Le président du comité populaire du quartier de Dong Son, Doan Hong Quan, inspecte le travail de réception des documents fonciers - Photo : H.Nam
Conformément au décret gouvernemental n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025, réglementant la décentralisation des pouvoirs des collectivités locales à deux niveaux, la décentralisation et la décentralisation foncière, actuellement, la procédure d'octroi des certificats de droit d'usage des terres pour la première fois sera effectuée au niveau de la commune. Le président du comité populaire au niveau de la commune est habilité à octroyer pour la première fois des certificats de droit d'usage des terres et des biens attachés aux terres aux particuliers nationaux, aux Vietnamiens d'outre-mer de nationalité vietnamienne et aux communautés résidentielles dans les cas qui remplissent les conditions prescrites.
M. Nguyen Xuan Hien, directeur adjoint du Centre de services publics de la commune de Quang Ninh , a déclaré : « L'attribution au président du comité populaire de la commune de l'autorité compétente pour délivrer le certificat de droit d'usage du sol constitue une avancée majeure dans la réforme des procédures administratives. Il suffit de se rendre au Centre de services publics de la commune ou du quartier pour déposer sa demande. Le Centre de services publics examinera directement la demande et la transmettra au service spécialisé. Des professionnels se chargeront des démarches nécessaires et soumettront le dossier au président du comité populaire de la commune pour signature et délivrance du certificat de droit d'usage du sol. Cela permettra de réduire les délais et d'éviter les déplacements. »
En se rendant au Centre de sécurité publique du quartier de Dong Son pour terminer les procédures de division de la parcelle et de transfert des droits d'utilisation du sol à son enfant, Mme Nguyen Thi Thuan, du groupe résidentiel 5 du quartier de Dong Son, était heureuse car toutes les procédures et tous les documents ont été complétés rapidement.
Mme Thuan a expliqué : « Auparavant, nous étions très réticents à l'idée d'obtenir un certificat de droit d'usage du sol, car il fallait franchir de nombreuses étapes. Les personnes devaient déposer leur demande au guichet unique de l'arrondissement pour la confirmation, puis se rendre au guichet unique d'accueil et de résultats de la ville pour déposer leur demande. Le temps d'attente était donc plus long et demandait plus d'efforts. Aujourd'hui, la procédure a été raccourcie et se déroule à un seul niveau : la commune et l'arrondissement. Cela permet non seulement de réduire les délais et les coûts, mais aussi de simplifier au maximum les démarches foncières. »
Conformément à la réglementation en vigueur, la procédure d'enregistrement des terrains et des biens qui y sont rattachés, ainsi que la délivrance des certificats de droits d'usage et de propriété des biens rattachés pour la première fois au niveau communal, se déroulent en trois étapes. Première étape : le demandeur se présente au Centre PVHCC pour s'enregistrer et déposer sa demande. Deuxième étape : le centre reçoit la demande, vérifie l'intégralité des éléments, délivre un récépissé et prend rendez-vous pour la restitution des résultats. Si les éléments du dossier sont incomplets, la demande est retournée accompagnée d'un formulaire de demande d'informations complémentaires afin que le demandeur puisse la compléter conformément à la réglementation. Troisième étape : le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain inspecte l'utilisation réelle du terrain par l'organisation ou l'individu et détermine les limites précises de la parcelle. Ensuite, le président du Comité populaire de la commune délivre le certificat de droits d'usage et de propriété des biens rattachés après avoir reçu l'avis de l'administration fiscale concernant l'exécution des obligations financières.
Conformément à la nouvelle réglementation, le délai de traitement des procédures d'enregistrement foncier et des biens fonciers attachés est de 17 jours ouvrables maximum ; pour l'enregistrement foncier avec délivrance de certificats de droit d'usage, il est de 20 jours ouvrables maximum. En particulier dans les zones montagneuses, insulaires, reculées ou présentant des conditions socio -économiques particulièrement difficiles, le délai de traitement peut être prolongé jusqu'à 30 jours ouvrables maximum.
Lors de notre présence au Centre PVHCC de la commune de Quang Ninh, nous avons constaté l'affluence de personnes souhaitant obtenir un certificat d'usage foncier. Les fonctionnaires chargés du foncier ont fourni des explications détaillées afin que les personnes puissent comprendre les documents nécessaires à la première délivrance de ce certificat.
Mme Le Thi Le Ha, experte du Département économique en charge du foncier dans la commune de Quang Ninh, a déclaré : « La décentralisation des pouvoirs de délivrance des certificats de droits d'usage des terres au Président du Comité populaire communal est non seulement plus pratique pour la population, mais facilite également les démarches administratives des fonctionnaires, contribuant ainsi à une délivrance plus précise des certificats de droits d'usage des terres. Grâce à une meilleure connaissance du territoire et des limites administratives, ainsi qu'à la localisation des parcelles, les vérifications seront facilitées. »
Le foncier est un domaine très complexe, directement lié aux personnes et aux entreprises, ce qui engendre souvent des erreurs. Par conséquent, la délégation de l'autorité au président du comité populaire de la commune pour la signature des décisions d'octroi des certificats de droits d'usage fonciers implique également une plus grande responsabilité des fonctionnaires en charge du foncier, exigeant un traitement rigoureux et précis des documents, des procédures et une vérification des informations.
En conséquence, afin de servir le peuple de manière efficace et précise, le Comité populaire au niveau de la commune a demandé au personnel et aux fonctionnaires de maintenir leur esprit et leur responsabilité dans le traitement des procédures administratives en général et dans le secteur foncier en particulier.
M. Doan Hong Quan, président du comité populaire du quartier de Dong Son, province de Quang Tri, a déclaré : « Les dirigeants et les fonctionnaires du quartier doivent faire preuve de responsabilité dans leur travail. Ils doivent faire preuve d'une réelle diligence, en accordant la priorité absolue au service du peuple pour mener à bien leurs missions et leur apporter le confort nécessaire dans les conditions les plus favorables. De plus, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit organiser des formations professionnelles pour les fonctionnaires en charge du foncier au niveau communal. »
Le transfert de l'autorité de délivrance des certificats de droits d'usage des terres, auparavant du Comité populaire de district, aux Comités populaires de commune et d'arrondissement, constitue une étape importante dans la construction d'un gouvernement au service du bien commun. Il s'agit également d'une manifestation concrète de l'esprit de la réforme administrative, axée sur le terrain et rapprochant les organismes publics des citoyens et des entreprises, afin d'améliorer la situation des citoyens.
Le Hoai Nam
Source : https://baoquangtri.vn/phan-quyen-cho-cap-xa-cap-so-do-tien-loi-cho-nguoi-dan-195874.htm
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