombreux districts doivent trouver une unité d'évaluation, car certains ne sont pas intéressés », a-t-il déclaré. Par exemple, pour les projets d'intersection de My Thuy et d'An Phu (respectivement dotés de 3 622 milliards de VND et de plus de 3 400 milliards de VND à Thu Duc), la ville a dû consacrer 60 jours à la sélection d'une unité d'évaluation. Le même scénario s'est produit dans le district de Binh Chanh, qui recherchait une unité répondant aux trois critères d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.
Même si une unité d'évaluation est trouvée, M. Mai a déclaré que le déroulement de cette activité rencontrera quelques problèmes en raison de la difficulté de collecter des informations sur les transactions.
« Dans de nombreux endroits, lors des évaluations, nous constatons qu'il existe très peu d'informations sur les transactions immobilières réussies. Parallèlement, les prix indiqués dans les contrats sont inférieurs au prix réel, ce qui rend difficile la détermination de prix proches du marché », a-t-il déclaré. Selon le président de Hô Chi Minh-Ville, si les prix ne sont pas proches, il sera difficile de se mettre d'accord sur la cession des terrains.
Des habitants démolissent leurs maisons pour préparer le site en vue de la remise du projet de la rocade 3 de Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : Thanh Tung
De plus, les documents juridiques relatifs aux biens immobiliers sont complexes et les délais de vérification sont longs, parfois jusqu'à un mois. Le réseau d'infrastructures techniques souterraines (électricité, adduction d'eau et assainissement, télécommunications) de la localité a été construit sur plusieurs périodes, ce qui rend la relocalisation et la réinstallation du terrain moins aisées qu'ailleurs.
« Le personnel municipal chargé des indemnisations et du déblaiement des sites est également surchargé, malgré la directive d'augmentation des effectifs », a déclaré Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville. Actuellement, 763 personnes participent à ces travaux, réparties dans 21 districts et la ville de Thu Duc. Chacun doit effectuer de nombreuses tâches, allant de la mesure et du comptage des cultures et des objets architecturaux (actifs immobiliers constitués après la construction) au calcul, en passant par l'appui aux décisions d'indemnisation et la mobilisation des ressources.
Concernant certains projets avec de faibles taux de déboursement d'investissements publics (0-10%), il a indiqué que la plupart d'entre eux sont des projets nouveaux, avec un pic tombant à la fin de l'année, après l'achèvement des procédures d'indemnisation ou l'appel d'offres pour démarrer la construction.
Outre le problème du site, les travaux accusent également du retard en raison des ressources limitées de l'entrepreneur suite à la pandémie. De nombreux investisseurs n'ont pas mis en œuvre les projets de manière scientifique et efficace. Certains projets en centre-ville, comme l'intersection d'An Phu et le passage souterrain Nguyen Van Linh-Nguyen Huu Tho, sont construits dans des zones à forte densité de trafic, ce qui nécessite des déplacements pour assurer la circulation et les travaux, ce qui affecte considérablement l'avancement du projet.
Pour surmonter ces goulots d'étranglement, M. Mai a déclaré que le Comité populaire de la ville avait autorisé les districts, les bourgs et la ville de Thu Duc à auto-approuver les coefficients d'ajustement du prix des terrains, accélérant ainsi le déblaiement des sites et le décaissement. Par exemple, pour le projet de modernisation et d'agrandissement de la rue Duong Quang Ham (district de Go Vap), après l'approbation du coefficient d'ajustement du prix des terrains le 6 juillet, un mois seulement après, 847 milliards de dôngs sur 1 750 milliards de dôngs ont été décaissés. Il y a sept mois, le taux de décaissement était de 0 %.
Les unités doivent raccourcir les délais de traitement des dossiers, responsabiliser davantage les responsables, et encourager et lever les obstacles aux projets. La ville réduira résolument les retards dans les projets, et les entrepreneurs peu entreprenants seront sévèrement sanctionnés.
« Hô Chi Minh-Ville déboursera 95 % de ses dépenses d'ici la fin de l'année », a déclaré M. Phan Van Mai. Avec cet objectif, la ville devra débourser 45 790 milliards de dôngs au cours des quatre mois restants, soit un montant quasiment équivalent à celui de 2021 et 2022. Ainsi, la ville devra dépenser plus de 381,5 milliards de dôngs chaque jour.
Reconnaissant que le défi est énorme, M. Mai a indiqué que toute la ville a mis en place des groupes clairs pour mettre en œuvre ce plan.
Par exemple, en ce qui concerne les questions de personnel, Hô-Chi-Minh-Ville a cherché à renforcer ses effectifs afin de réduire la charge de travail des fonctionnaires et d'accélérer la mise en œuvre. Notamment, dans le cadre du projet de la rocade n° 3 (plus de 76 km de long, avec un investissement total de près de 75 400 milliards de dongs, le plus important de tous les projets de transport du Sud à ce jour ; le tronçon traversant Hô-Chi-Minh-Ville mesure 47 km de long), les districts de Hoc Mon et de Cu Chi ont ajouté près de 50 personnes à chaque unité. Le Conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites de la ville de Thu Duc est également en train d'embaucher du personnel supplémentaire pour faire face à la charge de travail. De plus, considérant qu'il s'agit d'une tâche commune, outre le personnel spécialisé, a déclaré M. Mai, l'ensemble du système politique, de la commune à la ville, doit se retrousser les manches pour y parvenir.
Par ailleurs, la mise en œuvre de la Résolution 98 relative aux mécanismes spéciaux pour la ville contribuera également à accélérer le décaissement des investissements publics dans un avenir proche. Hô-Chi-Minh-Ville disposera ainsi d'une base solide pour publier une liste de projets à mettre en œuvre, anticipant ainsi les enquêtes, les relevés, la vérification de l'origine des terrains et levant les obstacles au déblaiement des sites.
Actuellement, l'investissement, y compris l'investissement public, ainsi que la consommation et les exportations, constituent le principal moteur de la croissance de Hô-Chi-Minh-Ville. L' économie de la ville s'est nettement améliorée au cours des huit premiers mois de l'année (bien que lentement), car ces moteurs n'ont pas répondu aux attentes face aux difficultés communes.
Selon le Département de la planification et de l'investissement de Ho Chi Minh-Ville, au cours des 8 premiers mois de l'année, l'indice de production industrielle (IIP) a augmenté de 2,8 % par rapport à la même période (4 industries clés ont augmenté de 6 %) ; le total des ventes au détail de biens et de services a augmenté de 7,6 % ; le total des revenus du tourisme a augmenté de 44,3 % ; et la production de marchandises via les ports maritimes a augmenté de 3,85 %.
Phuong Anh
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