Objectif : générer 300 millions de dollars grâce au marché du carbone.

À la demande du Premier ministre , afin de renforcer la gestion des crédits carbone pour promouvoir le développement de ce marché et harmoniser les intérêts de l'État, des entreprises et des citoyens, de nombreux ministères et agences doivent publier d'urgence des plans d'atténuation des émissions de gaz à effet de serre, qui devront être finalisés au cours du troisième trimestre de cette année.

En outre, il est urgent d'étudier et de mettre en place un système national d'enregistrement des crédits carbone, de gérer les activités de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de créer des crédits carbone pour soutenir la mise en œuvre pilote et le développement d'un marché national du carbone.

Mettre en place un système national d'enregistrement des crédits carbone.

Début mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la directive n° 13/CT-TTg du 2 mai 2024 relative au renforcement de la gestion des crédits carbone pour mettre en œuvre la contribution déterminée au niveau national.

En 2023, le Vietnam a vendu avec succès 10,3 millions de crédits carbone forestiers (10,3 millions de tonnes de CO2) par l’intermédiaire de la Banque mondiale (BM), générant 51,5 millions de dollars (environ 1 200 milliards de VND).

La directive stipule : Afin de respecter son engagement d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, pris lors de la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), le Vietnam a actualisé sa contribution déterminée au niveau national (CDN), en précisant ses engagements internationaux en matière de réduction des émissions. Pour garantir le respect de l'engagement de réduire les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030, conformément à la CDN, et atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, il est essentiel d'élaborer et de mettre en œuvre des plans de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans tous les secteurs, ainsi que de développer des marchés du carbone et des mécanismes de gestion des crédits carbone.

Au Vietnam, du milieu des années 2000 à nos jours, de nombreuses entreprises ont mis en œuvre des programmes et des projets visant à générer des crédits carbone et à les échanger sur le marché international volontaire, notamment ceux issus du Mécanisme de développement propre (MDP). Cependant, ces derniers temps, de nombreuses informations et opinions publiques circulent, souvent incomplètes, inexactes et erronées, concernant le marché du carbone et les mécanismes de gestion des crédits carbone, en particulier la création et la gestion des crédits carbone provenant des forêts et d'autres secteurs. Nombre d'organisations, d'entreprises et de particuliers n'ont pas une compréhension précise du marché du carbone ni des méthodes de génération de crédits carbone destinés à y être négociés.

Par conséquent, afin de renforcer la gestion des crédits carbone pour promouvoir le développement du marché du carbone, assurer la mise en œuvre de la CDN, harmoniser les intérêts de l'État, des entreprises, des citoyens et des partenaires participants, et fournir des informations précises et complètes sur le marché du carbone et les méthodes de création de crédits carbone destinés à l'échange, le Premier ministre demande aux ministères de l'Industrie et du Commerce, des Transports, de la Construction, de l'Agriculture et du Développement rural, et des Ressources naturelles et de l'Environnement de publier d'urgence des plans d'atténuation des émissions de gaz à effet de serre, à finaliser au cours du troisième trimestre.

Le Premier ministre a également demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'étudier d'urgence la mise en place d'un système national d'enregistrement des crédits carbone, de gérer les programmes, les projets et les activités visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à créer des crédits carbone pour une mise en œuvre pilote et le développement du marché intérieur, ainsi que pour les échanges internationaux.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ainsi que les organismes et collectivités territoriales forestiers concernés, identifieront le potentiel de réduction des émissions et de séquestration du carbone par les forêts afin de contribuer à la mise en œuvre des objectifs de la CDN, servant de base aux activités d'échange de crédits carbone forestiers avec les partenaires internationaux ; ce travail devra être achevé avant le 31 octobre ; élaboreront des normes nationales pour les crédits carbone forestiers et une réglementation détaillée sur la mesure, la déclaration et l'évaluation de la séquestration du carbone forestier ; et mettront en place des politiques pilotes et un mécanisme de paiement des crédits carbone basé sur les résultats pour les zones de riziculture de haute qualité et à faibles émissions.

Le Vietnam pourrait vendre des crédits carbone d'une valeur d'environ 300 millions de dollars par an.

D'après le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, avec une superficie forestière totale d'environ 14,7 millions d'hectares et un taux de couverture forestière de 42 %, les forêts vietnamiennes absorberaient en moyenne près de 70 millions de tonnes de carbone par an. Grâce au marché du carbone, elles pourraient générer d'importantes recettes permettant de financer les efforts de gestion et de protection, et d'améliorer les revenus des communautés qui en dépendent.

En octobre 2020, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), gestionnaire du Fonds de partenariat pour le carbone forestier (FCPF), ont signé un accord relatif aux paiements pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord (ERPA). À ce titre, le Vietnam a transféré au FCPF l'équivalent de 10,3 millions de tonnes de CO₂ économisées grâce à la réduction des émissions de CO₂ provenant des forêts de six provinces du Centre-Nord pour la période 2018-2024. Le FCPF versera 51,5 millions de dollars américains pour ce service. Le Vietnam est ainsi le premier pays de la région Asie-Pacifique et le cinquième au monde à conclure cet important accord avec le FCPF.

Le gouvernement vietnamien négocie actuellement avec l'Alliance pour la réduction des émissions (LEAF) et espère obtenir des financements de cette alliance à l'avenir grâce à des actions de protection des forêts dans les Hauts Plateaux du Centre et le Centre-Sud. En mars 2024, la Banque mondiale a transféré 51,5 millions de dollars américains (soit 1,2 milliard de dongs vietnamiens) au Vietnam suite à l'achat de 10,3 millions de crédits carbone forestiers. Le Vietnam est également le premier pays de la région Asie-Pacifique à recevoir ce paiement de la Banque mondiale pour la vente de ces crédits.

Outre les forêts, le secteur agricole vietnamien a également le potentiel de générer 57 millions de crédits carbone par an, notamment grâce à la riziculture. Récemment, plusieurs localités ont commencé à adopter des modèles de riziculture à faibles émissions. Ce modèle permet non seulement d'accroître la productivité et de réduire les coûts, mais aussi de générer des crédits carbone supplémentaires. Le projet de culture d'un million d'hectares de riz de haute qualité dans le delta du Mékong en est un parfait exemple.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, la mise en œuvre du projet s'accompagnera de l'expérimentation de plusieurs nouvelles politiques, conformes aux tendances mondiales, telles que des paiements de crédits carbone basés sur la performance pour un million d'hectares de riz de haute qualité à faibles émissions, liés à la croissance verte et à l'économie circulaire. Le professeur agrégé Nguyen Dinh Tho, directeur de l'Institut de stratégie, de politique, de ressources et d'environnement, a indiqué que, selon ses calculs, si des transactions proportionnelles sont mises en place, le Vietnam pourrait vendre des crédits carbone d'une valeur d'environ 300 millions de dollars américains par an.

M. Tho a indiqué que, selon les statistiques du Centre pour l'humain et la nature, près de 29,4 millions de crédits carbone avaient été émis fin novembre 2022, pour 276 projets relevant du mécanisme de développement propre et du marché obligatoire du carbone, principalement des projets hydroélectriques (204 projets). Un marché volontaire du carbone a également été mis en place, avec 32 projets et un total de 5,75 millions de crédits carbone émis. Les projets hydroélectriques représentent toujours la part la plus importante (22/32 projets).

Selon le professeur agrégé Dr Nguyen Dinh Tho, dans un avenir proche, de nombreux pays développés soutiendront le Vietnam dans l'exploitation des crédits carbone liés aux mers bleues et aux zones humides, ainsi qu'à la séquestration et à la séparation du carbone en mer.

Comment (0)