M. Phan Van Mai : Hô Chi Minh-Ville va tenter de débourser près de 46 000 milliards au cours des quatre derniers mois de l'année.

Fixant l'objectif de décaissement à 95 % cette année, M. Phan Van Mai a déclaré que dans les mois restants, Hô Chi Minh-Ville devait « dépenser » 45 790 milliards de VND, soit un montant presque équivalent aux résultats de 2021 et 2022.

Cette année, Hô Chi Minh-Ville s'est vu attribuer le plus important investissement public du pays, soit plus de 70 000 milliards de dongs, le double de l'année précédente. Au 25 août, la ville avait décaissé 28 % de ce montant (sans la réduction des fonds d'APD, ce taux aurait dépassé 27 %), une amélioration par rapport à la même période en 2022. Cependant, ce chiffre est inférieur aux prévisions, car le plan prévoyait que Hô Chi Minh-Ville aurait dû décaisser 35 % d'ici fin juin. De plus, malgré des efforts considérables au cours des premiers mois de l'année, la ville figure parmi celles affichant un faible taux de décaissement.

S'adressant à VnExpress , le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré que le premier problème résidait dans la phase de déblaiement du site.

M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, lors de la réunion du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, décembre 2022. Photo : Quynh Tran — M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, lors de la réunion du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, décembre 2022. Photo : *Quynh Tran*

« Actuellement, de nombreux districts peinent à trouver un organisme d'évaluation, car certains ne souhaitent pas participer », a-t-il déclaré. Par exemple, pour les projets d'aménagement des intersections de My Thuy et d'An Phu (respectivement un investissement de 3 622 milliards de VND et de plus de 3 400 milliards de VND dans la ville de Thu Duc), la municipalité a dû consacrer 60 jours à la sélection d'un organisme d'évaluation. La même situation s'est produite dans le district de Binh Chanh, qui recherchait un organisme capable de satisfaire aux trois critères d'indemnisation, de soutien et de relogement.

Même si une unité d'évaluation est trouvée, M. Mai a déclaré que le déroulement de cette activité rencontrera certaines difficultés en raison de la complexité de la collecte des informations relatives aux transactions.

« Dans de nombreux endroits, lors de nos évaluations, nous constatons un manque d'informations sur les transactions immobilières réussies. Parallèlement, les prix déclarés dans les contrats sont souvent inférieurs au prix réel, ce qui complique l'estimation des prix au plus près du marché », a-t-il déclaré. Selon le maire d'Hô-Chi-Minh-Ville, si les prix ne sont pas proches du marché, il sera difficile pour les parties de s'entendre sur la cession des terrains.

Des habitants démolissent leurs maisons pour préparer le terrain en vue du projet de troisième rocade de Hô Chi Minh-Ville. Photo : Thanh Tung — Des habitants démolissent leurs maisons pour préparer le terrain en vue du projet de troisième rocade de Hô Chi Minh-Ville. Photo : *Thanh Tung*

De plus, les documents juridiques relatifs à l'immobilier sont complexes et les délais de vérification peuvent atteindre un mois. Le réseau d'infrastructures techniques souterraines (électricité, eau courante, assainissement, télécommunications) a été construit en plusieurs phases, ce qui le rend très complexe et rend les déplacements et la remise en état du site moins pratiques qu'ailleurs.

« Malgré la directive visant à augmenter les effectifs, le personnel municipal chargé des indemnisations et du déblaiement des sites est surchargé », a déclaré Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Actuellement, 763 personnes participent à ces travaux dans 21 districts et la ville de Thu Duc. Chacune d'elles doit gérer de nombreuses tâches, allant du comptage des récoltes et des biens immobiliers (biens acquis par les habitants après la construction) au calcul et à l'aide à la décision en matière d'indemnisation, en passant par la mobilisation des populations.

Concernant certains projets avec de faibles taux de décaissement d'investissements publics (0-10%), il a déclaré que la plupart d'entre eux sont de nouveaux projets, le pic tombant à la fin de l'année, après avoir terminé les procédures d'indemnisation ou les appels d'offres pour démarrer la construction.

Outre les contraintes liées au site, la construction et l'installation accusent également du retard en raison des difficultés d'accès aux ressources des entreprises de construction suite à la pandémie. De nombreux investisseurs manquent de rigueur et d'efficacité dans la planification et la mise en œuvre de leurs projets. Certains chantiers en centre-ville, comme le carrefour d'An Phu et le passage souterrain Nguyen Van Linh - Nguyen Huu Tho, sont construits dans des zones à forte densité de circulation, ce qui impose de gérer simultanément la circulation et ralentit considérablement leur avancement.

Pour surmonter ces obstacles, M. Mai a indiqué que le Comité populaire de la ville avait autorisé les districts, les communes et la ville de Thu Duc à approuver eux-mêmes les coefficients d'ajustement des prix fonciers, accélérant ainsi les procédures de dédouanement et de décaissement. À titre d'exemple, concernant le projet de modernisation et d'élargissement de la rue Duong Quang Ham (district de Go Vap), après l'approbation du coefficient d'ajustement des prix fonciers le 6 juillet, 847 milliards de dongs sur 1 750 milliards ont été décaissés un mois plus tard seulement. Il y a sept mois, le taux de décaissement était nul.

Les services doivent accélérer les procédures de traitement, responsabiliser davantage les chefs de projet et lever les obstacles rencontrés dans les projets. La ville s'attaquera résolument aux retards et les entreprises peu scrupuleuses seront sévèrement sanctionnées.

« La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville s'engage à débourser 95 % de son budget d'ici la fin de l'année », a déclaré M. Phan Van Mai. Dans ce but, elle devra dépenser 45 790 milliards de VND au cours des quatre prochains mois, un montant quasiment équivalent à celui de 2021 et 2022. Ainsi, chaque jour, la ville devra dépenser plus de 381,5 milliards de VND.

Reconnaissant l'ampleur du défi, M. Mai a indiqué que toute la ville avait mis en place des groupes clairement définis pour mener à bien ce plan.

Đơn cử như vấn đề nhân sự, TP HCM đã tìm cách bổ sung để giảm tải cho cán bộ, đẩy nhanh tốc độ thi hành. Đặc biệt, tại dự án đường Vành đai 3 (dài hơn 76 km, tổng mức đầu tư gần 75.400 tỷ đồng, lớn nhất trong các dự án giao thông phía Nam từ trước đến nay; đoạn qua TP HCM dài 47 km), huyện Hóc Môn, Củ Chi, đã bổ sung gần 50 người cho mỗi đơn vị. Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng tại TP Thủ Đức cũng đang trong quá trình thêm người để đáp ứng công việc. Ngoài ra, xác định đây là nhiệm vụ chung, ngoài những nhân sự chuyên trách, ông Mãi nói, toàn hệ thống chính trị từ xã đến thành phố, phải xắn tay áo để làm.

Par ailleurs, la mise en œuvre de la résolution 98 relative aux mécanismes spéciaux pour la ville permettra également à cette localité d'accélérer le décaissement des investissements publics dans un avenir proche. En effet, Hô Chi Minh-Ville disposera d'une base pour établir une liste de projets à réaliser, ce qui facilitera les démarches d'étude, de levé topographique et de vérification de l'origine des terrains, ainsi que la levée des obstacles à leur déblaiement.

Actuellement, l'investissement, notamment public, ainsi que la consommation et les exportations, constituent le principal moteur de croissance de Hô Chi Minh-Ville. L' économie de la ville s'est nettement améliorée au cours des huit premiers mois de l'année (bien que la croissance reste lente), car ces facteurs n'ont pas répondu aux attentes face aux difficultés conjoncturelles.

Selon le département de la planification et de l'investissement de Hô Chi Minh-Ville, au cours des huit premiers mois de l'année, l'indice de la production industrielle (IPI) a augmenté de 2,8 % par rapport à la même période (quatre secteurs clés ont connu une croissance de 6 %) ; le total des ventes au détail de biens et de services a augmenté de 7,6 % ; le total des recettes touristiques a augmenté de 44,3 % ; et le volume de marchandises transitant par les ports maritimes a augmenté de 3,85 %.

Phuong Anh

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