Une décentralisation et une délégation de pouvoir maximales sont essentielles au développement de Hô Chi Minh-Ville.

Le matin du 26 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution n° 98 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, a présidé la première réunion du Comité de pilotage.

La résolution n° 98 stipule la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville concernant la gestion des investissements ; les finances et le budget de l'État ; la gestion urbaine, les ressources et l'environnement ; les secteurs et les professions prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques dans la ville ; la gestion des sciences et des technologies, l'innovation ; et la structure organisationnelle du gouvernement de la ville et de la ville de Thu Duc.

La plus grande avancée, le déploiement le plus rapide jamais réalisé.

Selon Nguyen Van Nen, secrétaire du Parti de Hô Chi Minh-Ville, la résolution 98 est la plus novatrice à ce jour. La mise en place par le Premier ministre d'un comité de pilotage pour sa mise en œuvre est une mesure révolutionnaire, inédite et sans précédent.

Après 125 jours de mise en œuvre, la Ville reconnaît qu'il s'agit de la mise en œuvre la plus rapide, la plus efficace et la plus concrète de toutes les résolutions précédentes. Bien que la Ville ait obtenu certains résultats, les progrès ont été plus lents que prévu dans certains domaines.

Nguyen Van Nen, secrétaire du comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville (Photo : VGP).

Le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a émis des directives et des résolutions, établi un Comité de pilotage et chargé le Parti, les organisations de masse, le Conseil populaire et le Comité populaire d'accomplir les tâches qui leur ont été assignées. Parallèlement, il a insufflé à l'ensemble du système politique et à la population l'esprit de « le peuple sait, le peuple débat, le peuple agit, le peuple contrôle », associé à une vaste campagne de communication et de mobilisation dans toute la ville.

M. Nên a suggéré que, lors de la mise en œuvre, les membres du Comité de pilotage définissent plus clairement leurs rôles et responsabilités. Les ressources humaines constituent le facteur déterminant de la mise en œuvre de la résolution. Par conséquent, M. Nên a proposé que Hô Chi Minh-Ville se dote d'un vice-président supplémentaire du Comité populaire municipal, doté d'une expertise spécialisée, afin de superviser et de contrôler les travaux, l'appareil gouvernemental actuel étant surchargé.

Élaborer des réglementations réalisables pour garantir la tranquillité d'esprit lors de la mise en œuvre.

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que Hô Chi Minh-Ville possède une longue tradition de dynamisme et de créativité, un potentiel unique, des opportunités exceptionnelles, des avantages concurrentiels et un vaste espace de développement, autant d'atouts que le pays et la communauté internationale attendent avec impatience, mais que son cadre juridique, ses mécanismes et ses politiques restent limités.

La résolution 98 vise à remédier à ces difficultés et obstacles juridiques. Pour la mettre en œuvre efficacement, il convient d'examiner attentivement la situation, de faire preuve de clarté d'esprit, de déployer une forte détermination et d'efforts considérables. L'action doit être décisive et efficace, et la mise en œuvre ciblée et priorisée, afin de garantir l'exécution complète de chaque tâche.

Le Premier ministre a vivement remercié le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville (groupe de travail du Comité directeur) et le ministère du Plan et de l'Investissement, organisme permanent du Comité directeur, pour leur coordination avec les organismes compétents en vue de la bonne préparation du contenu de la Conférence ; les rapports et les discours des délégués ont permis d'évaluer les premiers résultats, d'analyser les causes objectives et subjectives, les enseignements tirés et de proposer des orientations et des tâches pour l'avenir.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh conclut la réunion (Photo : VGP).

Résumant les réalisations de la mise en œuvre de la résolution 98, le Premier ministre a déclaré que nous avons développé une réflexion, une prise de conscience et des approches de plus en plus pertinentes et adaptées ; créant ainsi une dynamique et une confiance accrues pour promouvoir le développement de Hô Chi Minh-Ville ; contribuant à renforcer la confiance et l'efficacité des ministères, agences et de la ville de Hô Chi Minh-Ville dans l'élaboration de leurs politiques ; certaines actions initiales ont été menées à bien avec des résultats positifs, permettant à Hô Chi Minh-Ville d'obtenir de meilleurs résultats chaque trimestre et chaque mois en 2023, avec une croissance économique supérieure à la moyenne nationale.

Cependant, certains ministères et agences adoptent encore une approche prudente par manque de compréhension. Pour y remédier, le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'une démarche proactive, favorisant la décentralisation et la délégation de pouvoirs, la suppression des procédures inutiles, l'application optimale du contenu de la résolution, une coordination étroite, rapide et efficace, et l'engagement de discussions aux objectifs clairs pour résoudre les difficultés et les obstacles, en élaborant des réglementations applicables que la Ville pourra mettre en œuvre en toute confiance.

Par ailleurs, la résolution des obstacles et des difficultés doit être abordée à un niveau plus élevé et plus décisif. Par exemple, la question ferroviaire de Hô Chi Minh-Ville doit être traitée de manière globale, en se concentrant sur les priorités essentielles, en allouant des ressources à des projets d'envergure capables de transformer la situation, de faire évoluer le statu quo et d'être mis en œuvre rapidement et à moindre coût, tout en évitant le gaspillage.

Soumettez les décrets dans les meilleurs délais en utilisant la procédure accélérée.

Le Premier ministre a confié des tâches spécifiques aux ministères et agences, demandant que les décrets soient rédigés et soumis selon une procédure simplifiée et qu'ils soient publiés au plus tard le mois prochain.

Plus précisément, le ministère des Finances finalise le dossier à soumettre au gouvernement en vue de la promulgation d'un décret réglementant les taux d'intérêt, les bénéfices raisonnables, les modalités de paiement et le règlement des projets appliquant des contrats BT, et stipulant des exonérations d'impôt sur les sociétés et d'impôt sur le revenu des personnes physiques liées aux activités d'innovation et d'entrepreneuriat dans les secteurs prioritaires de la ville.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la première réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution 98 (Photo : VGP).

Le ministère de l'Intérieur et le Bureau du gouvernement finaliseront prochainement le dossier à soumettre au gouvernement pour approbation concernant le décret de décentralisation de la gestion étatique dans certains domaines vers la ville. Le Premier ministre estime que, pour l'ensemble du pays, la décentralisation et la délégation de pouvoirs peuvent s'effectuer jusqu'au niveau du district, et pour Hô-Chi-Minh-Ville en particulier, jusqu'au niveau de l'arrondissement, car un arrondissement de Hô-Chi-Minh-Ville peut avoir une population équivalente à celle d'un district ailleurs, et un district de la ville peut avoir une population équivalente à celle d'une autre province.

Concernant l’installation de systèmes d’énergie solaire sur les toits, le Premier ministre a chargé le ministère de l’Industrie et du Commerce de piloter et de coordonner avec les autres ministères et agences la rédaction d’un décret stipulant les mécanismes et politiques visant à encourager le développement de l’énergie solaire sur les toits des maisons résidentielles, des bâtiments publics et des zones industrielles, et de le soumettre au gouvernement avant le 31 décembre 2023.

Le Premier ministre a souligné l'importance d'encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, l'autosuffisance et de « mettre en place des politiques permettant aux citoyens de ne rien avoir à demander à personne », ajoutant que la réglementation applicable à Hô Chi Minh-Ville pourrait être plus souple que la réglementation générale en vigueur dans tout le pays.

Par ailleurs, le ministère des Transports révisera et complétera les fonctions de la zone portuaire de Can Gio dans le cadre du Plan directeur de développement du système portuaire vietnamien pour la période 2021-2030. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural examineront et coordonneront avec la municipalité la mise en œuvre des procédures de conversion de la vocation des forêts protégées à d'autres usages à Can Gio, sur la base d'une étude approfondie et d'une évaluation des impacts, en tenant compte de divers avis, notamment concernant la protection des mangroves. Ces procédures devraient être finalisées au premier trimestre 2024.

Concernant la construction d'un centre financier international à Hô Chi Minh-Ville, le Premier ministre a mis en place un comité de pilotage pour le développement d'un projet de centre financier régional et international, confiant au vice-Premier ministre Lê Minh Khaï la supervision et le traitement directs des questions connexes.

Soulignant que le fleuve Saigon est un atout inestimable offert par la nature, le Premier ministre a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de se coordonner avec les autres ministères, agences et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville afin de mettre à jour la planification et d'exploiter le fleuve Saigon pour renforcer son rôle d'artère principale de la ville .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html