Décentralisation maximale et délégation de pouvoir pour développer Hô-Chi-Minh-Ville

Le matin du 26 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution n° 98 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, a présidé la première réunion du Comité de pilotage.

La résolution n° 98 stipule le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville d'Ho Chi Minh sur la gestion des investissements, les finances, le budget de l'État, la gestion urbaine, des ressources et de l'environnement, les industries et professions prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques dans la ville, la gestion des sciences et de la technologie, l'innovation, l'organisation du gouvernement de la ville et de la ville de Thu Duc.

Le déploiement le plus révolutionnaire et le plus rapide jamais réalisé

Selon Nguyen Van Nen, secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, la Résolution 98 est la plus révolutionnaire jamais adoptée. La création par le Premier ministre du Comité de pilotage chargé de la mise en œuvre de la Résolution 98 est une véritable révolution, une nouveauté et une première.

Après 125 jours de mise en œuvre, la Ville estime qu'il s'agit de la résolution la plus rapide, la plus efficace et la plus précise. La Ville a obtenu des résultats, mais certains aspects n'ont pas été respectés dans les délais.

Nguyen Van Nen, secrétaire du Parti de Hô Chi Minh-Ville (Photo : VGP).

Le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a émis des directives et des résolutions, établi un Comité directeur, ordonné au Parti, à l'Union de la jeunesse, au Conseil populaire et au Comité populaire d'exécuter les tâches assignées, et en même temps diffusé largement dans tout le système politique et parmi la population l'esprit « le peuple sait, le peuple discute, le peuple fait, le peuple inspecte », ainsi qu'une communication et une mobilisation généralisées dans toute la ville.

M. Nen a suggéré que, lors de l'organisation de la mise en œuvre, les membres du Comité de pilotage définissent plus clairement leurs rôles et responsabilités. Le facteur déterminant dans la mise en œuvre de la résolution réside dans les personnes et le personnel. M. Nen a donc proposé que Hô-Chi-Minh-Ville nomme un vice-président supplémentaire du Comité populaire municipal pour diriger et superviser les travaux, compte tenu de la surcharge actuelle de l'appareil administratif de Hô-Chi-Minh-Ville.

Émettre des réglementations réalisables pour travailler en toute sérénité

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que Hô Chi Minh-Ville a une longue tradition de dynamisme, de créativité, de potentiel distinct, d'opportunités exceptionnelles, d'avantages compétitifs et d'un immense espace de développement, et a de grandes attentes de la part du pays et de la communauté internationale, mais son cadre juridique, ses mécanismes et ses politiques sont encore limités.

La Résolution 98 vise à résoudre ces difficultés et problèmes juridiques. Pour la mettre en œuvre efficacement, il faut faire preuve de maturité, avoir des idées claires, une grande détermination, déployer de grands efforts, agir avec détermination et efficacité, se concentrer sur les points clés et mener à bien chaque tâche.

Le Premier ministre a hautement apprécié le Comité populaire de la ville (le groupe de travail du Comité directeur), le ministère de la Planification et de l'Investissement - l'agence permanente du Comité directeur, pour leur coordination avec les agences concernées afin de bien préparer le contenu de la Conférence ; les rapports et les commentaires des délégués ont évalué les résultats initiaux, analysé les causes objectives et subjectives, les leçons apprises et proposé des orientations et des tâches pour la période à venir.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion (Photo : VGP).

Résumant les résultats obtenus dans la mise en œuvre de la Résolution 98, le Premier ministre a déclaré que nous avons eu une réflexion, une sensibilisation et des approches de plus en plus meilleures et plus appropriées ; créant une motivation et une confiance pour promouvoir le développement de Hô Chi Minh-Ville ; contribuant à aider les ministères, les agences concernés et Hô Chi Minh-Ville à être plus confiants et efficaces dans l'élaboration des politiques ; certains travaux initiaux ont été mis en œuvre avec des résultats positifs, contribuant à aider Hô Chi Minh-Ville à obtenir des résultats au trimestre suivant supérieurs au trimestre précédent, au mois suivant meilleurs que le mois précédent en 2023, avec une croissance économique supérieure à la moyenne nationale.

Cependant, certains ministères et services restent prudents en raison d'un manque de clarté. Pour y remédier, le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'adopter une attitude offensive, de promouvoir la décentralisation, d'autoriser les autorités, d'éliminer les procédures inutiles, d'optimiser l'utilisation du contenu de la résolution, de coordonner plus étroitement, plus rapidement et plus efficacement, de discuter et de négocier pour éliminer les difficultés et les obstacles, et d'adopter des réglementations applicables afin que la ville puisse agir en toute sécurité.

Parallèlement à cela, la manière de résoudre les problèmes et les difficultés doit être à un niveau plus élevé, plus fort, comme le problème ferroviaire de Ho Chi Minh-Ville qui doit être résolu de manière globale, en se concentrant sur les points clés, en consacrant des ressources à de grands projets qui changent la situation, changent l'État, le font rapidement et économiquement, et évitent le gaspillage.

Soumettre d'urgence des décrets selon des procédures simplifiées

En assignant des tâches spécifiques aux ministères et aux branches, le Premier ministre a demandé que les décrets soient élaborés et soumis selon des procédures et un ordre raccourcis, et qu'ils soient soumis à la promulgation au plus tard dans le mois suivant.

En particulier, le Ministère des Finances a finalisé le dossier à soumettre au Gouvernement pour la publication d'un Décret réglementant les intérêts des prêts, les bénéfices raisonnables, les modalités de paiement et le règlement de la mise en œuvre des projets appliquant les contrats BT et les réglementations sur l'exonération de l'impôt sur les sociétés et de l'impôt sur le revenu des personnes physiques liés aux activités d'innovation et de création d'entreprises dans les zones prioritaires de la Ville.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la première réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution 98 (Photo : VGP).

Le ministère de l'Intérieur et le Bureau du gouvernement finaliseront prochainement le dossier à soumettre au gouvernement pour la politique d'élaboration d'un décret sur la décentralisation de la gestion de l'État dans certaines zones de la ville. Le Premier ministre a déclaré qu'à l'échelle nationale, il est possible de décentraliser et de déléguer les pouvoirs au niveau des districts, et que pour Hô-Chi-Minh-Ville uniquement, la décentralisation peut se faire au niveau des quartiers, car un quartier de Hô-Chi-Minh-Ville peut avoir la même population qu'un district d'un autre endroit, et un district de la ville peut avoir la même population qu'une autre province.

Concernant l'installation de systèmes d'énergie solaire sur les toits, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec les ministères et les branches pour achever l'élaboration d'un décret réglementant les mécanismes et les politiques visant à encourager le développement de l'énergie solaire sur les toits installée dans les maisons privées, les bureaux publics et les parcs industriels, et de le soumettre au gouvernement avant le 31 décembre 2023.

Le Premier ministre a clairement exprimé l'esprit d'encouragement du développement de l'énergie solaire sur les toits, de l'autosuffisance, « en élaborant des politiques pour que les gens n'aient pas à le demander n'importe où », et les réglementations pour Ho Chi Minh-Ville pourraient être plus flexibles que les réglementations générales pour l'ensemble du pays.

Parallèlement à cela, le ministère des Transports a examiné et ajouté la fonction de la zone portuaire de Can Gio au Plan directeur pour le développement du système portuaire maritime du Vietnam pour la période 2021-2030, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont examiné et coordonné avec la ville pour mettre en œuvre les procédures de conversion de l'objectif d'utilisation des terres forestières protectrices à d'autres fins à Can Gio, sur la base de recherches, d'une évaluation minutieuse des impacts, d'une écoute d'opinions multidimensionnelles, en particulier sur la protection des forêts de mangrove, à achever au premier trimestre 2024.

Concernant la construction d'un centre financier international à Ho Chi Minh-Ville, le Premier ministre a établi un comité de pilotage pour construire un projet de centre financier régional et international, chargeant le vice-Premier ministre Le Minh Khai de diriger et de gérer directement les questions liées.

Soulignant que la rivière Saigon est un bien inestimable offert par la nature, le Premier ministre a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de coordonner avec les ministères, les branches et le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville pour mettre à jour la planification et l'exploitation de la rivière Saigon afin de promouvoir son rôle d'axe principal de la ville .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html